于立国 高海军 杨博 鲍远通 胡靖宇 孙剑波
作者简介
于立国（1971- ），男，河北石油职业技术大学校长，教授（承德 ，067000）;高海军（1990- ），男，河北石油职业技术大学讲师，理学博士;杨博、鲍远通、胡靖宇、孙剑波，河北石油职业技术大学
基金项目
河北省社会科学发展研究课题“基于产教融合、校企合作的河北职业教育发展研究”（20200502065），主持人：于立国
摘 要 河北省高等职业教育正处于高速发展的成长期，技术技能型人才的需求和认可度不断提高。促进多元化办学模式发展，推动教育链、人才链和产业链融合，提高职业教育在区域经济发展中的作用已成为当前河北省高等职业教育产教融合的发展趋势。但在发展过程中，仍存在缺乏有效的沟通机制、创新驱动力不足、合力不足等问题。结合河北石油职业技术大学产教融合、校企合作办学模式，提出技能大师进课堂、实训基地建设延伸到生产一线，科技平台进专业、创新创业教育延伸到区域创新，政行企进学校、工程素养培育延伸到产业服务等措施，为河北高等职业教育产教融合发展提供参考。
关键词 产教融合;高等职业教育;河北;产业发展
中图分类号 G718.5 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2021）23-0018-05
改革开放以来，职业教育不断发展与成熟，已形成与普通教育不同类型、同等地位的办学模式。河北省正处于产业转型升级期，需要高等职业教育根据产业发展需求培养高素质技术技能人才以助力产业快速转型升级。产教融合是高职教育提高人才培养质量的有效途径，能够实现资源共享、整合多方力量协同育人。产教融合的运行情况直接影响着高等职业教育人才培养质量以及产业转型升级的效果。为更全面深入地了解河北省高等职业教育产教融合的发展现状，本文对其运行的基本情况进行了梳理，总结河北省高等职业教育产教融合的发展趋势以及当前存在的主要问题，并以河北石油职业技术大学的办学模式为例，提出基于产教融合的促进高等职业教育发展的策略。
一、河北省高等职业教育产教融合发展现状
根据中国高校之窗等网站显示，截至 2020 年底，河北省高等院校共122所，其中高等职业院校65所，包括3所职业本科院校，62所专科院校，占全省高等院校数量的53.3%，办学数量上已经超过了普通本科高校。国家级骨干高职院校有4所，国家级示范性高职院校有4所。石家庄市高职院校数量最多，有26所，唐山市有7所，保定市有6所[1]。以上三个地区所分布的高职院校共计39所，占整个河北省的60%。河北省其他地级市分布的高等职业院校较少，衡水市只有1所，张家口市有2所，整体上空间分布差异大（见表1），但基本实现了在不同地市均设立高等职业院校的布局。
根据《2020年高等职业教育质量年度报告》数据显示：2020年，河北省高职院校在校生62.83万人，排名全国第三，相比于2019年的45.03万人，增长了39.53%。河北高职教育处于高速发展成长期，职业院校入学人数、毕业生人数的大幅增加，意味着高职院校的吸引力不断增强，也表明社会对技术技能型人才的需求和认可度在不断提高[2]，为高等职业教育开展产教融合奠定了基础。
（一）多元化的办学模式逐渐形成
河北省各高职院校不断进行教育改革，开展产教融合探索与实践，创新多元化办学模式，推动了现代职业教育体系的发展[3]。河北省高职院校包含综合、理工、医药、政法、师范、语文、财经、艺术8种类型，其中理工类和综合类院校最多，同时，办学层次上新增了3所职业本科院校。2015年至2018年，河北省先后三批共19所高职院校被列为国家现代学徒制试点单位，试点院校开展校企联合招生、协同育人的产教融合培养模式探索。办学体制上，集团化办学、中外合作办学、股份制办学、混合所有制办学等不断涌现。2018年，河北省新建及重新确认了装备制造、石油石化、电子信息、现代服务业等28个行业职业教育集团，深化产教融合和校企合作，加强职业院校内涵建设，促进专业和产业联动发展，发挥集团化办学的作用，促进优质资源的集成开放和共建共享。人才培养模式上，河北石油职业技术大学的“三进三延伸”、河北科技工程职业技术大学的“军地贯通”、唐山工业职业技术学院的“学作融通、虚实融合”、河北化工医药职业技术学院的“协同共育、分层递进、专创融合”等人才培养模式的探索与实践，不断丰富高等职业教育的办学模式。
