摘 要： 疫情阻击战取得阶段性胜利，高校陆续复学，统筹疫情防控与教育教学是高校当下的重要工作。校内人员聚集性和流动性增加、人员结构的复杂、校级医疗资源的匮乏、校园舆情治理等，给高校复学后疫情防控工作带来压力。复学后，学校封闭式管理、小班化教学、错时上下课、暂停部分实习实训等防控措施，对学校原有的教学工作安排产生了冲击。应通过建立健全医校联防联控机制、突发卫生事件应急预案，提高校园舆情治理能力等一系列措施，做好复学后高校常态化疫情防控工作;将混合式教学模式引入常态化教学之中，持续推进教学模式改革与创新，重视师生心理健康教育等合理规划，统筹安排疫情背景下的教育管理工作。
关键词： 复学 高校 常态化疫情防控
新冠疫情，已成为新中国成立以来，我国面临的传染范围最广、感染人数最多、应对难度最大的一次重大突发公共卫生安全事件。当下，全国人民齐心抗疫，疫情阻击战已取得了阶段性胜利，全国大部分地方已降级为疫情低风险地区，复工复学已陆续全面推进，截止到5月11日，全国已有40%的学生返回校园，当中高校大学生有290.7万。校园疫情的防控局面已发生根本变化，从“城堡站”转向“运动战”。在外防输入、内防输出的防控关键期，统筹复学后疫情防控与教育育人，是高校当下的重要工作。
一、“后疫情”时期高校常态化疫情防控的重要性
高校疫情防控工作是疫情防控工作体系的重要组成部分。高校作为特殊社会组织，承担着培育人才、科学创新和社会服务等重要使命，保障师生生命健康和校园安全始终是社会各界的关注焦点，留校园一片净土是疫情防控的底线。复学后，高校疫情防控压力来自于抗疫和教学的统筹进行。校内人员聚集性和流动性的增加，在国内疫情确诊病例零星出现及无症状患者的隐蔽存在等多因素叠加影响下，给疫情反弹带来潜在风险，一旦高校疫情防控缺口打开，不仅影响师生生命安危、存在向校外扩散风险，而且容易引发社会舆情。
二、“后疫情”时期高校打好“疫情防控+教育”组合拳的实施难点
1.人员高度密集及强流动性增加了校园疫情防控的工作难度。据《2019年全国教育事业发展统计公报》数据显示，2018年，我国高校在校生规模达到4002万人。校内人口基数大，加上师生校内活动空间有限，叠加活动时间、空间和轨迹上的高度重合现象，形成高校人员高度密集特征。复学后，分散在全国各地的高校学生纷纷返校，人员流动性大大增加，加上返校途中潜在的感染风险，预防二次聚集感染成为高校复学后防疫工作的难点和重点。
2.高校人员组成结构复杂增加了疫情防控风险。高校在校人员涵盖了在校学生、教职员工和后勤保障等工作人员，部分涉外高校还有数量较多的外籍留学生。人员组成结构、来源地的复杂性给各项管理工作带来了很大挑战。
3.校级医疗卫生机构服务能力弱。校级医疗卫生机构是疫情期间高校疫情防控工作实施的重要二级单位，承担着校级门诊预检、分诊筛查、对发热患者的监测、发现、报告和转诊和健康教育等重要工作。但目前国内大部分高校校级医疗卫生机构基础设施建设水平较高校师生对卫生健康的高要求还稍显滞后，设施设备简陋且不完善，建设规模较小，医疗资源相对缺乏;医务人员知识结构层次相对较低，日常管理中缺乏健全的培训体系，缺乏突发公共卫生事件的处理经验与能力;在校园的健康教育宣传工作中缺位。
4.教学管理难度加大，线上与线下教学衔接存在难点。生命第一，防疫背景下的教学工作应该首先满足学校防疫防控工作。复学后，学校采取封闭式管理、小班化教学、错时上下课、暂停部分实习实训等防控措施，对学校原有教学工作安排产生了较大冲击;原有的教学进度、教学内容、考核方式、教学资源配置都无法适应疫情背景下的教学管理需求。
