王石川
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》（以下简称为《意见》）。《意见》指出，人才评价是人才发展体制机制的重要组成部分，是人才资源开发管理和使用的前提，建立科学的人才分类评价机制，对于树立正确用人导向、激励引导人才职业发展、调动人才创新创业积极性、加快建设人才强国具有重要作用。
如何对人才进行评价？其实我们并不缺少标准，但是现行人才评价标准在科学分类方面还比较欠缺，对不同类型人才往往是“一把尺子量到底”，这样就容易出现“四重四轻”的现象：重学历轻能力、重资历轻业绩、重论文轻贡献、重数量轻质量。若不完善这一评价标准，不仅难以真正激励一线创新创业人才，还很有可能引发科研诚信、弄虚作假、学术腐败等突出问题。
什么是人才？不能光看能不能发表论文，更不能逼着人才发表论文。几年前，就有人公开表达过这样的观点：被逼着年年发论文，不仅对学生不合理，对医院、机关单位的人也是切肤之痛。袁隆平发过几篇论文？但没人否认他是中国顶级的农业专家，如果按照现在有关部门的要求，袁隆平哪还有时间去种植水稻做试验？
诚如斯言，袁隆平没发过几篇论文，幸亏他的精力没消耗在论文上。否则，还会有“杂交水稻之父”“一粒种子改变世界”“多养活了7000多万人”吗？
如今，《意见》收获了连连好评，其背景是：十八届三中全会将“完善人才评价机制”作为一项重要任务;2016年3月，中共中央印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》。由此可见，《意见》是对相关部署的具体落实，其最大特点就是遵循人才成长规律，以分类评价为基础，解决评价标准“一刀切”问题，即坚持凭能力、实绩、贡献评价人才，克服唯学历、唯资历、唯论文等倾向。
为此，就需从两方面着手，一是分类健全完善人才评价标准，二是改进和创新人才评价方式。破除思想观念和体制机制障碍，推行“干什么、评什么”的人才评价方式，人才才能脱颖而出，也才能更有干劲。有业内人士列举了这一案例：医院重症监护室主任要晋升职称，理应更强调实际诊疗能力，现在却要花费大量精力发表论文，而晋升了主任医师职称的人却不一定具有很强的诊疗能力，这也是导致医患矛盾的原因之一。故此，“干什么、评什么”势在必行。
人才评价机制应健全，但不能止于此。有媒体报道，当前出现了海归变“归海”的现象——海归人数仍在增加，但部分海歸因各种原因再度回到国外就职。一项调查显示，半数海归能够相对比较顺利地融入到国内的生活和工作中，但还有47.7%的人较难融入。究其因，很多留学生高中时期就已经出国，对国内的社会环境没有概念;或者在大学出去好多年之后回国，可能跟国内社会已经脱节，融入得很困难。甚至还有4.8%的海归完全无法融入国内的生活和工作中。
海归未必都是人才，海归无法融入国内的生活和工作中也有其自身原因，但也不能否认，我们的人才环境仍需改善，在一些科研院所，行政权力仍占主导地位。在这种背景下，人才评价机制再健全，如果配套机制不健全，人才干得不舒心，恐怕也会意兴阑珊。
此外，还须防止权力说了算的现象。“四重四轻”现象虽备受诟病，但是学历、资历、论文毕竟也是硬指标，如果这些指标不再重要了，会不会出现权力任性评价？“说你行你就行，不行也行;说你不行你就不行，行也不行。”权力太任性，人才就难免会憋屈。
人才兴，事业兴;人才强，国家强。习近平总书记强调，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。识才、爱才、用才、容才、聚才必须建立科学机制，当机制发挥效力、当人才干劲十足，何愁事业不兴、国家不强？
（作者系知名时事评论员）