（二）教育链、人才链和产业链在产教融合下进一步衔接
为提高高等职业教育发展质量，河北省提升产教融合、校企合作在高职教育中的地位，发挥企業的主体作用， “引企入教、引产入校”，拓展产教融合、校企合作的途径，促进企业参与到技术技能人才的培养中来[4]。2020年，河北省确定62家首批试点建设培育产教融合型企业，学校与企业共同制定产教融合、校企合作规划，明确发展目标和实施成果，深度参与“引企入教”改革，推荐企业技术骨干到合作院校担任学徒师傅，促进学生到试点企业实习实训制度化、规范化。同时，推动产教融合落地生根，建设河北鲲鹏产业学院等产教融合单位。2021年4月，河北省教育厅公布了首批鲲鹏产业学院共建院校名单，河北石油职业技术大学、衡水职业技术学院等10所高职院校赫然在列。通过实施一系列措施，建立高等职业教育与产业发展的沟通桥梁，进行资源共享、优势互补、合作发展，整合多方力量，推动河北省职业教育产教融合的发展，促进教育教学链、人才培养链和产业发展链的衔接。
（三）职业教育产教融合对区域经济发展推动不足
由表1和表2可见，河北省高职院校区域分布与地方经济发展并不能合理匹配。高职院校区域分布数量排名和该地区生产总值在全省排名并不一致。2020年，唐山市生产总值为7210.9亿元，石家庄市为5935.1亿元，两市共占全省生产总值的36.8%，而高职院校数却达到33所，占比为50.8%。虽然石家庄市、唐山市在经济发展与院校分布中占据前两名，呈现一定正相关性，但这是由于两地分别为省内的政治、经济中心，占据了较多的文化教育资源。而省内其他地市的GDP总量与高职院校数量没有明显的相关性，这与2019年国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》中“职业教育服务经济社会发展能力和社会吸引力不断增强的”的定位尚有差距，表明河北省职业教育对区域经济的发展没有起到关键的促进作用，产教融合不够深入，对产业发展的驱动不足，还需进一步朝着与区域经济协同发展的方向前进，利用自身优势促进地方经济增长，继续提高职业教育产教融合在区域经济发展中的作用。
二、河北省高等职业教育开展产教融合存在的主要问题
近年来，河北省高职教育获得了较快发展，取得很大的成就，但从深化产教融合的角度来审视，河北省高职教育的发展还存在诸多不足。
（一）产教融合缺乏有效的沟通机制，人才培养与产业发展不协调
教学模式方面，学校大多基于自身不全面或存在偏差的认识，设置了相应的專业和课程，学生接受的知识与技能训练不足以应对技术更新较快的企业需求。产业布局方面，河北地区的支柱产业分布与职业院校优势专业分布存在地域差异，如河北工业职业技术大学的优势专业为“钢铁冶炼”，但石家庄市钢铁冶炼仅占省内的5%，这种专业与产业的地域差，进一步放大了人才培养与产业发展的不协调，加大了高职院校学生接触产业、接触一线的难度。产业转型升级方面，河北省产业发展对技术技能型人才的要求有所转变，即使高职院校曾对产业发展的人才需求情况作出正确预测，设置了相应的专业和课程，但人才需求变化快、技术更新迅速，高职教育人才培养则具有长期性、稳定性和系统性特征[5]，高职院校人才培养仍难以满足产业发展的需求。
在三者共同作用下，人才培养与产业发展的不协调显著地体现在就业数据上。尽管河北省的高职学生一次就业率普遍在90%以上，但专业就业对口率不足60%。高职院校毕业生不能人尽其用地服务于地区产业，既增加了高职毕业生适应岗位的难度，又增加了企业的用人成本，同时不利于高职院校的专业建设。破解这一问题，必须要在高职教育产教融合运行中建立一个及时有效的长效沟通机制，引导高职院校人才培养方向和目标的确立，解决毕业生岗位技能不过关、不了解产业发展的问题，从根本上为学生明确求职目标、适应产业要求、提升胜任能力提供保障。
（二）产教融合创新驱动力不足，科技创新对办学水平提升带动作用不明显
