吴铁志
摘 要：根据西安市城市轨道交通工程建设规划，结合西安地铁四号线交通疏解工程特点，制定了交通疏解管理目标和原则，着重介绍了西安地铁四号线交通疏解方案，以及对实施过程中存在的问题进行了总结分析，为后期其他线路建设期间的交通疏解工程管理提供一些经验和方法，仅供同行参考。
关键词：西安地铁四号线 交通疏解 经验总结
中图分类号：U231 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）10（b）-0072-02
西安地铁从二号线开建以来，到目前通车3条线约178km的轨道网络，运营网络已初步形成。按照国家发改委已批复的《西安市城市轨道交通第二期建设规划调整方案（2013-2021）》，预计到2021年，将形成7条运营线路、总长243.2km的轨道交通网络，地铁将成为人们出行首要选择的交通工具。地铁建设周期长，每条线路建设一般为4～5年。施工过程中，多处施工围挡同时占道的情况不可避免，使得地铁沿线道路丧失了其部分功能，对城市交通提出了严峻的考验。西安市作为十三朝古都，市内道路规划较早，部分区域尤其是城市中心区在修建地铁之前已经饱和，已远远不能满足现在交通需要，为确保顺利实施后续地铁线路工程建设，施工围挡期间对道路交通的影响尽量减小或避免，使道路通行能力维持一定水平，进行交通疏解工程研究是十分必要的。
1 工程概况
西安地铁四号线全长35.2km，主方向为南北向，是市区南北向主要通道。贯穿国家民用航天产业基地、曲江新区、雁塔区、碑林区、新城区、未央区、经济技术开发区等区域。全线共设29座车站，需要交通疏解有23座车站，见图1。
经相关部门实地统计得知，公交线路与地铁四号线重复站数超过10站的线路10条，超过5站以上的线路有45条，地面施工对公交线路影响显著。
2 车站围挡期间地面交通疏解方案及原则
2.1 交通疏解原则
在设计单位编制的交通疏导初步方案的基础上会同交警、市政、园林等部门，一站一策，通过对站点周边的建筑物拆迁、道路改造、取消局部绿化带、压缩人行道等方法，增强地铁施工沿线道路通行能力。同时充分吸取地铁一、二、三号线建设的经验，在四号线的施工围挡上从细节入手，以“方便沿线群众出行”为原则，科学组织施工，最大限度地减小地铁施工对交通造成的不利影响。为此确定如下原则，以利于工作的更好推进。
（1）以人为本，保证施工不影响区域内居民正常出行。
因地铁建设过程中，多处围挡同时占道的现象不可避免，对市区道路、公交通行等有一定影响，导致给该区域内居民的正常出行带来诸多不便。交通解决原则：“力保现状，施工通行与行人分开，以保证行人安全、方便和舒适的步行环境为目标，施工不扰民”。
（2）公共交通、特种车辆的道路使用权优先保证。
城市道路资源有限，地铁车站施工期间会占用或封闭部分道路，在这种情况下，优先保证公共交通及公安、消防车、120急救车等特种车辆的道路使用权，尽量减小对群众造成的不便。
（3）强化工作组织，提前诱导，通过分流措施，保障市区道路交通的顺畅。
由于地铁工程建設工期较长，且对市区道路交通的影响范围大，因此在施工期间，必须加强对交通的组织与管理，按照整体工程的不同建设阶段，深化制定切实可行的道路交通疏导分流方案，保障城市交通的顺畅。
（4）科学合理规划施工车辆行驶路线，尽量设置在交通流量较小的道路上。
施工期间，大型机械和构件运输，尽可能设置在交通量相对较小的道路上，合理安排运输时间，避开节假日、上下班高峰期。
（5）加强施工管理和交通管理，确保施工期间道路交通安全。
地铁站点施工期间，多处施工围挡会在同一条道路上存在，站位设计在道路交叉口居多，存在一定的交通安全隐患。为此，必须加强施工管理和交通管理，确保施工期间道路交通安全。例如调整施工围挡角度、减小围挡死角、围挡两端采取透明围挡、避免视线盲区等措施达到交通安全隐患最小化，道路空间利用最大化，按照规范要求设置相应的施工标志和交通指引标志等。
（6）充分挖掘现有道路资源的交通潜力，尽可能使流经路段和路口的流量与其通行能力相匹配，尽可能维持主要交通走廊的服务水平和交通畅通。