5.学生心理健康问题突出。复学后，学生由居家学习转向校园学习，学习环境、作息时间、学习节奏及学习要求等均发生很大变化，外加升学和就业的压力，将可能发生系列心理问题：如恐慌、焦虑、抑郁绝望等情绪问题;过于沉迷网络、孤僻疏离等行为问题。
6.高校疫情舆情控制难度较高。在互联网和自媒体加持的信息时代，信息传播渠道趋于多元化、信息的传播速度越来越快速，舆情治理成为疫情防控工作的重要组成部分。高校作为知识分子聚集地，师生思想活跃、富有好奇心理，對社会热点、焦点和敏感性问题持有主观性和主导参与意识，并具有较强的批判意识。疫情发生以来，各类疫情信息爆炸式增长，高校师生更容易产生强烈的情感共鸣，形成舆论压力。高校是这场特殊战争中的重要战场、关键阵地，应着力发挥高校和高校师生的优势，做好疫情舆情治理的“第三方”。
三、“后疫情”时期统筹疫情防控与教育教学的对策建议
1.“后疫情”时期疫情防控工作建议
（1）建立健全医校联防联控机制。要建立和完善医校协作的长效工作机制，建立学校、医院和属地疾控中心点对点、人对人的协作机制，高校属地内的医疗机构应在卫生应急教育、卫生应急建设能力和卫生应急救助服务等方面给予高校专业、及时的支持，帮助高校科学有效地解决突发卫生事件。
（2）做好学校常态化疫情防控。一是加强对师生卫生健康教育，引导师生养成戴口罩、勤洗手等良好的卫生习惯，培养全新的生活方式。二是重视对发热、咳嗽等相关症状的监测与识别，发挥校级医疗机构在疑似症状患者识别、转诊与治疗中的作用。三是切断潜在传染源，在人员密集和流动性较大场所，如食堂、图书馆等场所采取相应措施。四是加大对校园卫生水平的监管力度。教室、宿舍和食堂等校内场所应常消毒、常通风以保持干净卫生。
（3）做好突发卫生事件的应急预案。学校应在复学前做好相应应急处理预案，严格按照疫情防控要求，做好突发事件应急处理所需的设备、人员等的资源配置，预演突发卫生事件应急处理流程，科学安排有疑似症状人员的校内就诊、转诊、隔离和信息发布的处理路径。
（4）加强信息反馈，提供信息支持。高校应建立师生健康监测系统，实时掌握师生健康状态。复学前，应收集所有师生的健康信息，如健康码、体温等健康信息，评估复学风险，消除疫情防控隐患，对红码、黄码师生，应加大信息追踪力度，暂缓其回校。复学后，应构建个人—班级—学校的信息上报通道，利用监测平台（如钉钉、微信），实时连续监测师生健康状况，落实一人一档、一校一指数。学校应对每日数据进行统计分析，及时评估校园防控情况。重点筛查身体异常状况的师生，对有发热、咳嗽等疑似症状的师生应及时上报上级机构，由校级医疗机构作进一步检查和诊断，持续追踪其转诊和检测结果，并采取相应的预警措施。
（5）发挥校级医疗机构在疫情防控中的作用。按照疫情防控需要，做好校级医疗机构人力、物资、隔离观察场所等方面的准备;对校内医务工作人员进行专业化培训，提高人员处理突发卫生事件的专业化水平;提高对疑似症状的诊断能力，协助落实对辖区病例密切接触者的追踪排查和隔离医学观察措施，配合疾控机构开展流行病学调查;落实校级医疗机构对师生的健康宣传教育工作。
