崔斌
自古以来，杭州一直是京杭大运河流域的一个核心城市，有着大量的历史遗存和深厚的文化积淀，在大运河申报世界遗产项目过程中，也起到了突出的作用。杭州在城市升级的过程中，把提升城市形象，改善城市环境，建设世界名城作为重要目标，为此投入巨资启动了“运河综保工程”，经过十几年的不懈努力，主城区运河两岸修复一批古迹，建设了多个博物館和特色街区，整体风貌得到了极大提升。经过申遗成功的喜悦和一段时间的喧嚣热闹以后，运河旅游逐渐归于平淡，甚至有些沉寂。本文对目前杭州主城区京杭大运河旅游开发面临的一些问题进行梳理，并提出自己的一点思考。
一、杭州大运河旅游开发概述
（一）大运河丰厚的历史积淀
大运河与万里长城、埃及金字塔、印度佛加大佛塔并称为世界最宏伟的四大古代工程。除大运河，其余三个都成为历史陈迹，唯独京杭大运河，却是至今还活着的、流动着的文化遗产。大运河直到今天还在很多地区与人们的生产生活紧密联系在一起，如航运功能、分洪功能等，还有一些工厂仓库依托运河低廉的运输价格，进行原材料、产成品的运输。比起一些貌似威严实则空虚的假古迹，高高在上拒人千里的宫殿庙宇，运河显得朴实、亲和，让人有亲近感。
江南自古繁华，鱼米之乡、丝绸之都，历史上是粮食的重要产区，也是朝廷的赋税重地。在当时运输条件下，大运河是南粮北运，税银解京、淮盐北上的重要运输通道。同时运河沿线浙江、江苏、山东及京畿地区商业发达，生活富裕，日常生活中的陶瓷、丝绸、木材、手工艺品也依靠运河大量运输。近代以来，沿运河两岸修建了大量的丝织厂、造船厂、化工厂及其他重工业企业，此时的运河仍然发挥着重要作用。伴随这一段运河的黄金岁月，大量的仓库、码头、庙宇、桥梁及工业遗存如落入玉盘的珍珠一样点缀在运河两岸。
（二）杭州对大运河的保护及旅游开发
进入新世纪，传承和弘扬优秀传统文化，推动地方特色文化发展，保存城市文化记忆成为了很多城市的共识。杭州在保护城市风貌，挖掘历史遗迹，建设美丽花园城市几个方面走在了前列。针对大运河的保护和开发，启动了“运河综保工程”，对拱宸桥街区、小河直街街区、大兜路街区及湖墅地区进行了综合整治，切断了绝大部分污染源，整修了一批文物古迹，重新利用了一批工业遗存，为2014年大运河的申遗成功做出了突出贡献。
二、杭州大运河旅游开发的思考
杭州主城区大运河的重点旅游资源包括拱宸桥、富义仓、各类专业博物馆（刀剪剑博物馆、伞博物馆、扇博物馆、运河博物馆）、清代古民居、中医馆、寺庙及码头等。大运河作为贯穿中国南北的线性廊道，除了为数众多的遗产点，更多的是与城市、与大众关联的日常空间环境，如何引导这些空间朝着大运河遗产价值可持续增值方向发展，是大运河遗产价值延续的关键。在旅游发展过程中，如何做到科学、可持续发展十分重要。
（一）提升旅游深度
目前国内的旅游逐渐从观光游为主，逐步转向观光、体验、教育、休闲等多种方式并存并重。为此运河的旅游开发还需多从软件建设上投入资源，从挖掘历史上的漕运文化、仓储技术、水文水利技术等方面着手，提高游客的参与性。现有的博物馆资源可进一步细分类别，同时也可引入艺术画廊，引入艺术品巡展等资源，提升博物馆的吸引力。
（二）提升旅游资源到达性
在到达性方面：主城区大运河的旅游资源目前基本沿运河两岸自拱宸桥至富义仓呈带状分布，呈现线路长，纵深小的特点，各旅游资源之间的通达性较弱。对于普通游客，如果全部步行相对来说路程较长。如果搭乘公共交通工具，需要多次转车，对于陌生的游客有诸多不便。经过实地考察，运河两侧道路起伏较大，台阶较多，尤其不适合老年游客。在此方面，可考虑建立旅游专用交通工具（如电瓶车），方便游客参观，提升游客在运河景区的停留时间。
（三）提升景区商业开发层次
一段时期大量的餐饮业态进入运河街区，但经过几年的实践发现，实际效果差强人意。出现部分店铺长期空置，店面频繁转租的现象。这也是目前国内很多特色街区面临的问题。过度的商业化，尤其是单一业态的商业化，面对景区高昂的租金成本，越来越难以为继。而商业的萧条也为景区的持续发展带来了困难。因此还应在开发旅游吸引物方面下功夫，在旅游吸引物中间叠加开发各类不同商业业态，走科学可持续发展的道路。在这个方面目前杭州运河桥西历史街区是比较成功的。
（四）提升景区安全设施配置
对于任何一个景区，安全都是一个首要因素。运河由于河水较深，线路较长，在此方面尤为重要。在实地考察过程中发现，在主城区段现有各特色街区段还有较大的提升空间，有较多地点存在无隔离设施，游客可直接接触到河水的情况。在已有的一些隔离设施中，部分设施存在老化、损坏的情况。同时沿岸的救生设施的投放密度也略显不足。
总之，杭州主城区京杭大运河的保护和开发已取得了很好的成绩，并获得了一定的知名度和美誉度，后续通过不断加强内涵建设，优化细节管理，有望成为继西湖、西溪之后杭州又一张靓丽的名片。
（作者单位：浙江经济职业技术学院）
