黄文权
摘 要：配电网工程危险性、复杂性、技术性及专业性较强，因此要重视全过程管理的关键性作用，从前期现场勘查设计、招标到施工再到竣工验收都要将管理工作落到实处，以确保配网工程能够实现预期的理想效果。结合配网工程的主要特征对全过程管理中常见的问题进行分析，并提出相应的管理对策，以供相关人员参考。
关键词：配电网工程 全过程 安全管理
中图分类号：TM72 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2019）12（a）-0190-02
全过程管理对于配网工程建设有着重要作用，需将高效合理的管理工作贯穿于工程建设的整个过程，从前期设计到具体施工再到后期运维管理，都要将安全监督与管理工作落到实处，确保配网工程管理效率及质量，从而促进配网工程能取得良好的预期成效。
1 配网工程施工特征
1.1 高危性和复杂性
一般而言，配电网工程线路较长、施工所涉及范围较广，建设规模也相对较大，正是由于这种特点使得配网线路可能需要在各种不同地域进行穿越，施工所面临的环境较为复杂。崎岖地势及恶劣自然条件都会为工程建设造成安全威胁。与此同时，配网工程会涉及到一系列的项目环节，从杆塔施工到线路架设再到电气设备的安装等既会涉及到改造地形，同时还要根据实际情况开展高空作业活动，在对电气设备等进行安装及调试的过程中也存在不同程度的风险因素，正是由于配网工程这种复杂性和危险性，实施全过程管理是十分必要的。
1.2 技术性和专业性
配电网工程中会应用到诸多的专业技术，科学可靠的配网工程无法脱离专业技术支持和保障。从前期工程选址、工程设计到正式施工均需要运用到电力、配网、建设等一系列专业技术，此类技术专业程度与配网工程建设质量存在直接的联系。科学可靠的配网工程需要重视安全的核心价值，在确保安全及质量的基础上开展相关的施工活动，以此为工程建设人员的安全、施工效率及施工质量等提供坚实保障，由此可见，需要在配电网工程建设中实施全过程管理，以此满足工程建设的技术性和专业性需求。
2 配网工程全过程管理的常见问题及解决对策
2.1 工程勘查与设计阶段
第一，工程勘查及选址。通常而言，配网工程线路长、范围广、实际所需的施工周期也相对较长，可能需要在复杂、恶劣的环境条件下开展实际的施工活动。因此，会受到所在区域自然环境、社会环境、经济因素等方面的影响，为了最大程度上降低此类影响，需要对前期勘察工作予以重视，要根据实际情况开展实地勘查工作，对施工环境条件进行全面的调研和测量，以此来避免或降低实际施工过程中的安全风险，实现控制施工成本、保障人员安全的良好效果。此外，规划配电网工程路径时，要从实际出发与该地区总体规划进行巧妙融合，以降低后续不必要的工程变更，保证工程施工能够顺利、平稳进行。
第二，设计环节管理。设计图纸作为配电网工程施工的关键性参考和主要依据，因此需做好配网工程设计环节的管理工作，对影响因素进行全面考虑。对设计单位进行选择时，应选择资质高、口碑好的设计单位，同时加强设计监管工作，以此提升设计方的责任意识。要为设计方提供相应的实地勘查材料，要求设计方根据工程实地情况开展科学的设计工作，同时还要加强对设计图的核查，对其进行全面、深入的检查。例如，设备参数的具体描述、绝缘配合计算等，对设计的准确程度进行严格审查，在细节上保证严谨，对其进行不断的改进和优化，从源头上强化工程建设质量。
2.2 工程施工招标
第一，加强资质审核。由于任何不达标的施工单位都可能会对工程施工质量产生影响，因此通过资质审核来确保施工方的资质、能力和水平，对于配电网工程质量有着重要作用。其中主要包括如下几个方面：施工人员的资质、施工单位建设的工程项目、资金实力、技术实力等。