（6）提高高校疫情舆情治理能力。一是高校应主动作为，加强思想引领，提高思政工作水平，及时向师生传播抗疫先进事件、先进人物，引导师生践行正确的价值观。二是建立科学有效的信息监测机制，全面、准确、及时获取信息，积极回应师生关切，遏制谣言传播。三是注重对师生的人文关怀，尤其是对受疫情影响的师生，在生活上、学习上予以关怀和关爱，对出现心理问题的师生及时予以心理疏导，帮助他们提升抗疫信心[1]。四是充分利用信息化手段，灵活运用融媒体资源，充分发挥学校微信公众号、校园广播、官网、微博等信息发布平台的信息传播作用，加强师生沟通，提高舆论治理水平。五是加强对师生的法纪教育和底线教育，提高师生行为及言论的自我约束力，对违法、违纪和有违社会公序良俗的行为及时依法依规予以惩治。六是加强对师生的科学教育，立足教育本质，利用多种方式对师生展开科普宣传教育，培育师生健康心态，引导师生科学参与疫情防控[2]。
2.“后疫情”时期高校教学工作建议
（1）合理规划，统筹安排。要充分评估疫情对教育教学带来的影响，认真调研师生在居家阶段的学习及生活状态，找出问题，制订复学后对应的解决方案。科学统筹抗疫背景下的教学工作，以生命第一、安全第一的原则，做好线上与线下教学的衔接，减轻学生在过渡期的不适感，加强复学后的过程管理和质量监督，科学部署突发事件影响下的应急教学安排，提高应急处理能力。
（2）确保线上线下教学的无缝衔接。学校要精心、精准动态掌握学情，对学生的线上学习情况作出科学评估，并结合实情、因地制宜、科学研判、整体推进，找出学生线上学习中存在的共性问题、个性化问题。找准线上线下教学衔接的起点、师生心理转换起点和教学内容衔接起点。从把握教学进度、指导学习策略等方面着手，认真制订复学后的教学衔接计划，做到线上与线下教学衔接“一学科一方案”。
（3）持续推进教育教学改革创新。此次疫情引发了社会各界对教育本质及学校应该培养什么样的人等方面的思考。近些年，我国教育规模有了快速发展，但教育的“功利化”有所显现，在大学教育中过于强调职业培训，忽略人的发展和教育的本质。学校教育应将学生的全面发展放在首位，注重人的身心和谐发展和人与社会、人与自然的和谐发展。
高校应以此次疫情为契机，认真总结前期线上教学经验，积极探索线上与线下相融合的混合式教学模式，充分发挥两种模式的各自优势。高校应强化引导，加强对提高教师信息化教學能力的培养、增加对丰富课程资源的投入，将混合式教学模式常态化。
（4）抓实抓细心理健康教育。应高度重视，加强组织与领导，完善复学后学生心理健康教育的工作方案。一是组建心理健康教育师资队伍，积极调动辅导员、班主任、学校心理咨询室的积极性和主动性，创造性地开展心理健康教育工作;二是充分利用各类融媒体信息发布平台，加强心理健康教育宣传，普及心理健康知识;三是做好学生心理健康状况的排查，实时掌握学生心理动态，重点追踪问题学生，强化引导，及时提供心理援助服务，并提供人文关怀，配合心理咨询机构开展心理疏导，完善心理健康预警机制;四是建立师生心理健康档案，定期排查，有效掌握学生心理危机信息，把握好预后跟踪环节，确保“早发现、早辅导、早干预”。
参考文献：
[1]刘向兵.关于高校党委担当有为打好疫情防控阻击战的系统思考[J].中国高等教育，2020（05）.
[2]张树辉，高迎爽.高校成为疫情舆情治理有效“第三方”[N].中国社会科学报，2020-05-21.
基金项目：2020年浙江省教育科学规划“疫情与教育”专项课题“新型冠状肺炎疫情期间高校应急机制的构建”（编号：2020YQJY019，主持人：包训艳）。
