社会工作在社区治理中的实践探索

杜欣茹

摘要：随着国家城市化改革发展程度不断加深，社会各个方面也在逐渐步入创新发展的正轨，社区作为一个城市中基层自治机构，承担着至关重要的任务。在这样的情况下，将社会工作引入其中，实现创新应用，可以让传统社区治理中出现的问题得到妥善解决。基于此，本文以衡水市社区工作为例，深入分析衡水市社区工作发展现状以及其中遇到的问题，有针对性的提出社会工作在社区治理中的实践措施，让社区治理水平、质量得到真正的提高。

关键词：社会工作;社区治理;实践探索;工作效率

中圖分类号：G4 文献标识码：A

引言

众所周知，社区治理是国家城市发展中的重中之重，作为基层部门，社区治理工作的开展效果直接决定了城市能否稳定和谐的发展。近几年来，国家改革发展提速，社会结构发生变化，社区作为城市的缩影，其内部环境也朝着复杂化、繁琐华的方向发展，对社区工作人员提出了较高的要求。尤其是社区人员多样化，需求多元化问题日益突出，打造出一个完善的社会治理体系是现阶段的重点任务。因此，深入探讨社会工作在社区治理工作中的作用具有重要意义。

一、衡水市社区治理工作的实践

为了进一步分析社会工作在社区治理中的实践探索情况，以衡水市某个社区为实际案例，该社区拥有4000余套住宅，包括高层、别墅等多种类型，现有住户3950户，其中常驻住户3560户，居住人口达12000余人，入住率高达97%。这就意味着社区工作人员在进行治理工作中面临着较大的压力。而且该社区居民构成复杂，来自于社会不同领域，外来常住人口较多，居住人口高龄化，还有部分高薪、高知、高管。居民对社区的服务质量、治理工作有着较高的要求。作为衡水市代表性、示范性区域，该社区紧跟政府脚步，积极进行社区管理创新，但依然存在服务效率较低、服务工作者结构不合理、日常工作压力较大等问题。

该社区引入专业社会工作后，主要负责的内容包括：特殊群体服务、居民生活服务、信息采集这三个方面，借助民营非企业的组织孵化模式与政府购买服务的工作形式打造出协作性的工作服务模式，不仅能够提高社区治理工作的灵活性，也能够保证服务质量。从该社区的发展实际案例来看，社会工作的融入，可以让资金问题、协调问题、社区治理质量、效率得到根本上的解决。而且这种“需求-服务-评价-监督”四位一体模式，可以有效提高社区治理绩效，让社区内的成员参与到社区治理工作中，打造出真正意义上的居民社会组织，居民对社区生活的内在需求得到满足。

二、社会工作在社区治理中的实践

（一）改变思想营造氛围

想要有效解决上述存在的问题，让社会工作在社区治理中的实践工作得到充分发展，就必须要落实相应的优化改革工作措施。社区必须要让社区内的居民确立整体意识、协商意识，对“社会工作参与治理”这一理念的人挺认可多元共治，变“一元治理”观为“一体发展”观，以此打造出一个新型社区。比如：定期借助社区内实际发生的纠纷案例进行拍摄，在电视和广播等传统媒体中播放，让居民更加直观的感受到社会工作参与治理的实际作用。如：邻里纠纷教育案例。天津市经济开发区内实施小区改造工程，安装乘凉椅方便居民休息。由于乘凉椅紧邻居民楼，每天纳凉居民的嘈杂声音影响一层住户的正常休息，其中一家一层住户私自拆卸乘凉椅，受到纳凉居民投诉。在社会工作参与治理介入后，从法律的角度解决问题，平稳双方情绪。不仅如此，还可以将视频投递到短视频、网络视频平台等，尽可能扩大宣传范围。

（二）完善机制落实管理

由上可知，社会工作在社区治理中的实践，最大程度弥补了传统社区治理中存在的不足，实现了社会组织、社工、社区的三体联动，打造出一个强有力的社区治理队伍，同时也让社区智能逐渐得到转变，落实去行政化任务。社会工作是专业服务的关键参与者，是互助合作的促进者，是社区创新的实践者，在实际介入过程中，为社区提供资源支持、提供多元化服务项目。但从目前来看，阻碍社会工作在社区治理中的实践的主要问题有以下几个方面：第一，居民游离于责任及治理主体外;第二，资源注入式社区治理模式;第三，缺少专业化、职业化的治理工作。加快新型社区管理体制建设，为社区建设营造良好的外部发展环境，就要对现行的工作内容提高重视，在建设过程中，完善追责机制、纠错机制，及时发现社区建设中存在的问题，打造出综合治理体系，充分挖掘社区的内部潜力，强化自身建设，为社区发展提供助力。通过制度提高组织的管理水平，尤其是人才机制，社会工作介入后，需要出台激励政策，让专业社工人才可以主动留在社区。人才培养工作从专业化、精准化的方向入手，以此提高整个队伍的整体素养，尤其是薪资待遇、福利待遇，从而有效吸引高层次、高素质人才，打造出良好的队伍。比如：衡水市某小区物业管理纠纷调解委员会对绩效管理制度进行了进一步完善，优化、丰富调解工作指标，实现定性和定量指标相结合，让调解员尽职尽责的投入到本质管理工作中。对于工作态度优秀、本职工作完成较优的调解员提供经济奖励，同时对于工作懈怠、工作懒散的调解员给予适当的惩罚，严重的情况可以给予开除处分。同时，该基层人民调解机构还定期评选明星调解员，评选的调解员会起到一定的榜样作用，明星调解员本身就是一种精神奖励，同时还可以给予一定的物质奖励，从而提高调解员的工作积极性④。

总结

综上所述，社会工作和社区治理目标是一致的，因此社会工作在社区治理中发挥着至关重要的作用。从实际应用情况来看，社会工作的嵌入能够让社区治理体制更加完善，结构也更加更完整。在社区治理过程中，需要夯实社区的社会治理，为构建和谐社会奠定基础，另外，还要推动社区居民参与到社区工作中，都让主体转变理念得到真正的落实，激活社区社会资本，让社会工作和社区治理得到统一发展。但需要注意的是，具体的应用实践手段，需要充分考虑到当地的具体情况和现实条件，进行针对性的转变，让社区治理工作质量得到提高。

参考文献

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[2]李晓凤.党建引领下中国特色社区社会工作实践体系探索——以深圳市社区党群服务中心实务经验为例[J].中国社会工作，2019，No.382（22）：26-27.

[3]成社文.如何推动社会工作在社区治理中发挥专业作用[J].社区，2019（1）：40-40.

2021年度衡水市社会科学研究课题（课题编号：2021030）