曲兴国
摘 要：煤焦化企业应该建立起职业安全和专业防护的体系，这样才能将安全和健康植根于煤焦化企业的运行与管理之中，实现煤焦化企业实质的安全和全员的健康。研究分析了煤焦化企业存在职业防护方面的表象与深层次原因，提供了提高煤焦化企业决策层重视程度，加强煤焦化企业全员职业防护教育，强调煤焦化企业全员参与职业防护，持续改进职业防护体系，做好职业防护宣传工作等，为煤焦化企业有效实施职业安全和专业防护起到参考作用。
关键词：煤焦化企业 职业防护 决策层 全员 教育 参与 体系 宣传
中图分类号：TQ53 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）01（b）-0140-02
当前煤焦化企业存在重效率、轻安全，重生产、轻防护的问题，在领导层面、组织架构、防护体系、安全意识、企业文化层面存在严重的欠缺和不足，导致煤焦化企业出现职业防护的问题，严重影响煤焦化企业的生产，也给煤焦化企业员工带来职业风险和生命安全隐患。应该从上到下理顺煤焦化企业的职业防护领导和工作体系，加强职业防护的教育和宣传，将全员作为职业防护的主体，为系统地在煤焦化企业范围内进行职业防护工作的嵌入和深化，建立起良性的机制和体系，推进煤焦化企业职业防护工作走向功能化、完整化和科学化。
1 煤焦化企业存在职业防护方面的问题和原因
1.1 煤焦化企业对职业防护不重视
煤焦化企业的决策层没有从意识上重视职业防护工作的重要性，不能给职业防护以资源和组织上的大力协助和通力支持，导致在决策层出现煤焦化企业不重视职业防护工作的苗头和倾向，制约职业风险防治机制、职业防护体系、企业安全系统的建立，给煤焦化企业带来隐患与风险。由于领导层面和决策层面上的认知和意识有着通过组织和体系传导的作用，因此，容易在煤焦化企业形成职业防护和安全教育的全面漠视现象，煤焦化企业的职业防护体系建设和安全机制建设将会受到严重影响，煤焦化企业的发展面临意识和观念不系统的问题，导致煤焦化企业难以适应安全、规范发展的市场要求。
1.2 煤焦化企业安全和职业防护教育落后
职业防护教育是煤焦化企业安全运行和高效生产的前提和基础性支持工作，但是受到煤焦化企业的错误经营和生产观念影响，安全和职业防护教育在煤焦化企业内部尚处于低水平、低效能的状态，所开展的安全和职业防护培训不能有效指导职工形成安全和职业技能，容易导致员工安全和职业防护素质提升困难，真正面临问题和隐患的时候不能正确应用安全和职业防护技能，产生巨大的安全和职业风险。职业防护教育不能结合煤焦化企业的实际，既不能確保煤焦化企业员工对职业防护基础知识的有效掌握，在全员范围内形不成安全和职业防护的整体素质和技能平台，又不能形成安全和职业防护工作的骨干体系，产生的职业防护技巧、素质不适应煤焦化企业实际的需要，容易造成煤焦化企业在实际运行中安全和职业防护问题频发。
1.3 煤焦化企业员工职业防护参与度不高
当前很多煤焦化企业将安全和职业防护工作与经济利益进行了简单连接，没有挖掘安全和职业防护与职工职业成长、安全生产和自身切实利益的深层次关系，导致职工在心理上对安全和职业防护工作存在“疏离”的问题，进而产生职工“应付”安全和职业防护工作的现象，最终必然导致煤焦化企业、企业员工、安全和职业防护工作出现“多输”局面。煤焦化企业职业防护工作在很多员工眼里只是管理者和防护工作人员的工作，没有主动参与到职业防护工作体系的热情。在职业防护的自检自纠工作中，煤焦化企业员工只是将自身看做是职业防护的旁观者，既不能全面支持职业防护工作的开展，也不能有效识别煤焦化企业存在的各类风险和隐患。在职业防护具体工作的落实中，很多员工没有根据煤焦化企业的要求主动参与到运行分析、系统设计和体系建设之中，产生职业防护主体不足、范围狭窄，严重影响职业防护工作的有效性和影响性。
1.4 煤焦化企业职业防护工作落后
当前煤焦化企业存在职业防护工作严重滞后的问题，很多煤焦化企业的体系和机制留有计划经济的影子，职业防护工作还存在旧有的机制和陈旧的体系，产生煤焦化企业在职业防护工作上存在停滞和徘徊的实际问题，煤焦化企业的职业防护工作难于与时俱进，这进一步导致安全和职业防护难于取得社会资源，也不能在企业发展过程中得到重视和投入，产生职业防护工作的停滞、落后、徘徊等实际问题。
2 煤焦化企业职业防护工作的发展对策
2.1 提高煤焦化企业决策层对职业防护的重视程度
煤焦化企业要在决策层建立起重视职业安全和职业防护工作的基本认知，重视职业防护工作的价值和意义，给予职业防护工作大力的协助，将更多的人员和资源向职业防护工作倾斜，形成领导层和决策层对职业防护工作的重视意识，更好地为煤焦化企业建立起有效实施职业防护的管理、决策平台，夯实煤焦化企业的职业安全和职业防护工作的基础和认知。
2.2 加强煤焦化企业全员的职业防护教育
煤焦化企业要通过全员参与的职业防护教育提高对安全和防护工作的认知与意识。要建立职业防护教育的培训体系，将职业防护作为普及与提升全员素质和能力的基础，通过严格检验和系统考核评价煤焦化企业员工的职业防护技能和意识水平。要通过职业防护教育在煤焦化企业中建立起职业防护工作的骨干队伍，通过对骨干的教育、培训深化煤焦化企业的职业防护教育工作，将培训和发展落实在体系之中，依靠骨干员工的带动作用实现煤焦化企业全员的职业防护技能的生成、提升和发展。
2.3 提高煤焦化企业员工职业防护工作的参与度
煤焦化企业要提倡职业防护工作的全员参与，要提高员工的职业防护工作的参与度和参与热情。一方面，要激发煤焦化企业员工的主人翁精神，展开生产、经营中的职业风险自检自纠活动，将员工的身份从传统的被动管理者，转变为主动的参与者，有效识别煤焦化企业的各类风险，化解煤焦化企业现实存在的职业安全隐患。另一方面，要在煤焦化企业系统设计、运行分析和体系建设的具体工作中发挥员工的参与优势，扩大职业防护工作的主体，拓展职业防护工作的影响，提高煤焦化企业的总体安全性，确保煤焦化企业发展的大局。
2.4 持续改进煤焦化企业职业防护工作
煤焦化企业要有发展的眼光，要持续进行职业防护体系和工作的建设，实现持续性改造和系统性提升，用长期、稳定的努力实现职业防护工作的有效提升和改进。煤焦化企业要采用与时俱进的策略，将员工安全和社会环境看作煤焦化企业职业防护工作的出发点，进行煤焦化企业的系统性改造，实现职业防护工作的持续提高，使职业防护工作顺应社会和时代的要求，建立起煤焦化企业职业防护工作的新机制和新体系。
2.5 抓好职业防护工作的宣传
宣传是职业防护工作的催化剂和加速器，职业防护工作实施过程中，要特别重视宣传工作，使体系深入人心；通过墙报、标语、网络宣传体系，形成良好的氛围；适时地开展职业安全健康知识问答，帮助职工尽快了解掌握文件的有关要求；及时介绍体系运转的正反经验，有效推动体系向前发展。
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