浅析水利工程档案管理有效策略

孙海丽

摘要：《水利工程建设项目档案管理规定》指出，水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。有关单位应加强领导，将档案工作纳入水利工程建设与管理工作中，明确相关部门、人员的岗位职责，健全制度，统筹安排档案工作经费，确保水利工程档案工作的正常开展。

关键词：水利工程;档案管理;有效策略

中图分类号：G4 文献标识码：A

引言

在实际操作中，建设单位往往只注重工程进度、质量，而轻视工程档案的管理工作，造成档案收集不及时、档案质量差、记录不规范等等问题。如何加强水利工程档案管理工作，发挥档案管理的真正价值，是水利部门应该引起足够重视的一个问题。

一、新形势下水利工程档案管理面临的困境

（一）忽视档案管理工作

就水利工程当前档案管理现状来看，工程项目管理人员过于追求水利工程的经济效益，忽视了档案管理工作，一定程度上影响了水利工程建设发展步伐，难以规范工程建设标准。部分水利部门未设立专门的档案管理室，在档案工作安排上、执行上过于形式化，甚至造成档案损坏、丢失等现象，严重阻碍水利工程建设发展。

（二）未建立完善的档案管理制度

完善的档案管理制度，可推进水利部门档案管理工作有序开展，然而就水利工程部门档案制度落实情况来看，未形成规范有序的档案管理制度，知识管理人员较为随意，缺乏一定的约束性。新形势发展下，要求水利部门必须结合本单位实际发展情況，建立完善的档案管理体系，加强对档案管理各个环节的管控，推进水利工程档案管理工作高质量开展和落实，更好发挥档案管理工作在水利工程建设中的作用，更好为工程建设提供资料支持，从而落实好工程计划，保证水利工程最终建设质量。另外，水利部门忽视了激励机制在档案管理工作中的重要性，严重打击了管理人员工作的积极性，难以调动档案管理人员的热情，导致档案管理工作受到影响，制约水利工程发展建设。

（三）档案信息化建设程度不高

传统的纸质化档案管理，效率较低，尤其在水利工程项目数量不断增多的情况下，纸质化档案带来一定的局限性，需要投入大量的人力资源，耗时耗力，不便于档案管理。新形势发展背景下，水利工程应当由纸质化档案管理向无纸化、数字化管理模式发展，提升水利工程信息化建设进程。部分水利工程项目发展中，仍继续沿用传统的档案管理办法，造成档案丢失、损坏等问题，严重影响水利工程发展。现代化信息技术快速发展背景下，建立数字化档案管理系统，可有效提升档案管理水平，提高档案保存效果，便于档案修改，由于部分水利部门的管理人员在数字化档案上认识不足，致使数字化档案管理工作未能在短时期内快速落实;同时，在档案整理上不够系统化，工作效率较低。

二、水利工程档案管理有效策略

1.提高对档案管理工作的重视程度

首先，各参建单位尤其是建设单位的领导要重视档案管理工作，虽不至于亲力亲为，但也要选派有一定档案知识的专人负责管理，同时在日常管理过程中多检查、多过问。同时注重档案管理必要的硬件建设，结合工程实际增加必要的资金投入，设立专门档案办公室甚至专门设立档案室，构建档案管理良好的工作环境和档案资料保管环境。其次，要重视规章制度建设，明确档案管理职责，从严要求，制定必要的奖惩措施，表扬激励档案管理表现出色的参建单位或档案管理人员，对档案管理问题突出的进行惩戒，让参建单位和相关工作人员看到领导的重视和严格的制度约束，自觉做好档案管理工作。最后，要大力宣传档案管理工作是水利建设整体的重要组成部分，提高参建单位对档案管理重要性的认识，增强其对档案管理主观能动性。

2.加强档案工作规范化管理与监督

建设单位要建立一套科学、完整、系统可行的管理规章制度，来规范约束档案管理人员、各参建单位的行为，同时还要建立必要的监督和检查机制。一方面，要求档案管理人员严格遵守《档案法》及相关法规，按照水利工程建设项目档案管理规定开展工作，对档案资料实行规范化、标准化收集管理。另一方面，要强化国家档案部门和水利部门的监督和检查，对档案管理中存在问题和一些不规范的档案材料记录给与指导纠正，必要时给与批评与警醒，从而保障档案材料的准确完整，全面提升档案管理质量，提高档案管理的工作效率。

3.提高档案管理人员的综合素质

档案管理人员良好的综合素质是保证档案工作质量的前提。一是档案管理工作枯燥乏味，又常常被人忽视，很容易造成档案管理人员工作积极性不高，所以在完善必要制度的前提下，还应加大对档案管理人员职业道德素养的培养，使管理人员爱岗敬业、凝心聚力、积极主动地做好档案收集整理工作;二是加强档案管理能力培训，既要加强档案法规的学习，熟悉档案管理规范和要求，也要不断学习档案管理知识，积累管理经验并提高管理技能，使档案管理工作井然有序;三是水利工程档案专业性强，档案管理人员也需具备必要的水利专业知识，所以档案管理人员要结合建设项目情况，针对自身水利知识匮乏点，学习必要的水利工程建设专业知识，提升水利专业知识水平;四是随着办公自动化程度的提高，档案管理开发软件也在逐步广泛应用，档案管理人员也要强化计算机运用操作方面的学习，提高信息技术处理技能与软件应用能力。

结论

档案是历史的原始记录，它所产生的效益无形且无价，档案工作是“功在当代，利在千秋”的事业。进入21世纪，国家对水利建设的资金投入加大，各类水利工程建设项目相继建设并投入运行，水旱灾害防治、跨流域引调水、地下水超采综合治理等工程的建设，进一步完善了水利设施，促进了水利事业的发展。水利工程档案作为建设项目的重要载体，应如实记录反映新时代水利工程技术发展方向和特点。重视水利工程档案建设管理工作，健全各项规章制度，加强档案管理工作的监督检查，大力提高档案管理人员的综合素质及档案管理的信息化技术管理水平，是有效促进档案管理工作高质量发展的重要手段，是发挥档案作用、体现档案管理工作价值的重要保障。

参考文献

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