李建德
中图分类号：G4 文献标识码：A
近几年，我县红色文化旅游产业不断发展壮大，取得了一定成效，尤其是以红色旅游带动多业态融合发展的全域旅游格局正在形成。但也还存在一些不容忽视的问题，如红色文旅项目投融资渠道狭窄，红色文化旅游产业链条过短，基础设施配套不足等问题。下一步，我们将充分挖掘红色文化旅游资源、加快培育壮大红色文化旅游产业，推动经济社会高质量发展，努力将高台建设成为全国著名的红色旅游强县和县域经济综合实力大县。
一、坚持科学规划，强化顶层设计
一是统一思想认识。从推动全县经济社会实现绿色转型高质量发展的战略高度，始终把文化旅游产业特别是红色文化旅游产业作为引领第三产业发展的首位主导产业，统筹各方力量和资金，形成全县上下齐抓共促、协同推进红色文化旅游产业高质量发展的思想共识和行动自觉。二是强化顶层设计。在多方调研论证的基础上，科学规划、编制全县文化旅游产业高质量发展规划纲要，配套形成红色旅游、乡村旅游、户外运动、线路产品开发、智慧旅游、补链延链项目等创意策划方案，对旅游产业高质量发展进行科学谋划和前瞻布局。三是加快联动发展。切实发挥国有文旅公司作用，加快推动国有文旅资源、资产和人力的整合及市场化运营。组建由文旅主管部门、国有文旅公司以及各景区景点、宾馆餐饮企业、文创产品企业等共同参与的行业发展联盟，构建运营管理、宣传营销、商业开发、设施建设等多板块衔接，人才、资本、技术、知识等多维度融合，政府、社会、企业多主体协同的联动发展机制，真正达到资源共用、信息互通、游客互送、利益共享。
二、加快项目建设，夯实发展基础
一是强化招商引资和政策扶持。进一步调动部门、行业、企业、个体私营业主等各个方面的积极性和主动性，瞄准红色文化旅游产业补链延链项目开展精准招商。研究出台促进全域旅游产业发展的扶持政策，整合各方面资金，重点实施一批文化旅游与传统产业融合发展的补链延链项目。设立政府引导性旅游发展基金，重点用于引导性扶持奖励、旅游规划编制、旅游宣传、旅游行业管理、旅游教育培训支出等。对从事旅游商品开发、导游管理服务等企业，纳入政府性融资担保机构业务范围，在银行小额贷款方面予以扶持。二是培育壮大市场主体。坚持优质资源优先开发、重点突破、梯次推进的原则，串联县域内各景区景点，培育打造多业态融合发展的全域旅游大景区;采取出让优质资源、出台扶持政策等措施，引进一批自带游客流量的知名旅游企业集团，通过收购、参股、兼并重组和投资合作等途径，促进文旅产业规模化、品牌化经营;进一步扩大政府性旅游投资基金和旅游发展专项资金额度，重点通过参股、贷款贴息等方式，支持中小旅游企业发展壮大。鼓励旅游商品骨干企业开发特色手工艺品、红色文创产品、西游文化产品、农副土特产品等富有高台特色的旅游必购商品。支持4A级以上旅游景区、三星级以上旅游饭店、游客集散中心、高速公路服务区、车站、加油站等游客集中区域建立高台文化旅游商品展销区，提高旅游购物消费在旅游综合收入中的贡献率。三是切实落实旅游开发奖补政策。尽快制定出台旅游产业开发奖励补助办法，对景区宾馆提档升级、引客入高、文创商品开发等方面的先进集体和个人进行奖励;对本地旅游企业赴外宣传推介、参加全国性旅游商品会展和引进举办大型旅游年会、大型节会赛事等活动的，给予一定的资金补助。
三、突出融合发展，彰显特色优势
一是着力打造旅游精品景区集群。强化精品意识，进一步挖掘提升现有A级旅游景区景点文化内涵，加快推进改造水如意生态绿地建设红西路军主题公园、改造汉唐文化街整体风貌打造红色文化商贸街、利用红色记忆博物馆及周边木屋建设红色文化博览园、依托血战高台场景复原区打造西部红色文化影视城和红色旅游小镇、国防教育主题公园等项目建设进度，探索将县城中心广场改建为红军广场，全面提升全县红色文化旅游景区景点开发建设的整体水平。同时，积极推进红色旅游和湿地生态游融合发展，着力实施黑河北岸生态湿地景观改造工程，规划建设水系、步道、园林等景观，全面整治城市湿地公园周边环境，倾力打造隔河相望、两岸皆景的城市“后花园”。二是着力开发复合型红色旅游产品。加强红西路军历史文化和革命精神的系统研究，尽最大努力对一些红西路军革命遗址等进行复原或重建，并依托红色教育基地、重点景区景点，突出红色文化教育功能，科学开发融自然观光、文化体验、红色教育为一体的复合型红色旅游产品，积极开发干部教育培训、红色商品研发、红色户外拓展等衍生型红色旅游项目，切实把高台打造成“红西路军红色基因传承基地”核心区，提高红色旅游的综合效益。三是着力打造培育主题精品线路。在巩固扩大目前旅游市场的同时，积极开发祁连生态游、文化古迹游、研学拓展游、沙漠探险游等主题旅游产品;与省内知名旅行社、红色旅游景点联合推出“播撒红色火种”“探访西征历程”“追寻总书记足迹”等精品线路，并鼓励旅行团商打造特色鮮明的以生态观光、文化体验、乡村休闲、红色教育、户外运动、研学、康养等为主题的高台“一日游”“多日游”精品线路，增强游客消费的选择性。
四、大力营造氛围，激发发展潜力
一是加强宣传营销策划。策划制定联动县域各景区景点的宣传营销方案，依托省内外知名旅行社及其服务网点和市内著名景区，建立高台旅游宣传营销站点，扩大高台旅游知名度;统一整理编印高台旅游攻略和系列宣传品，积极开展旅游宣传品进服务区、进加油站、进景区、进酒店、进车站、进出租车活动;将每年的8月20日定为全县红色文化旅游艺术节，精心策划举办富有特色的系列红色文艺活动，创作融合高台红西路军文化、历史文化、生态文化、民俗文化的文艺精品，采取网红直播、影视植入、达人踩线、演艺动漫等游客喜闻乐见的方式，开展线上线下多维、立体式宣传营销，在集中展示红色高台文化魅力的同时，进一步汇聚人气、提升名气。二是加快服务体系建设。进一步靠实相关涉文旅部门、单位和景区、景点的责任，尽快完善中心城镇、交通要道、景区景点的旅游导览标识系统，并规划建设一批富有红色元素的主题雕塑、夜景灯箱、景观装饰等，大力营造城市红色文化氛围。加快推进含高台特色旅游资源、线路产品、文创产品、旅游攻略和住宿、餐饮、购物、交通、咨询、预定等要素内容的智慧旅游管理、营销、服务平台建设，为游客提供灵活、便捷、精准的消费服务。三是积极营造良好旅游软环境。加强对出租车从业人员的管理培训，提升他们对高台历史文化和游、购、娱的宣传能力和待客素养;借鉴其他县区经验，对外地自驾游车辆开设“绿色通道”，拓展巩固高台旅游客源市场;加快构建多部门横向联合的文化旅游市场综合治理机制以及旅游企业和从业人员诚信记录制度、旅游行业信用等级制度，积极营造文明、和谐、诚信、好客的旅游人文环境。
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