崔丽华
随着监狱事业的迅速发展，从民警队伍专业化、职业化的要求出发，监狱系统面向社会公开招录了一大批青年人才。青年民警文化层次高、思维观念新、工作有闯劲、发展潜力大，是监狱的未来，是监狱事业薪火相传的重要力量。一、监狱基层青年民警综合素质的概念
监狱基层青年民警的综合素质，是指其在惩罚和改造罪犯、在行使权力和履行职责的过程中，在职业道德、执法素养、文化修养、意志品质等方面体现出来的综合素质。二、影响监狱基层青年民警综合素质提升的不良因素
（一）民警与罪犯界限不清，让罪犯瞧不起
民警与罪犯界限不清的问题，主要表现为：把违禁物品带入监区、带给罪犯;为罪犯通风报信、传递信息;接受罪犯家属的钱物和吃请;通过罪犯及家属进行钱权交易、从中牟利等等，这些民警轻则被处分、重则被辞退、甚至被追究法律责任。绝大多数问题都是罪犯或者罪犯家属举报给纪检监察部门的，部分罪犯在服刑期间，因为要满足自己的利益需求，不敢轻易投诉民警，然而一旦释放，得到了自由，便通过网络发帖或者上访、来信等方式举报民警的违法违规问题，站到民警的对立面，决不会为了保护民警而牺牲自己的利益。
（二）弹性管理的做法，让罪犯不认同
基层青年民警要弘扬依法规范的，摈弃违规违纪、存在隐患的。弹性管理主要表现为：
一是“不作为”，不愿为、不敢为。罪犯中确实不乏一些“高手”，比如：打着弱势者旗号过度维权的罪犯、反改造心理突出的罪犯、装好装病的罪犯等，这些人制造复杂狱情，扰乱正常改造秩序，把民警严格、正确的执法说成是“整人”“跟他过不去”，少数基层青年民警迫于这样的压力，容易被吓唬住，产生畏难情绪，感到束手无策[1]。对罪犯的一些看似合理维权，实则有违反规定之嫌的要求无法严词拒绝，在罪犯软磨硬泡后，最终松口破例。实际上民警的做法在无形中承担了额外的风险和负担，助长了投机改造、无视监规纪律的恶习，养成了不良习惯，埋下了安全隐患。
二是“看人下菜碟”，不会管、不善管。少数基层青年民警在执法管理中，无法做到一碗水端平，一视同仁。对分管的罪犯、比较信赖的罪犯管理要求松、考核标准低，应当考核扣分的却没有下文，应当批评教育的却听之任之，一定程度上使违规罪犯逃避了惩罚，但对其他罪犯则按照规章制度和计分考核处理。
（三）粗暴失控的言行，让罪犯心生怨恨
少数基层青年民警在严谨细致的考核、难以预料的风险等压力下如履薄冰、精神紧张。在个人发展、婚恋问题、抚育子女等方面受到挫折，负担重[2]。工作和生活多种压力相互叠加，工作要求和生活需求难以调和时，容易产生矛盾。少数人会出现紧张焦虑、神经过敏、遇事激动、惊慌失措等“一般适应综合症”现象，产生悲观、失望的消极情绪，带到工作中，会表现为两个方面：
一是迁怒于罪犯，影响正常工作。少数基层青年民警片面强调执法者的主体地位，认为罪犯都得听我的，看我的脸色，不顾及罪犯的内心感受。民警的迁怒有时是不经意的，但这种行为不仅影响了正常工作的开展，甚至还可能引发警囚矛盾。
二是情绪控制不良，发生现场争吵。一些擅长伪装、善于钻空子的罪犯，通过公然顶撞、无理取闹等手段来挑衅基层青年民警的执法权威，个别青年民警血气方刚、年轻气盛，加之管教经验不足，易冲动、易发怒，简单粗暴的训斥、无法控制局面的争吵容易引起罪犯群体的围观、讨论。这种“激情执法”不仅容易因为情绪失控而出现执法漏洞，而且不利于打击罪犯的嚣张气焰，严重影响自身的执法形象。
（四）敷衍了事的方式，让罪犯敬而远之
基层青年民警由于正处在理论与实践、理想与现实的磨合期，自主处理问题的能力相对较弱，易产生心浮气躁的心理和行为。
一是“停滞不前”，盲从型。少数基层青年民警工作后，不能独立承担起职业角色，工作上过分依从于领导和同事，别人说怎么做自己就怎么做，上次怎么做这次就怎么做，不能根据具体工作实际对工作的内容、流程、优劣进行适当的调整、优化，实质上是业务技能不熟练，是对自己的工作性质、职责等缺乏深入的思考和认识。
二是“例行公事”，被动型。少数基层青年民警上班后不在状态，没有办法静下心、沉下身去做工作，表现为思想麻痹“易酿祸”、执行制度“打折扣”、处理问题“留尾巴”等等。
（五）警容不佳，影响民警在罪犯心目中的良好形象
少数基层青年民警过分追求个性张扬和别具一格，对警容要求有一定的抵触。一方面着装上的不规范：警服和便服随意搭配、警衔标志佩戴不规范、披衣、敞怀、挽袖、挽裤腿、系扎围巾等。女民警染指甲、染彩发、化浓妆、戴首饰，男民警留长发、剃光头、蓄胡须。另一方面举止不文明。上班时随意吃东西、搭肩、挽臂、揽腰，嬉笑打闹、高声喧哗。三、提升监狱基层青年民警综合素质的方法
（一）勤于学习，提升融入感