科技创新与人才培养是高等院校的两大社会职能。但对于大部分高职院校而言，一方面高职院校的基础创新能力不足，无法承接重大科研课题和攻关项目，以2021年度河北省自然基金（第一批）为例，在全部785个项目中，只有6项为高职院校申报，占比不到1%;另一方面高职教育强调以教学为中心，理论素养和创新能力是培养过程中的非核心部分。在当前经济转型升级的大势下，拓展缓慢的产教融合使得大部分企业已经面临着提高创新驱动力和转型升级的问题。不同种类、规模、发展阶段和核心利益的企业在科研创新、科技成果转换和获得高层次技能人才等方面都存在一致的需求。从目前的实际情况来看，河北省高职院校产教融合的创新驱动力仍然不足，缺乏科研创新条件及能力。学校的教学硬件水平和师资队伍仅能实现技术技能型人才的培养，在提高科研水平、增强社会服务能力、实现科研成果转化、促进企业转型发展和技术升级等难题上显得无能为力。同时，高职院校的科技创新无法融入日常教学和学校发展中，难以提升人才培养质量和学校发展水平，成为职业教育“瞄准技术变革和产业优化升级的方向”“促进教育链、人才链与产业链、创新链有效衔接”的重大障碍。协同创新动力不足仍是制约当前河北省产教融合发展的主要问题。
（三）产教融合的合力不足，整合多方力量发展流于形式
产教融合的主体包括政府、企业（行业）和学校，三者缺一不可。只有三者合作，形成产教融合的有效合力，才能推动“产”和“教”更深度地融合。相比于普通高等院校，高职院校更依赖于教育主管部门的资金投入，缺乏依托社会力量发展的路径。一方面，在高职院校与政府的合作中，学生人数、硬件设施、师资队伍等基本指标往往是学校关注指标的重中之重，学校也倾向于在这些方面要求政府提供支持。但这些指标对于提升地区产业发展水平与经济活力并无直接帮助，因此政府机构（除教育主管部门外）支持学校发展缺乏主观动机。另一方面，在高职与企业合作过程中，就业名额、资金投入、设备购置等成为学校与企业合作的条件，但这些对于企业的效益提升并无长效带动作用。这形成了只有高职院校重视产教融合的局面，难以实现真正意义上的产教融合。
目前，河北省出台了《关于深化产教融合的实施意见》（冀政办字[2018]49号）、《河北省职业教育改革发展实施方案》等产教融合政策，但仍缺少有效针对企业参与产教融合的激励措施。企业（行业）由于实际利益未能得到有效保障，对开展校企合作、实现产教融合缺乏足够的兴趣，从而存在产教融合“一头热”的尴尬现象。概而言之，产教融合中无法满足各方的价值诉求，因此产教融合、校企合作往往流于形式，无法有效整合多方力量，造成“协议好看、效益惨淡、缺乏实干”的纸面合作。
三、推动河北省高等职业教育有效开展产教融合的策略
要解决河北省产教融合中存在的主要问题，关键在于深化校企之间的内涵对接，加强产教之间的有效沟通，增强创新动力，形成有效合力。通过研究河北石油职业技术大学产教融合措施，总结相关经验，可为河北省深化产教融合提供借鉴。
（一）技能大师进课堂，实训基地延伸到生产一线，建立校企有效沟通机制
由于产业技术更新快、教学与产业结合不紧密等原因，高职教育在技能训练上往往会与一线岗位要求存在着理论实践上的误差与技术更新上的时差，无法跟随产业发展的步伐。为有效解决这一问题，河北石油职业技术大学实施“技能大师进课堂”“实训基地延伸到生产一线”等策略，通过开展技能大师工作室建设，以及在合作企业生产一线建设实训基地，充分发挥技能大师及其团队的领军带动作用，导入真实任务，同时使学生在生产一线严格执行实际生产要求，逐一进行岗位关键技术训练，参与未来岗位无差别技能训练。这样培养出的毕业生，掌握的技能可以紧跟行业发展的步伐，具备岗位胜任力，从而提高企业对毕业生的满意度。
自2016年开始，学校先后建设了7个技能大师工作室，引进全国技术能手、全国劳动模范、全国五一劳动奖章获得者等技能大师直接授课。其中石油工程技术专业群建设了乔孟占大师工作室，在《钻井技术基础》《油田基础化学》授课过程中，工作室将所在企业生产一线的真实任务引入课堂，以企业岗位标准作为学生考核标准，并将石油企业新理念、新技术、新工艺、新成果融入教学。此外，由全国技术能手、河北五一劳动奖章获得者石凤武领办的技能大师工作室，将其在央视参加“中国大能手”夺冠时的“切削易拉罐”项目和中石化石油机械承德分公司的“储运罐装配件”加工的实例引入《机械加工制造》课堂，在真实环境中指导学生提升技能，将其总结的数控“严格执行操作流程、稳定心态、反复训练”要求融入课程，并将苦练技术、成就人生梦想的理念深深扎根于学生内心。
