高质量发展时期基层烟草专卖管理队伍建设与管理分析

张玟

摘要：新的发展时期需要新的管理建设方法，烟草行业作为我国经济的主要组成部分，对于基层烟草专卖管理队伍的建设更是重中之重，这将直接关系到烟草专卖队伍的工作效率和烟草行业的发展前景。在高质量发展时期，不能按部就班，要提出新思路，同时也要及时结合新发展时期的情况，积极建设基层烟草专卖管理。因此，本文针对在高质量发展时期基层烟草专卖管理队伍的建设与管理所产生的问题上进行研究分析，希望可以为解决这一问题提供有效的参考。

关键词：高质量发展;烟草;队伍建设与管理

中图分类号：G4 文献标识码：A

一、高质量发展时期基层烟草专卖管理队伍建设与管理的问题

1、基层烟草专卖管理队伍素质修养不高

如今的基层烟草专卖管理队伍中仍然存在一些滥用职权，以公谋私，吃拿卡要，有法不依，拿钱办事等一些丑恶现象。许多烟草专卖管理队伍中的工作人员言行举止不文明、不规范，对群众需要解决的切实问题不闻不问，让群众难办事，这些问题一直存在于队伍中，归根结底还是因为基层烟草专卖管理队伍的素质修养不高。虽然队伍中的大多数成员是通过社招进入，可能并没有很高的学历，但这不是素质修养低的理由，语言和行为是内心情绪的外在体现，素质修养也和学历无关。

2、基层烟草专卖管理队伍积极性不强

由于烟草行业专卖专营这一特殊的行业体制，让许多基层烟草专卖管理队伍中的员工受外部市场冲击影响小，丧失了危机感，缺少竞争力，直接导致其工作积极性不高，得过且过。有些人在其位不谋其职，不了解自己所在岗位的工作;有些人在这一产业链中只管好自己的事，不与上一关卡联系，也不知晓下一关卡的内容，这就不可避免的造成了不良现象的产生。而且由于专卖专营的体制方式，让基层烟草专卖管理队伍的管理方式也与社会的管理制度脱节，管理的队伍长期处于单一老旧的管理制度下各种惰性暗中滋生，导致其工作积极性差，难以为群众办事，办事效率低下。

3、基层烟草专卖管理队伍执法行为随意

烟草行业有其特殊的行政处罚方式，专卖执法队伍的素质高低和执法水平也是需要着重关注的重要问题之一。基层烟草专卖管理队伍实行执法行为时，往往不注意出示证件，及时拍照取证，给事后处罚造成十分困难的局面。同时，由于一些管理队伍中的执法人员水平低，主观性强，不按照法律法规处罚办案，执法随意性大，不请示上级领导，甚至不及时补办相关手续，给烟草专卖管理队伍的形象抹黑。

二、针对高质量发展时期基层烟草专卖管理队伍建设与管理问题的解决

1、加强教育，引进人才，提高基层烟草专卖管理队伍的素质修养

对于基层烟草专卖管理队伍的素质水平低这一问题有两种解决办法。第一，加强对现有员工的素质教育。积极组织基层烟草专卖管理队伍观看党课，从而达到坚定信念，明确为人民服务的宗旨，培养其正确的价值观，只有拥有正确的价值观，才能拥有自己的思考，才能面对诱惑不动摇。培养其职业道德，当一个人热爱他所从事的工作，自然而然会对这份工作投入最大的热情。第二，积极引入新时代人才。高质量发展时期需要新的解题思路，不能照吃老本，面对新的机遇与挑战，需要新的元素来激发行业的新活力，烟草行业也是如此。基层烟草专卖管理队伍的建设也需要有新活力的带动。人是事业之本，是发展之基，要解决基层烟草专卖管理队伍的素质水平低这一问题仍需要引进高素质人才，实施指定新老相结合的互帮互助，互相带动发展的新思路。通过加强老员工的素质教育，引進高素质人才的建设管理，从两个方面提高基层烟草专卖管理队伍的素质。

2、奖罚分明，树立典型，提高基层烟草专卖管理队伍的积极性

提高基层烟草专卖管理队伍的积极性需要彻底改变老旧的管理建设制度。如制订员工新的考核标准和考核机制，严查队伍中的一些玩忽职守现象，树立典型，对于模范集体和个人加大宣传表扬，实行奖励制度等。将员工的晋升和绩效工资与之相联系，通过员工之间合理公平的竞争来提高管理队伍中的积极性。还可以制定详细的加分减分项来实行考核标准，定期公布具体情况，实行公平公正原则，对于表现突出的员工积极表扬，发放奖励，对于队伍中的害群之马也要着重批评，从而保持队伍的纯洁性，提高基层烟草专卖管理队伍工作的积极性。

3、增加培训，熟悉法律，提高基层烟草专卖管理队伍的执法水平

烟草专卖管理队伍中的人员在执法过程中要落实文明执法行为规范，通过具体的执法培训方式使这些规范内化于心，才能在执法时做到文明执法、规范执法。首先，基层烟草专卖管理队伍要树立一个正确的执法理念。烟草执法部门是以打击各类非法制烟、运烟、售烟的部门，是以维护国家利益和广大消费者利益为最终目的。烟草执法人员一定要分清主次，不能为了罚而罚。其次，要做到执法程序、执法过程的公正。熟悉相关法律，熟悉具体的执法过程。这在培训中也应该着重联系。现实生活中情况多种多样，熟能生巧，只有将这些法律，步骤烂熟于心才能面对突发情况不慌不忙。同时不能为熟人“走后门”在执法过程中要平等地对待被管理对象，不能徇私枉法。再次，要作到正确处理案件。办案人员查明案情要按照程序法的规定，而作出处罚决定则要依照实体法的规定，只有适用两方面的法律规定才能及时、正确处理案件。最后，还要做到言行举止文明规范。在培训中要注意执法语言文明，言辞要谨慎合理，举止要得体。

三、结语

综上所述，加强完善高质量发展时期基础烟草专卖管理队伍的建设与管理迫在眉睫，可以通过对老员工的学习教育，积极引进高质量人才，为这一行业注入新血液，对队伍中的一些现象赏罚分明，提高其积极性，同时组织相关的执法培训，让烟草专卖管理队伍的建设和新发展时代与时俱进。

参考文献

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