黄自华
吏治，自古以来都是各代王朝最重视的“关系生死存亡”的大事。这些年来，我们抓了許多“小蝇大虎”，然而，为什么还有打不完的“老虎”、拍不尽的“苍蝇”呢？想来想去，大约还是某些地方的官员提拔和监管存在严重漏洞，比如“带病提拔”，比如“监管缺位”等。
眼下就有个典型的“监管缺位”“带病提拔”的例子。2005年，郑年胜任广东省佛山市顺德区陈村镇镇长。利用职务便利，他让自己的亲戚郑某某顺利得到了庄头村八百余亩集体土地使用权，并且还积极为郑某某招商引资。作为回报，他从郑某某处索取了一千二百万元的好处费。此时的郑年胜，还仅是个陈村镇的二号人物，八百余亩集体土地使用权，镇长的一句话，就轻易搞定了。2011年2月，郑年胜升任禅城区祖庙街道党工委书记，帮助广东某投资公司董事长叶某，将季华路旁“顺德公”地连片开发，提高地块容积率。为此，郑年胜三次向叶某索要了共九百万元好处费。
2011年3月，郑年胜任佛山市名镇功能区管委会主任，管委会与沿海地产公司签订名镇“三旧改造”及安置房建设协议，沿海公司预付三亿元征地动迁安置款由双方共管。郑年胜与沿海佛山分公司总经理刘铁兵合谋，将共管账户一亿元资金挪用谋取非法利益。其中，六千万元供涉案旅行公司营利，由该旅行公司按年利率15%支付利息给郑年胜。
郑年胜当镇长时受贿一千二百万元，后被提拔为党工委书记；在党工委书记任上受贿九百万元后，又被提拔为佛山市名镇功能区管委会主任，官至副处级。郑年胜越贪越被提拔，贪得越多提拔得越快。干部提拔考察制度几成虚设，而且似乎背后总有人在赏识他、提拔他。
郑年胜涉贪贿一亿两千万元，有七处房产，其中五处是高档楼盘，并用三百多万元包养情妇。一串触目惊心的贪腐数字，集中发生在一个街道书记身上，让人不得不反思，我们的监管体系怎么就如此脆弱？一个副处级官员，敛财几千万轻而易举。郑年胜的贪腐行为，都发生在监管部门的眼皮底下，难道他们毫无觉察？
有相当一部分贪官，其实很早就有前科，但还是官运亨通，一路向上，边贪污边升官，毫无障碍。这么明显的“带病提拔”，究竟是没有监管，还是监管缺位？