首先，从内容维度上，要全面学习，从書本中学习。罪犯的自我维权意识越来越强、改造难度越来越大。全面学习，是提升基层青年民警人格魅力的前提和基础。注重学习的广度和深度，注重平时点滴积累，汲取相关知识、理论，耐下性子把业务学深学透;了解掌握新政策、新规定、新事件，提升自我敬业、精业的工作态度。只有这样，在面对罪犯提出的各类刁钻问题时，才能有底气地工作，才能有招架之力，才能做到旁征博引，有理、有节、有情。
其次，从时间维度上，要全程学习，从实战中学习。基层青年民警自身存在知识结构缺陷、业务短板、能力不足，在不知道如何有效处理的时候，不要抹不开面子，要以“小学生”的心态、以“空杯子”的心态，要多问问老同志、多向监区领导请教;在老同志处理问题的时候，多听、多看、多想，要用心、用脑，积累掌握对不同类型罪犯开展针对性教育管理的方法。在不同的岗位上增长见识、在完成任务中增强能力，在学干结合中提高水平，只有这样，才能迅速成长，独当一面，才能在工作中不断展示出良好的综合素质。
（二）严格执法，提升公信力
一是严格执法。各项法律规章制度使得监狱民警执法活动更加规范。
首先是法律的约束。无论是《监狱法》，还是《公务员法》《人民警察法》，任何人的权利都不得高于它，必须牢固树立“严格执法是监狱工作生命线”的认识，遵守法律规定的行刑活动原则，岗位职权范围和基本准则[3]。严格落实罪犯减刑假释、保外就医、计分考核、奖励分评定、行政奖励报批、违规违纪处理、岗位调整等规定，将严格执法辐射到工作的每一个环节。
其次是规章制度的约束。规章制度都是民警执法行为的具体参照，具有较强的实用性、操作性，能够有效防止行为偏差。
此外，要经常性地进行自我廉政教育，算好经济账、政治账、家庭账，做到大事小事，照章办事。
二是公正公平。可以从把握好以下几个环节着手，环节一：树立执法公平思想。处理问题时就事论事，杜绝因人而异，不能将罪犯的工种、平时表现等与事实无关的因素没有原则地夹杂其中。环节二：认定事实公平。在调查过程中，要实事求是、求真务实，了解真实情况，掌握一手证据。环节三：处理裁量公平。对事件进行客观、公正的评价;根据具体情况，对罪犯的处理公平适度，恰到好处。
（三）乐于实践，提升成长感
一是持之以恒、言行服人。民警从事教育改造工作的过程，其实也是自身完善品行修养的过程，是对罪犯言传身教的过程。在严格依法管理的前提下，需要青年民警将“法、理、情”有机融合，平等对待罪犯，不说脏话粗话，礼貌回应罪犯，学会文明地说“不”;需要避免针尖对麦芒、劈头盖脸一顿批评的做法，用爱心去感化罪犯、用耐心去帮助罪犯、用诚心去影响罪犯。只有持之以恒，才能搭建民警与罪犯之间互信沟通的平台，才能赢得罪犯的信任和尊敬，才能及时发现和解决潜在的思想问题，实现由量变到质变的飞跃。
二是谦虚谨慎、寻求助力。基层青年民警要强化责任意识、主动意识，领导安排了的工作去做，没有安排的也要主动去做;自己分工内的事要做，别人的事看到了也要主动帮助;工作中的问题和矛盾，不要转移给领导和同事，要想法设法解决。在尊重中建立人际关系，言谈举止体现必要的礼仪、礼貌，注意警察形象，赢得认可和喜欢;在交流中建立人际关系，坦诚相待，虚心求教、接受批评;学会换位思考，相互理解，有宽人宽事的度量，能求大同存小意，增进团结。
（四）善于调整，提升满足感
首先，正确面对不良情绪。基层青年民警的成长是一个复杂的过程，也蕴含着一般性周期，需要经历适应期、成长期、成熟期。在这些过程中，出现负性情绪，产生压力和心理问题，是正常现象，但不能放任、回避。需要理性面对、客观分析，这些问题势必会带来消极影响。监狱高度重视民警心理健康工程的建立和优化，通过优待警解决实际困难，但更重要的是民警的积极配合和自我调节。
其次，积极主动自我调节。基层青年民警要有正确的自我认知，做到悦纳自己，针对缺点和弱点，努力完善自己;学会正确地体察和分析客观事物，提高全面考虑问题和独立解决问题的能力;培养思想品质、情感品质、意志品质，加强心理训练，让自己在经受挫折和磨练时，做到心胸开阔、乐观进取;努力克服认知错误、精神疲劳、意志动摇、职业倦怠等问题，提高自己履职能力和抗压能力。生活中遇到问题难以解决的时候，可寻求父母和朋友，领导和同事的帮助，及时打开心结、疏散郁闷、稳定情绪。四、结语
監狱基层青年民警接触的工作内容多、种类繁杂，涵盖方方面面，在维护监狱持续安全稳定的高强度压力下，在严格公正文明执法的高标准要求下，在应对复杂多变、层出不穷的改造难题中，需要基层青年民警在实践中不断努力提升自身综合素质，以更好地履行职责，提高工作质量。参考文献：
[1] 吴宗宪.监狱学导论[M].法律出版社，2012.
[2] 顾晓浪.推进全面依法治国背景下依法治监的方略和途径[J].中国司法，2018（9）：29-32.
[3] 施懿.现代监狱推进精细化管理的路径研究[D].苏州大学，2017.
