文化振兴背景下的乡村义务教育评析

姚舜禹

中图分类号：G4 文献标识码：A

1综述

乡村振兴是习近平总书记从战略和全局的高度提出的，实现乡村振兴主要是以下的五个方面：要推动乡村产业振兴，推动乡村人才振兴，推动乡村文化振兴，推动乡村生态振兴，推动乡村组织振兴。产业振兴是“硬实力”，而乡村教育是乡村振兴的“软实力”。想要实现乡村振兴必须大力发展乡村教育，严格落实相关政策，改善乡村学校办学条件，提高乡村学校的教学质量，推进城乡教育公平化。通过普及乡村教育，提高农民的综合素质，不断缩小城乡差距，改善农村现状，满足乡村振兴的需求。

农村义务教育的实施是提高农村人口素质的必然途径，同时也是改变农村现状和实现乡村振兴的重要手段。我国义务教育最早起源于2006年在西部地区的农村作为义务教育的试点地区，最终在2008年秋季学期在全国范围内实行九年义务制教育。

2现状分析

2.1农村学校教师学历偏低

相关调查显示，农村小学教师队伍中教师高中毕业的人数占比为53.84%，专科及以上学历的教师人数占比仅为44.25%，城市小学教师队伍中教师专科及以上学历的教师占比为71.34%，相比于城市两者相差27.09%;农村初中教师队伍中大学本科及以上学历教师占比为22.73%而城市则为55.03%，两者相差32.3%，教师的学历问题一定程度上影响了乡村振兴前进的“脚步”。

2.2乡村教师招聘不畅

相比于城市学校，乡村学校每年编制较多，每年毕业季举行的公招考试中，对于报考乡村学校的老师可享受直接免去笔试直接参加面试环节的优惠，减小考试难度增加录取比例，虽然国家在大政策上引导老师“下乡”，但是还是出现了“宁去城市当外聘，不要乡村正式编”的现象，乡村学校的编制充裕的情况下，出现了无人问津的尴尬局面。

2.3乡村教师人才流失严重

在教师队伍中，30-45岁这个年龄段是属于骨干年龄段，他们在学校中起到中流砥柱的作用，但乡村学校这个年龄段的教师极其缺乏，人才流失严重，乡村学校的老师们离职成为了一个热潮，这种现象在乡村学校也是十分普遍的。而这种教育人才的缺乏严重影响乡村教育振兴计划。

3问题成因

3.1学历偏低原因

乡村教师学历偏低主要由于人才流失问题和招聘不畅的问题造成的，学历高的年轻人不愿意来，即使来了也是以“镀金”为目的，留不住这些人才，一旦有机会马上选择“跳槽”。而乡村学校中的主力教师人选仍然使一些年龄大、学历低的老师，他们正是因为年龄和学历的原因，没有“跳槽”机会，选择了“留守”在乡村学校。

3.2招聘不畅原因

由于乡村的学校财政实力有限，办学经费不足，导致乡村教师收入偏低，现实中乡村学校的一个正式教师收入甚至不及城市学校的外聘教师;其次是老师的心理原因，大学生自己苦读十几年，最后毕业了，还要去乡下工作，相比于在城市工作的同学来说会产生一些“自卑”的心理，导致了大学生不愿去乡村学校工作;第三是社交圈问题，许多老师的社交圈和社交半径在城市，而去乡村学校工作意味着自己的社交圈需要改变;第四是农村和城市的生活方式不同，老师在乡村学校工作，需要老师改变原有的生活习惯，乡村相比于城市生活更加单调;第五上课因为乡村学校条件更加艰苦，在城市生活的老师不愿吃苦;第六是因为乡村学校普遍距离较远，通勤时间较长，交通不便，导致教师不愿去乡村学校工作。

3.3人才流失原因

人才流失主要集中于30-45岁这个年龄段的教师，第一是他们处于职业黄金期，在自己的学科领域有了一些成绩，向往更高层次的平台去发展自己的事业，选择了城区的学校继续任教;第二是因为这个年龄段的老师也是家庭中的“支柱”，是一个上有老下有小的年龄，乡村学校离城市较远，不便于照顾自己的家庭，选择了调离岗位;第三是因为孩子的上学问题，北京的一些城区为了吸引优秀人才，出台相关政策对于区内的优秀教师子女上学给予一些优惠，这导致一些乡村学校的老师争先恐后的调离岗位。

4创新途径及措施

在乡村振兴的大背景下，产业振兴是“硬实力”，而真正要振兴还是要依靠乡村教育，乡村义务教育是乡村振兴的“软实力”，所以党和国家提出并实施乡村教育振兴计划，同时也在人力、物力、财力方面加大投入，保障乡村义务教育的顺利开展。

4.1加大财政投入，通过立法保障义务教育

为了提高乡村振兴的“软实力”，完成乡村教育振兴计划，国家建立义务教育经费保障机制对于乡村教育事业加大了财政方面的投入，将义务教育的办学经费纳入到各级政府的财政预算，通过国家财政专项资金来支持乡村学校办学，改变传统的办学思路，改善乡村学校的办学硬件条件和住宿条件，提高乡村教师的收入水平，一定程度上缩小了城乡教育的差距。

国家通过制定《义务教育保障法》，明确了义务教育的性质，用法律保障了所有适龄儿童、少年必须接受义务教育的权利;所有儿童、少年享有平等接受义务教育的权利。法律的强制性保证了农村儿童可以像城市的儿童一样，在学校里接受正规的教育。校园里的教育不仅仅提高了农村儿童的文化水平，同时也可以弘扬中华传统文化，培养良好的乡风和民风，引导他們树立良好的家风，教育让下一代可以摆脱农村的传统思想，改变了农民的传统面貌，通过乡村教育振兴计划逐步实现文化振兴。

4.2狠抓教师队伍建设，提高教学质量

想要实现乡村教育振兴，教师是关键因素，教师在教学过程中是主导地位，他们是学生成长路上的指路人。乡村学校的教师存在学历低、理念旧、教学质量低等问题，这成为了乡村教育振兴路上的“绊脚石”，国家为了改变现阶段这种局面，制定了一系列的制度，例如：乡村教师与重点学校教师一同开展教研活动，不断提高自身教学能力，改变传统教学观念;定期进行教师业务素质考核，及时调整教师队伍，促进教学质量提高。