尹彦钧 梁契宗
摘 要：以洪水灾害经济损失为研究对象，选取与因洪灾造成经济损失密切相关的因子如人口与经济、农业、工业等构建指标体系，运用主成分分析法湖南省在2017年因洪水灾害造成的经济损失进行评价。结果表明，湖南省洪灾经济损失主要集中在农业、电力及水利设施方面，本文对湖南省近年来相关洪灾经济损失影响情况进行比对并分析，并提出了相关建议。
关键词：洪水灾害 主成分分析 经济损失
中图分类号：X43 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2019）11（b）-0105-03
洪水灾害我国危害最严重的自然灾害之一，我国特殊的地理与气候环境，决定了年内降水量时空分布极不均匀且年际变幅较大，从而导致了洪水灾害的发生较为频繁。2017年，湖南省洪涝灾害直接经济损失524.42亿元，约占省内生产总值的1.54%[1]。本文对湖南省进行洪水灾害损失评价，探寻降低洪灾损失的方法，可以为洪灾预警和及洪灾发生时的防洪调度决策提供科学依据，并对灾后援助减灾计划的制订有较高的参考价值，是实现我国“十三五”防灾减灾规划的重要环节。在我国，洪灾经济损失评估始于20世纪80年代末，进入到90年代后期，计算机技术和RS（遥感）技术和GIS（地理信息技术）的迅速发展，为洪灾经济损失评估提供了新的途径，但由于我国在用于灾害损失研究的地理信息资料尚不完善，而且当前信息管理技术较为滞后，因此该类技术尚未被普遍推广使用[2]。
本文以主成分分析法为基础，建立了涉及孕灾环境和承载体易损性影响因子的地区洪灾经济损失评价模型。并对洪灾经济损失影响最为严重的湖南省的近年相关经济损失情况进行分析。在此基础上，提出洪灾损失较严重地区减小损失、并保障水域安全，促进发展的建议。
1 洪灾经济损失评价指标体系
本文以湖南省为研究对象，在结合国内洪灾损失状况的基础上，基于指标体系的科学性、系统性以及数据可获取性等原则，参考国内专家的研究状况，通过指标的初步筛选并最终建立了洪水灾害损失程度影响程度评价体系。评价指标具有较强的针对性，如在农业洪灾损失统计中常用洪水对农作物的影响进行实际评估，工业洪灾损失统计上则常用因灾导致停产的企业数量作为标准。评价体系分为两级，一级指标体系共包含6个指标，包括人口与经济、农业、工业、交通、电力和水利设施六大方面;二级指标体系共包含15个指标，见表1[3-5]。上述初筛得到的15个指标的原始数据均来自于2017年《中国水灾旱灾公报》。
2 评价方法与分析
主成分分析法首先對各指标进行标准化处理以消除其原有量纲造成的影响，接下来计算相关系数的矩阵，并计算特征值及各成分的贡献率和累计贡献率，以确定包含大部分信息的主成分数量，最后计算主成分荷载及各主成分得分。
以下将上述15个指标进行标准化处理，并输入SPSS22.0软件计算得到主成分负载系数、特征值以及贡献率，如表2所示。并通过计算得到各主成分的负载系数，如表3所示。以特征值大于1且累计贡献率达85%以上作为主成分提取原则，并选取负载系数绝对值在0.6以上的指标，从而保证筛选出的指标对洪灾损失的综合评价影响显著。最终确定主成分个数为4。
由表2可知，前2个主成分贡献率依次为61.04%、11.44%、8.88%和7.55%，其累计贡献率为88.87%>85%，说明所提取的主成分能够较好地包含原数据的信息，符合分析要求。由表4可知，因洪灾造成的受灾人口、直接经济损失、农作物受灾面积、农作物成灾面积、经济作物损失、供电线路以及水库等水利设施的损坏对第一主成分影响较大，失踪人口对第二主成分影响较大，第一主成分和第二主成分代表直接经济损失。可见洪灾对湖南省造成的的直接经济损失主要集中在农业、电力以及水利设施等方面。第三主成分的矩阵表表明农作物成灾面积是导致农业间接损失的主要原因;第四主成分的矩阵表则表明企业的停产对工业方面的间接损失有较大影响。
3 分析与评价
