卞文志
近年来，在国际上，一些国家将餐桌浪费上升到浪费社会公共资源的高度进行立法限制。比如，在德国，无论自助餐还是点餐都不能浪费，一旦发现有人浪费，任何见证人都可向相关机构举报，工作人员会立即赶到，按规定罚款。法国也制定了反浪费食物法，禁止丢弃食品，鼓励将多余食物捐赠给需要的人。像瑞典、瑞士、巴西等国家，均以法律或相关规定的刚性倒逼人们文明节俭餐饮，效果十分明显。国内外反对浪费食物的实践充分证明，依法治理是遏制餐饮浪费现象的有效途径。
瑞典：全链条减少食物浪费是如何实施的
为倡导环保与节能，防止食物浪费的瑞典，近年来这个国家从多个层面制定了防止食物浪费的行政管理措施。例如，瑞典政府委托国家食品管理局、瑞典环境保护局和瑞典农业委员会，共同致力于减少食物浪费，任务期限为三年。瑞典政府要求相關机构必须共同努力，减少整个食物链中的浪费，该行政管理措施涉及从食品生产者到食用者的所有行动。
在瑞典，减少食物浪费离不开公众节约意识的提高。瑞典环境保护局认为，必须让更多人意识到，浪费食物影响环境和国民经济。为此，该局与国家食品管理局、瑞典农业委员会合作，给食品商店、餐厅、学校及家庭就如何节约食物制定了详细的建议和指导。在行政部门的指导和宣传下，节约食物的理念渐入人心，很多瑞典民众自发地反对食物浪费，积极倡导环保。
在瑞典，人们去餐厅吃饭都自觉地不点太多，认为不小心剩下就属于浪费。当然，瑞典对此管理也非常严格，被发现剩得太多会被罚款，尤其是在自助餐餐厅，如果食客剩余太多食物，会被收取相应的费用。瑞典人在日常生活中早已习惯这一点，平时吃饭坚决实行“光盘行动”。同时，食物加工环节的浪费行为也受到重视。
为此，瑞典环境保护局专门向食品加工企业提出如何减少食物浪费的建议，即用“系统的工作方法，减少内部的食物浪费”：一是绘制食物浪费图，弄清楚哪个环节造成最大数量的浪费;二是分析基本原因，调查产生上述浪费的原因;三是制定解决措施，进行持久的系统改进工作。
在防止浪费的同时，瑞典还运用先进技术将不可避免的食物垃圾变废为宝，在产生经济效益的同时保护了环境。别国人士初来瑞典，很多人对异常洁净的街道和社区印象深刻，这不仅由于良好的环保观念在当地早已深入人心，而瑞典在垃圾分类回收和处理方面的高效率同样令人惊叹。在瑞典，每个居民区附近300米范围内都设有垃圾分类回收站。在这些回收站中，报纸、包装纸、有色玻璃、无色玻璃、金属、塑料等家庭垃圾被分类收集。同时，一些专业回收站提供的垃圾收集服务也十分细致，效果极佳。
例如，专业回收站会对环境造成巨大污染的废旧电池被单独收集起来，日用化妆品、油漆等液态废物则由专业人员将液体和容器分开处理后收集，院落中的植物垃圾作为有机垃圾被专门收集等。经过几十年垃圾循环利用的革命，如今，瑞典超过99%的家庭垃圾能够以某种方式被循环利用，从而将对环境的污染降到最低，为节约资源作出了巨大贡献。
瑞士：虽然富有但却富而不“造”
说起瑞士，人们最先想到的往往是名表、巧克力、高端旅游等奢侈消费品，以及金融、精密仪器制造等高收益行业。确实，目前瑞士的富裕程度、治安环境和生活水平在全球名列前茅，人均GDP长期居世界前列。与此同时，瑞士也是在厉行节约尤其在杜绝粮食浪费方面做得最好的国度之一。因为，瑞士民众普遍养成了富而不“造”的生活作风。
瑞士人从小开始培养珍惜粮食的意识，并在学校教育过程中不断强化。以瑞士国际管理学院为例，该校以酒店管理与烹饪而知名，每个学期都会举办一次“反对食物浪费意识周”，鼓励学生反思粮食浪费对环境和世界的影响。按照惯常想法，酒店管理与烹饪学校应该讲授顶级美食烹饪知识和技巧，居然专门拿出一周时间强调反对食物浪费，可见瑞士人对节约粮食的重视。
富裕的瑞士人为何如此注重节约粮食？这可能与该国的地理条件及国民的历史记忆有关。瑞士多山且海拔相对较高，不利于农作物生长，农业自给率仅为60%左右。除了肉类和奶制品基本自给，谷物生产仅能满足不到一半的国内需求，禽类、蛋类产品则大部分靠进口。因农业资源有限，在旅游、金融、医药、精密仪器等行业享誉世界之前，瑞士并不以富裕著称，民众大多俭朴厚道。