学校和冀东油田瑞丰化工公司、长城汽车公司、红墙股份公司等企业共建污水生化处理、汽车部件维护、工业分析检验企业实训基地20余个，形成从企业真实生产出发解构岗位技能、企业师资直接参与授课的校外实境训练场。其中，石油工程技术专业群将《钻井液配置与维护》课程实验安排在与华莱科技有限公司共建的“环保钻井液实训室”开展。学生在课程实验中接触企业生产的高性能降滤失剂、固壁剂、封堵剂、润滑剂等环保型处理剂，亲自参与抑制防塌、润滑防卡、高温分解等关键技术环节，熟悉低成本、高效率和绿色环保钻井技术和操作要领。
（二）科技平台进专业，创新创业教育延伸到区域创新，提升科技创新能力
学校通过集成科技创新平台，将科研成果融入专业教学，在专业课中设计技术创新与产品研发内容，通过项目化教学、探究化教学培养学生技术创新能力。在此基础上，依托河北省仪器仪表产业技术研究院等7个省级科研平台（见表3）、承德市大数据可视化工程技术研究中心等11个市级科研平台、1个河北省科技成果转化中心、1个国家级众创空间，构建了“7+11+2”创新教育集群。通过课程创新、技能创新、技术创新等多种形式，让更多的学校科研、教学团队以及大学生在以科技平台为核心的体系下开展“双创”活动，使得每个科技平台对接多个专业团队，提供全过程孵化服务，完成“参与—实践—孵化”的科研创新教育闭环。构建“全覆盖”“分层次”和“差异化”的产教融合体系。学校将教育融入相关行业的产业升级，引导学生在最熟悉的领域开启创新，加强研发合作与科研能力建设，提升科技创新能力。
以石油工程技术专业群为例，学校依托河北省油田化学剂工程技术研究中心与中原石油工程公司等企业联合设立SPE创新创业实验室，将《采油生产管理》《石油仪表及自动化》等专业核心课程教学与中国石油工程设计大赛对接，作为唯一一所高职高专参赛院校，和清华大学、中国石油大学、西南石油大学等数十所国内知名高校和研究院所同台竞技，自2011年参赛以来共斩获一等奖5项、二等奖6项、三等奖13项。
学校将创新创业教育延伸到区域创新，依托国家级众创空间“和合众创空间”，帮扶优秀学生创业团队127个，近三年支持资金500万元，入驻65家企业，新孵化科技型中小微企业47家，孵化项目在各类全国大学生“双创”竞赛中获奖42项，既提高了学校的科技创新能力，又提高了人才培养质量，同时促进了地方企业的转型升級。
（三）政行企进学校，工程素养培育延伸到产业服务，形成产教融合合力
为了整合多方力量，学校构建产教融合、政行企合作的多元协同育人机制，将职业素养养成延伸到产业服务，建立对接产业链、创新链的发展体系，以产业需求驱动教育教学。学校牵头成立河北省军民融合产学研用示范基地、河北省石油石化职教集团等多个行业平台，实现政府搭台、学校唱戏、共育人才;与华为、长城汽车等行业领先企业共建二级学院、开展专业建设，实现由顶岗实习、订单培养、现代学徒制到校企研发中心的合作递进[6]。学校通过技术服务来驱动人才培养，建立“企业出题、师生解题、人才培养与技术服务同步”的协同育人模式。在这一过程中，师生共同解决生产一线的技术难题，并在解决实际问题过程中开展课堂教学、技能训练和创新实践。近三年，有百名教师、千名学生与企业工程技术人员奋战在生产一线，共同攻克了铝厂通讯、管道腐蚀、油泥处理等技术难题，形成校企目标统一、同步共进的合作新路径。
企业期待的经济效益和学校期待的办学水平都依赖于产业创新能力的提升，这种目标的统一及合作方式能够让企业和学校都更积极地投入到产教融合中来。同时，由于学校的技术服务深入到企业的技术创新过程，企业的技术产品成功之时，就是学校技术服务与人才培养成果获取之时，校企发展步调一致，休戚与共。实践证明，这种“同旨、同台、同步”的校企合作新路径，使产业与教育的融合更现实、更务实、更扎实。在此过程中，企业以实干铺路，高校以智力支持，三方各取所长，为区域产业发展贡献力量，并在合作中实现共赢。
参 考 文 献
[1]赵鑫.河北省高职院校社会服务能力研究[D].石家庄：河北师范大学，2019.
[2][4]施维.广西高职院校产教融合问题与对策研究[D].桂林：广西师范大学，2019.
[3]顾春禄，贾姝娟，姚玉兵.高职院校深化产教融合的问题与对策[J].山西青年，2020（5）：232.
[5]黄丽彬.职业院校产教融合、校企合作模式实践探讨[J].教师，2019（32）：14-15.
[6]谢志远.产学研创深度融合带来了什么[N].中国教育报，2017-10-17（10）.
Research on the Development of Higher Vocational Education in Hebei Province based on the Integration of Industry and Education