（7）建议交警部门采用交通管理手段减轻对交通影响。施工期间，通过加快车辆在道路上的流速、有效的交通管理方法等措施来缓解交通压力。
2.2 地铁围挡的基本原则
（1）西安地铁围挡占道要求最大限度做到“占一还一”，即占一个车道，在围挡外疏解一个车道，保证原有车道数不变，尽可能实现“借路还路，不降低道路通行能力”目标。
（2）把施工围挡尽量围成最小，宿舍和不必要的办公场所在围挡内禁止设置，节约每一厘米道路，尽可能让路于民。
（3）科学制定施工计划，严格控制施工进度。在确保工程质量和安全的前提下，加快施工进度，缩短施工场地占道时间。施工完成后，尽快拆除围挡，把施工对交通的影响减小到最低。
（4）规范设置施工围挡周边道路的交通标识牌、标志牌、标线、信号灯、围栏等相关设施，实现人、车出行畅通，达到有效的交通疏解。
3 四号线交通疏解工程设计特点
地铁车站施工工期长短、施工围挡大小，是影响交通的绝对因素。参建各方应以安全性高、时间短、造价低为标准，尽量减少对施工现场周边环境和城市道路交通影响的前提下选择合理的施工工法。依据图纸和现场道路实际情况西安地铁四号线交通疏导设计方案分为3种模式。
（1）封闭道路施工，交通绕行疏解：航创路站、金泘沱站，涉及道路神舟四路（次干道）和规划路（次干道）。两座车站均位于三环外的长安区内，车站占用的道路均为断头路，仅有行人和非机动车通行，具备封闭道路施工条件。endprint
（2）占一还一，维持原有车道数：四号线大部分车站位于车流繁忙密集区域，道路均为主干道。为保证正常交通运行，维持一定的通行能力，利用可利用的空间包括机非隔离带、绿化带、街头空地等修建临时通道，保证原有车道数不变。路段采用明挖法，十字路口采用钢便桥倒边施工。
（3）明挖半铺盖倒边法施工，保证交通顺畅：四号线后村站、李家村站、和平门站、大差市站和五路口站位于老城区范围内，既有道路狭窄、道路两侧建筑物多、征地拆迁和管线改迁工作难度大，考虑想要通过利用建筑退让等方法开辟临时通道来弥补被占用的道路较困难，经参建各方研究采用明挖半铺盖倒边法施工。
4 四号线交通疏解工程总结
（1）交通疏解设计方案建设方应与市公安局交警支队及各辖区大队、市政公用局等道路行政主管部门沟通协调，听取各方意见及时合理地修改设计方案，并取得行政审批部门批准的占道开挖许可证，这是保证交通疏解工程顺利实施的先决条件。
（2）在对单个站点进行交通组织方案研究时，必须充分考虑前后站点及区域交通疏解问题，从总体路网上疏解交通。
（3）前期准备阶段应对所有站点进行详细现场勘查，“一点一案”确定交通疏解方案。正式围挡前应与交警部门联系，通过试围挡方式预判正式围挡后交通的变化，发现并及时解决问题。
（4）制定应急预案，突出问题快速处置，避免长时间、大面积交通拥堵的现象出现。
（5）地铁施工大部分位于交通繁忙路段，而地鐵占道施工必然影响道路通行能力，为保证道路的服务水平，地铁施工影响范围内的道路交通整治力度交管部门、城市管理部门应加大，禁止机动车在围挡门口乱停乱放，禁止在人行道摆摊叫卖，避免影响行人通行，确保道路安全、畅通。
（6）重要交通道路上的站点，施工单位应安排交通协管员，在高峰时段配合交警部门对交通进行疏导，达到净化交通秩序的目的。
（7）地质勘探、区间联络通道加固、绿化迁移及管线迁改等占用道路时间较短的临时及辅助工程围挡施工，如条件允许尽量安排在夏季施工，以减少对交通影响。
参考文献
[1]毛子珍.深圳地铁5号线施工阶段交通疏解设计经验与启示[J].现代城市轨道交通，2009（3）：18-19.
[2]覃国添，申丽霞，王金秋.地铁施工期间交通疏解工作思路与方法[J].城市交通，2006，4（4）：46-49.
[3]张志伟.深圳地铁11号线交通疏解工程设计思考与总结[J].城市道桥与防洪，2015（8）：13-16.
[4]西安市地下铁道有限责任公司.西安地铁土建工程设计与施工[M].陕西人民出版社，2017.endprint