湖南的洪灾损失情况主要是地理环境和该省产业结构导致的。一方面，该地区湖泊、河流密布，湖南省内以湘江和洞庭湖为首的洞庭湖水系是长江调蓄洪水的主要分区。然而， 近些年来洞庭湖及其周边湖泊存在严重的泥沙淤积和水土流失问题，使得流域河床抬高， 水库防洪库容减少， 增加了洪涝灾害风险和洪涝程度。另一方面，该地区地势平坦，交通发达，是中国的主要商品粮基地——洞庭湖平原所在地，洪水的发生会导致农作物的减产、歉收甚至绝收，并影响我国粮食安全和农业经济。由表4，洪灾造成的农作物绝收面积、成灾面积、受灾面积以及经济作物损失四项因素对应的主成分负载系数均在0.9以上，可知在农业方面造成的洪灾经济损失占总损失的比重极大，而农村农业经济收入主要来源于粮食和作物的收成，因而洪水灾害势必对该地区的农村乃至整个地区带来较大的经济损失[5-6]。
为了进一步分析洪灾经济损失的规律，本文针对湖南省在农业方面受洪灾影响严重的状况，对湖南省近年相关农业因洪灾造成损失情况进行数据统计分析。将湖南省2012—2017年相关洪水灾害损失情况进行归纳，如表所示。由表4可知，湖南省在2012年、2014年、2016年和2017年受洪灾影响人数都在1000万以上，近年来全省农作物成灾面积有逐渐上升的趋势，农作物总播种面积则相对保持均衡，湖南省全省洪灾受灾人口比例都在10%～20%之间。2017年湖南省农作物成灾面积约602千公顷，洪灾直接经济损失约524亿元，通过对比可知当年洪灾损失程度为近几年之最[7]。
为直观分析近年湖南洪灾损失状况，本文把表4中与农业相关的洪灾损失统计数据转换为受灾比例，2012—2017年湖南洪灾直接经济损失与当年生产总值比例、农作物成灾面积占总播种面积比例、受灾人口占当年全省人口比例以及受灾减产粮食占当年粮食产量之比，如图1所示。以下进行对比分析，可得出如下结论。
（1）受灾人口比例、直接经济损失占当年生产总值比例以及农作物成灾面积占总播种面积比例变化趋勢呈正相关，且近年来有逐步上升的态势。而在2012—2017年间，湖南省经济增长率虽然逐年下降，但至2017年仍保持着8.0%的快速发展速度，而2017年洪灾引起的直接经济损失占当年生产总值的15.47%，为今年最高水平，以上说明：随着地区生产总值增加，经济水平逐年的增长，因洪灾造成的经济损失就越为严重。
（2）湖南省为例应积极应对区域内洪灾损失特别是农业经济损失占比大的现状，做好域内洞庭湖、及主要水系的农业生态与水环境的相关保护工作，农业部门做好在汛期调整农田种植结构，在沿江河或低洼地带推广退耕还林或退耕还湿工作，在洪灾后加大农业保险或补助，尽量减少受灾农户的经济损失。
4 建议
湖南省地处我国南方地区，6～9月集中的降雨和季节性台风登陆是引起洪水的主要诱因。湖南省在水利部《水利改革发展“十三五”规划》的推动下，已开始推动水利工程建设、增强防汛减灾能力的工作，有效降低洪灾损失已成为各地水利部门工作重点，但针对各县市（州）实际状况，应以因地制宜、统筹兼顾为原则部署防洪减灾工作。在推进防洪减灾、降低经济损失工作中，应积极贯彻落实国家综合防灾减灾规划战略的精神，完善洪灾预警系统部署，提高农业生态与水环境保护力度，同时加强洪灾重点影响区域如工业园、主要电力设施、交通干道区域内的水利设施的维护及建设，必须坚定不移地走可持续发展道路，增强群众防灾减灾意识，实现洪水灾害经济损失的最小化。
参考文献
[1] 国家防汛抗旱总指挥部.中国水旱灾害公报[Z].北京： 中华人民共和国水利部2012～2017.
[2] 王宝华. 洪灾损失分析及评估模型研究[D].东北农业大学，2008.
[3] 谢龙大，王宁，卢可源，等.水旱灾害灾情评估方法的研究[J].防汛与抗旱，2001（4）：43-51.
[4] 杨仕升.自然灾害等级划分及灾情比较模型探讨[J].自然灾害学报，1997（1）：10-15.
[5] 王亚梅，李忠武，曾光明.洞庭湖土地利用/覆被变化及洪涝灾害研究进展[J].四川环境，2009，28（5）：62-66，74.
[6] 曹玮. 洪涝灾害的经济影响与防灾减灾能力评估研究[D].湖南大学，2013.
[7] 湖南省统计局，国家统计局湖南调查总队.湖南统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2012.
