农村互助养老模式研究综述

李虎威

摘要：人口老龄化问题的加剧、家庭养老功能的弱化和社会养老功能的不足导致传统的养老模式难以为继。互助养老作为一种新兴的养老方式，正凭借其“活化资源、老有所为”等独特优势，在我国很多农村地区兴起，并获得了持续发展。近年来，国内学者对农村互助养老进行了分门别类的阐述，文章基于国内外已有文献，总结互助养老的内涵、国内外发展模式，分析农村互助养老发展过程中面临的困境并明确完善路径及其未来发展方向。

关键词：农村老人;互助养老;文献综述

中图分类号：G4 文献标识码：A

一、引言

人口老龄化问题的加剧、家庭养老功能的弱化和社会养老功能的不足导致传统的养老模式难以为继。在此背景下，互助养老模式蓬勃兴起，以其互助性的优势，在促进全社会养老观念转变、缓解全社会养老服务压力等方面起到了其他养老模式难以达到的理想效果。基于国内外相关文献，文章将总结分析互助养老国内外发展模式、面临的困境和完善措施及其未来发展方向。

二、互助养老模式研究综述

（一）国外互助养老模式研究综述

（1）“时间银行”模式：西方国家社区互助联系的纽带

“时间银行”模式是指一种可以把公益服务时间存入的银行，当人们以后遇到生活难题时可以支取相应的被服务时间，实质上是一种“期货”性质的公益服务模式。

（2）美国“村庄”模式

美国的“村庄模式”是一种自上而下发起的非营利性会员制志愿者组织，资金主要来源于会员的会费，并且从会员中选拔管理者以维持组织的正常运行，以老年会员为主的志愿者通过向社区居家养老的会员提供非专业性的服务以满足彼此的养老需求，同时该模式也为会员提供价格优惠的专业性服务的获取途径 。

（3）德国非血缘关系的“多代居”模式和“公寓合租”模式

德国多代居模式体现为同一个社区中不同年龄段、不同家庭通过邻里间的互助服务满足老年人的生理和心理上的需求。实质上，这种养老模式是从以血缘关系为桥梁的传统家庭养老向以非血缘关系为纽带的社会型养老的转变。“公寓合租”互助养老模式的实质是同一社区内共同居住模式下的“银龄互助”和“大学生有偿服务”。

（4）日本“邻里互助”网络模式

日本的邻里互助网络是指居住在社区内的65岁以上的老年人尤其是独居老人和空巢老人，在政府和志愿者的帮助下所形成的协会组织。实质上该组织通过提供一个互助、双向沟通的平台，更有助于老年人感受到自身的价值。

（二）国内农村互助养老研究综述

贺寨平等基于大同市水泊寺乡两村的实地调查发现农村社区互助养老模式不仅可以补充和替代传统的家庭养老方式，也是社会养老模式的创新和发展，对于提升我国农村老年人的养老水平是一条比较现实的路径选择。周娟等（2016）以陕西省榆林市R区为研究对象，着重分析该地区强政府支撑型专职化服务的幸福院模式运行成本较高的问题，并提出解决对策和指明该模式未来发展方向。赵金才等（2017）以粤赣结合部H村为例，调查发现需要与互惠为导向的农村互助养老模式是解决城镇化进程中农村老年人的养老问题的重要实践。

二、农村互助养老发展困境

（一）资金匮乏，后期发展疲软。

我国维持农村互助养老运行的大部分资金来自政府拨款，如何拓宽农村互助养老资金筹集渠道，实现资金的有效供给和可持续是当前亟待解决的核心问题。

（二）法律法规不健全

法律法规的缺失，使得城乡社区互助养老机构和互助幸福院在运行过程中面临组织性质不明、相关责任划分不明确问题。潜在的法律纠纷和责任风险一定程度上打击了村集体推行互助院的积极性。

（三）社会力量支持不足，群众参与度低

社会认同度低降低了老年人参与互助养老的意愿，遏制了互助养老的生命力发展。

（四）体制、机制障碍

在当前压力型体制的下，农村互助养老工程的推进存在乡村敷衍性应对、供给主体的责任缺失与乡村信任危机，从而使得农村互助幸福院基础设施严重不足，养老服务质量低下，老年人养老需求难以满足。

三、农村老人互助养老推进路径探索

（一）鼓励多元社会力量参与，拓宽筹资渠道

国家应加大财政支持力度，设置互助养老专项资金，同时应不断完善社会捐赠机制，以建立多元化的筹资机制。

（二）完善法律法规，明确身份定位

国家应出台相关法律法规明确互助养老组织的性质、地位，规范互助养老机构的设立条件和程序、内外部管理、法律责任等，以便互助养老机构在遇到特殊情况时能够依法依规处理。

（三）破除体制机制障碍，创新制度体系。

為推动农村互助养老发展，必须改变压力型体制，以农民养老需求为导向，构建服务型政府，提高群众参与性。

四、研究述评

纵观现有文献，大多集中在互助养老内涵界定、理论依据、模式分类、运行现状等基本层面，对于未来农村互助养老模式发展方向和创新缺乏深入的思考。结合当前社会发展的基本形势，文章预测未来农村互助养老研究的三大发展方向：其一、研究对象：以空巢老人、留守老人、独居老人为主;其二、研究主题：聚焦于可持续发展;其三、研究方法：更加注重实证研究，加强定量研究。此外，未来互助养老的创新应着眼于两点：一是打造共建共治共享的互助养老治理格局，二是建构有规有为有度的互助养老体系。

参考文献

[1] 张彩华，熊春文.美国农村社区互助养老“村庄”模式的发展及启示[J].探索，2015（06）：132-137+149.

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[4] 陈竞.邻里互助网络与当代日本社会的养老关怀[J].中南民族大学学报（人文社会科学版），2008（3）：106-109.

[5] 贺寨平，武继龙.农村社区互助养老的可行性分析与问题研究——基于大同市水泊寺乡X、D两村的实地调查[J].天津师范大学学报（社会科学版），2017（06）：49-54.

基金项目：2020年中南财经政法大学研究生创新教育计划项目硕士生实践创新课题：父母健康对农民工就业稳定性的影响研究（项目编号：202051265）。