第二，对设备、工具等进行严格审核，对其安全质量等级进行全面核查。在施工招标评价体系中突出设备与工具质量检查的地位，以此提升施工方对设备及工具安全质量的重视程度。
2.3 施工阶段
第一，加强施工责任管理。供电企业要根据实际情况构建和实施安全施工责任管理机制，使施工过程中各个工作岗位的职责能够落到实处，同时还要强化责任审查，对于未按照要求履行和完成职责和任務的，追究其责任。对施工前现场勘察、工作票签发、安全技术交底等相关工作作为监察重点。此外，制定和实施施工现场管理规范，对施工器具、人员资质、安全措施的实际设置情况进行检查。
第二，加强施工监管。供电企业要根据实际情况将管理工作落到实处，严格按照施工标准及规范开展现场监督和检查工作，对现场施工的实际情况进行记录，并对不符合规范的施工行为做出惩处，并督促其第一时间进行整改和纠正，以此确保施工管理的规范化。
第三，加强对关键环节的管理。在配电网工程实际施工过程中存在一些容易多发安全事故、引发质量问题的环节，比如高空架设线路、针对带电体开展作业活动等，需要对此类关键环节展开高效合理的管理，以现场勘查、技术探讨等方式对其进行管理，防止安全事故以及质量问题的产生。此外，在实际施工过程中还可能存在诸多的不确定性因素，会对正常的工程施工进度产生不利影响，为了避免由此引发不必要的问题和麻烦，施工方与供电企业要根据实际情况开展提前性的预测工作，同时制定科学、可靠的应对举措，构建起全面、合理的风险应急预案，从而实现配电网管理水平的提升与发展。
2.4 工程竣工检查
在配电网工程施工临近结束时，在管理上也不可松懈，要根据实际情况对相关线路、电气设备等予以重视，通过安全调试、全面检查等方式对可能存在的故障和问题进行查找，一旦发现问题要第一时间采取针对性的举措对其进行妥善解决，以此为后期的工程运维工作奠定良好基础。此外，在对相关文件进行处理时，以统筹方式对其进行归档及管理，加强竣工检查，为配电网工程质量提供坚实保障。
2.5 安全运维管理
第一，严格送电管理。对送电检查及监督予以充分重视，在对施工量、施工周期、送电时间等进行明确的基础上，对停电现象进行严格控制，根据实际情况 开展计划停电工作，对停电时间段以及停电时长进行合理控制。
第二，加强配网状态检修。工程完工后的运维工作与用户的用电质量和用电安全存在直接联系，因此，要充分重视配电网运维状态检修工作，严格按照国家标准及规范高效合理地开展状态检修工作，结合区段的差异性特点、设备的运行条件以及区域环境开展针对性、专业性较强的检修活动。
2.6 安全评估
第一，对配网安全管理责任制的实际落实情况进行核查，例如，实际运行与检修的规范性是否符合标准，工序流程规划的科学性是否满足实际需求，管理业务流程是否得到有效落实等等。
第二，对配网消缺抢修管理的科学性进行核查，使得消缺工作能够纳入到施工管理计划中，从而实现消缺抢修管理的强化。
第三，对相关协议进行严格检查。确保同外协施工方建立起科学可靠的协议，坚决不允许出现代包现象的出现，确保实际施工能够满足预期流程及相关规范。
3 结语
综上所述，配电网工程的危险性、复杂性、技术性及专业性较强，因此要对全过程管理的关键性作用予以特别重视，从前期的现场勘查设计、招标到施工再到竣工验收都要将管理工作落到实处，以此确保配网工程能够实现预期的理想效果。开展配电网工程全过程管理活動，需要将安全放在首位，本着以人为本的建设理念，对安全管理、质量管理、效率管理予以重点关注。
参考文献
[1] 何汝林.配电网工程建设实施全过程安全管理措施探究[J].中国新技术新产品，2016（22）：165-166.
[2] 阮建超，左宏根，齐军，等.浅谈配网工程全过程实施安全管理长效机制[J].工程技术：文摘版，00294-00294.
