2017年12月28日，韩国总统文在寅表示，韩日“慰安妇”协议无法解决“慰安妇”问题，该协议不论是谈判程序还是内容，均存在重大缺陷。此前一天，韩国外交部下设韩日“慰安妇”问题协议审查专案组公开长达31页调查结果认为，朴槿惠政府2015年12月与日方达成的“闪电”协议不仅没有充分听取“慰安妇”受害者意见，还存在诸多秘密条款，包括韩方曾向日方承诺说服涉“慰安妇”问题市民团体接受该协议，不援建海外和平少女像等。调查报告公布后，引发韩政界和舆论一片哗然，批评者认为该协议是“韩国现代史的屈辱”和“外交悲剧”。
针对韩国政府修改“慰安婦”协议的意图，日本政府立刻针锋相对，予以反击。韩国外交部公布的报告同时也遭到了日本政府极力反对。除此之外，2017年12月28日至29日，韩国在独岛（日本称“竹岛”）及周边海域举行例行守岛演习，此次演习遭到日本政府强烈抗议。知情人士透露，日本政府正在考虑召回其驻韩国大使。甚至有日本媒体表示，安倍晋三或将缺席今年2月举行的平昌冬奥会开幕式。