Yu Liguo， Gao Haijun， Yang Bo， Bao Yuantong， Hu Jingyu， Sun Jianbo
Abstract Higher vocational education in Hebei province is in a period of rapid development， and the demand and recognition of technical and skilled talents continues to increase. Promoting the development of diversified school-running modes， promoting the integration of the education chain， the talent chain and the industrial chain， and improving the role of vocational education in regional economic development have become the current trend of integration of industry and education in higher vocational education in Hebei province. However， in the development process， there are still problems such as lack of effective communication mechanism， insufficient innovation driving force， and insufficient joint force. Combining the integration of industry and education and the school-enterprise cooperation mode of Hebei Petroleum University of Technology， it is proposed that“skilled masters enter the classroom， the construction of training bases extends to the front line of production， the technology platform enters majors， the innovation and entrepreneurship education extends to regional innovation， the government and the enterprise enter the school， and engineering literacy cultivation extends to industrial services”， put forward countermeasures and suggestions for the integration of industry and education in higher vocational education in Hebei.
Key words industry-education integration; higher vocational education; Hebei; industrial development
Author Yu Liguo， professor of Hebei Petroleum University of Technology （Chengde 067000）; Gao Haijun， lecturer of Hebei Petroleum University of Technology; Yang Bo， Bao Yuantong， Hu Jingyu， Sun Jianbo， Hebei Petroleum University of Technology
