摘要：在科技和知识产权的激烈竞争的时代，高校的科研管理肩负着把控整体科研方向、制订科研计划、落实科研政策、评价科研效应等一系列重任。国家对高校科学研究投入力度加大，不断为高校的科研发展、建设科技园区、实现产业化创造机遇，而高校科研管理效率在很大程度上影响了高校是否能抓住机遇寻求发展。本文旨在从高校科研管理存在的问题着手，在深入分析这些问题根本原因的基础上，阐明提升校院分级管理模式下科研管理效率的意义。
关键词：分级管理模式；科研管理部门；国家科技支撑计划
一、 当前校院分级管理模式下科研管理中存在的问题
高校承担的科研工作已经成为各类高校特色建设内容，科研任务也愈加繁重，科研管理工作日趋重要。高校科研管理承担的任务至关重要，科研管理者的能力和素质直接关系到科研管理水平，科研管理者的效能对提升高校的科研实力有着举足轻重的作用，结合我国高校的实际情况分析，目前高校科研管理存在以下两点突出问题：
（一） 校级科研管理部门和二级单位科研管理部门职责界限不清
每个高校都有专门的校级科研管理部门，校级科研管理部门在科研项目申报这一环节上基本上承担了各级各类科研项目的申报和材料审核工作，其他大部分科研项目都是由二级单位负责初步审核后汇总上报。二级单位的科研管理者对项目的申报材科有初步审核，但缺乏和项目评审机构直接接触经验，对项目申报细节缺乏全面了解，使得学院科研管理者的审核形同虚设。教师往往会在项目申报截止日期集中递交材料，迫于时间紧任务重，校级科研管理部门的科研管理人员往往很难有充足的时间和精力对每份申请资料严格把关，导致很多申请书往往因为形审未过关或申报人不满足要求而最终没有获批。由于校级科研管理部门和学院科研管理部门职责界定不清，校级科研管理部门审核申报材料时时间和精力受限，学院科研管理者没有起到实质性的作用。
另一方面，自国家科技计划体系改革之后，原先的各类科技计划全面整合成五大类科技计划，其中重大改革亮点就是设立国家重点研发计划。科技计划的重大改革把原973、863计划、国家科技支撑计划以及国际科技合作与交流专项等各类计划都整合为“国家重点研发计划”范畴。改革之后项目申报出现的问题也随之而来。很多老师对新整合的科技计划理解欠缺，但是由于二级单位的科研管理者对新政策的理解有限，校级科研管理部门对二级单位的科研管理部门开展的政策解读和宣贯不到位，动员做得少，在很大程度上影响了教师申报科技计划的数量和质量。
（二） 高校科研管理人才不足
目前高校科研管理人才的现状仍然不满足于高校科研管理工作的要求，科研管理人员精确把握科研方向、理解科研制度和政策的能力仍显不足。对于大部分高校而言，科研管理工作者仅仅局限于传达上级科研项目的通知，帮助科研工作者提交各类科研项目申报材料，不能对科研工作进行有效调控，缺乏对科研信息的搜集和发布传递工作，在对科研人员的申报材料也没有进行有意义的审查、筛选。在重大项目的申报环节，大部分科研管理人员缺乏对科研人员进行宣传动员，不能起到牵头申报作用。科研管理人员的工作内容单一，服务面狭窄，仅在被动方式下完成一成不变的常规工作，缺乏主动性和创新性。
二、 研究校院分级管理模式下科研管理的意义
高校科研管理与行政管理有所不同，它是带有科研特色的一种特殊管理工作，涵盖了诸多因素。高校科研管理队伍决定了高校的科研实力，倘若没有一支有效的科研管理队伍做牵引，科研活动就是一群科研工作者零零散散的单打独斗，科研活动松散、低效，无法形成强大的科研力量。高校科研旨在为国家科技发展做贡献，为经济发展做贡献，为培养人才和加强高校师资建设做贡献，因此高校科研管理模式在某种程度上也直接影响了国家的科技发展、经济建设以及高校的自身发展。
第一，为提高科研产出提供高效服务
高校科研管理人员是科研管理体系创新的载体，科研管理人员的创新意识决定了科研管理的效率，具备丰富扎实的知识能力结构的科研管理者才能在科研管理的模式上形成创新和优化，從而更好地实现为科研发展提供服务。如今是市场经济，任何科研项目无论横向还是纵向，都要通过主动争取才能获得。因此，在科研管理工作中，良好的科研管理队伍、过硬的科研管理水平可以实现管理机构的智能化，从科研选题到成果转化、投入生产应用，必须面向社会、面向市场。改革创新高校科研管理队伍内部的体制，有利于改进整体的科研管理效率，提高科研管理水平，提升科研实力，能够最大限度地调动科研人员的积极性，使得科研人员更有动力将自己的科研成果面向市场，促进成果转化。
第二，为组建高水平科研管理队伍，进而增强科研实力提供有力保障
高校科研管理部门的科研管理工作事关高校科研能力增长和科研水平的提高，同时也影响学校自身的长期发展和地位提升。高校的校级科研管理部门需要各二级单位的配合与支持，各二级单位的科研管理也需要校级科研管理部门的有益指导，同时也离不开广大教师的理解和配合。高校校院分级的科研管理模式目前还在摸索阶段.很多问题还有待于进一步的探索研究。只要辅以正确的认识和有效的方法，优化科研管理运行模式以及工作方法，对于提升学校的整体的科研实力。实现高校科研事业的跨越式发展都有着重要意义。
综上所述，高校校院分级管理模式下高效的科研管理效率为提高学校整体科研管理水平提供了源动力，为提升整体科研实力提供了保障，为学校的整体发展贡献了力量。
作者简介：
蒋娅琳，江苏省南京市，南京理工大学材料学院。endprint