瑞士人节约粮食的理念已经“深入骨髓”，而富裕后的瑞士人却“不太讲究吃”。以瑞士美食奶酪火锅为例，吃过的人都知道做法并不复杂，就是把掺了白葡萄酒等调料的奶酪在锅里加热，用面包、土豆、酸黄瓜或酸蒜蘸着吃，奢侈一点就再配一盘肉肠或肉片。这种吃法源于传统，但瑞士人并没有着意“改良吃法”，没有加入更多“高级食材”。
日常生活中，瑞士人在吃的方面也比较“抠门”。到瑞士人家做客，客人通常无需准备昂贵的礼物，主人一般不会张罗过于丰盛的菜肴，而是坚持“量肚做菜”，宁吃八分饱，不要剩饭菜。如果某个客人饭量特别大，主人会临时煮点通心粉，配以沙拉和蛋黄酱，也就打发了。而且主人不觉得“寒碜”，客人也不以为意。
此外，人们会自觉把一些厨余垃圾，比如切了不要的蔬菜头、表皮和吃剩的饭菜等，当作肥料施在地里。这种习惯虽主要涉及垃圾分类理念，但客观上也提高了粮食利用率。在这样的环境里，浪费粮食的现象显得格外扎眼。前几年，一些外国游客因为在瑞士旅游名城卢塞恩吃团餐或在酒店吃免费早餐时浪费太多而引发风波，曾有酒店贴出告示很不客气地反对游客浪费行为。民以食为天，因此，在瑞士糟蹋粮食，无论是谁都难逃谴责。
巴西：为减少食物浪费经常发出警示
巴西为减少食物浪费，近年来除了积极向国民灌输绿色理念外，还通过调查获得的数据警示国民远离浪费。已取得良好效果。例如该国最有名的智库瓦加斯基金会，几乎每年都会做一个有关巴西民众饮食习惯的调查。去年这家基金会联合巴西农业研究公司进行的调查显示，虽然这几年经济不景气，但是巴西人浪费食物的习惯没有改变，平均每个巴西人每年由于超量购买而扔掉的食物超过40公斤，浪费掉的食物总量足以养活1300万人。为此他们及时向民众发出警示。
据了解，巴西人食物浪费与超量购买及巴西文化传统有关，人们一方面是出于“宁滥毋缺”的心理，许多人去超市购物时，缺乏统筹规划，恨不得把购物车填满;另一方面是因为以往的贫困和吃不饱饭，造成巴西人喜欢囤食物的习惯。此外，1980年代末、1990年代初的高通胀经历，也让许多上了年岁的巴西人记忆犹新，当时的年化通胀率一度飙升超过2000%，许多人拿到工资，第一时间去购买和囤积食物及日用品。
例如十年前正逢劳工党执政的“黄金时期”，巴西经济稳步发展，民众可支配收入逐年增加。在烤肉店吃自助餐，服务员会不时殷切地提示：肉凉了就甭要了，不怕这一点浪费！巴西农业研究公司研究人员古斯塔沃·波尔比诺指出：“巴西是一个贫富分化十分严重的国家，食物代表着财富。在过去，那些贫困的家庭往往喜欢在餐桌上摆满食物，表明自己的生活变得更好了。”调查表明，在巴西人扔掉的食物中，大米占22%，牛肉占20%，豆类占16%，鸡肉则占15%。
从以上数字可以看出，巴西人浪费的食物确实与日常三餐息息相关。研究人员称，购买过量的食物并储存起来，会给那些购买力较低的人带来安全感。在做前期预算的时候，家庭会大量购买及储存食物，以确保家人能够吃上一个月。因此，过度购买食物就会导致一些食品直接进入垃圾堆。正是因为这样的传统，巴西超市会出售一种“基础食品篮”，里头有米、面、豆子等等，可供一家四口吃上一个月，图省事的人一次买上一箱就够了。许多慈善机构搞活动，往往买上一堆基础食品篮，捐给贫民社区。
2020年的新冠肺炎疫情影响了老百姓的日常起居，甚至在某种程度上改变了他们对待食物的态度。巴西实用经济研究所、里约热内卢联邦大学等多家机构与WRI咨询公司通过调查，共同发布了“新时代的新经济”调查报告，呼吁巴西民众减少食物浪费，提倡低碳生活。研究表明，如果疫情过后两亿巴西人都能参与绿色经济发展，每年可以产生2.8万亿雷亚尔（1美元约合5.4雷亚尔）的经济效益，2030年前将增加200万个就业岗位。（责编 董西飞）
