赫军
摘 要：本文研究分析了水利工程规划中生态环境设计问题的成因，提供了充分做好水利工程规划的准备工作，严格把控水利工程施工图设计的重点环节，强化水利工程规划人员的生态环保意识，理顺水利工程施工的顺序和关系等一系列对策和方法，为新时期水利工程规划中更好地进行生态环境设计工作提供了借鉴的重点与要点。
关键词：水利工程 生态环境 规划 设计 意识 关系 重点
中图分类号：TV212 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2019）07（c）-0024-02
1 水利工程规划中生态环境设计问题的成因
1.1 外部环境对生态环境设计的影响
水利工程规划工作受到区域经济、地理条件、社会文化等各方面的直接影响，很多地区进行的水利工程规划和设计工作依然停留在传统层面和较低水平，不但不能保障水利工程建设的质量，而且也难兼顧工程的生态环境目标的实现，甚至在特殊的地质、水文条件下，水利工程人员只能忽略生态环境目标而进行盲目的设计与规划，导致水利工程规划质量不高，生态环境难于保护等一系列问题的出现。
1.2 内部因素对生态环境设计的作用
实际进行的水利工程规划中工作中设计人员缺乏必要的生态意识和环保思想是造成规划中生态环境设计水平不高的直接内部因素。在水利工程规划单位没有对生态环境设计人才的发现与发展机制，导致设计与规划人员缺乏必要的生态环境意识，更多地突出水利工程规划中的经济目标和效率目标，忽视了水利工程规划中对生态的保护，出现了工程建设中对环境的恶劣影响和巨大破坏。
2 水利工程规划中做好生态环境设计的重点
2.1 充分做好水利工程规划的准备工作
根据水利工程规划工作的经验和生态环境设计的规律，提前做好充分的准备工作是高质量进行水利工程规划，高水平进行生态环境设计的基本前提和重要保障。水利工程规划人员要在开展规划设计工作之前就要做好意识、技术、材料、人员、设备、环境等方面的资料、信息等准备工作，掌握水利工程立项的主旨思想，把握水利工程建设的实际数据，确定生态环境设计的基本要旨，为高效率进行水利工程规划、高质量进行生态环境设计提供坚实而详尽的基础性工作。规划和设计人员还应该了解水利工程的特点，掌握水利工程建设的基本要求，通过实际勘察和专题研究确立水利工程施工的控制点、进度目标、技术规范等核心环节，使其与生态环境要求做到再平衡，将水利工程规划工作置入生态环境工程需求的范围之内。在准备时期水利工程规划和设计人员还应该检验生态环境目标和实际情况的关系，以实现水利工程规划、保障水利工程进度为出发点平衡好生态环境、建设进程、造价成本之间的关系，以确保水利工程规划和设计工作能够顺利而全面地开展。
2.2 严格把控水利工程施工图设计的重点环节
水利工程规划体现生态环境设计理念的关键是施工图设计工作，进行水利工程规划必须将生态设计、环保思想和环境理念做到充分体现，这样的水利工程规划才能具有更为科学的科学性，也才能具有更为系统的执行力。要在水利工程规划中突出生态环境的功能性，将水利工程的抗旱、防洪、灌溉、调配等功能做到充分体现，同时形成水利工程的生态性和环保性的基本特点，这是进行水利工程规划设计的基础指导思想和基本重要环节。要在施工图设计中充分考虑水利工程规划的出发点，重点而详细地了解水利工程区域的地质、水文、土壤、环境等重要资料和信息，在施工图设计过程中做到对生态环境各类价值实现的有效支持和保障。要在施工图设计中对边坡构成、坡体结构、技术运用等重点内容加以重点控制，真正理顺水利工程施工和生态环境保护的关系，形成水利工程最大化的生态保护和环境重构的价值和目标。
2.3 强化水利工程规划人员的生态环保意识
规划和设计人员是进行水利工程规划与生态环境设计的基本人力资源基础，人员生态环境意识水平的高低直接决定并影响着水利工程规划和设计的质量，也决定着水利工程的生态和环境目标的实现与达成。因此在实际的水利工程规划工作中机构和单位必须将设计人员的生态环保意识的培养列为重要的发展课题。一方面，水利工程规划单位要组织设计和规划人员进行系统而全面地学习和研讨，在全体人员的范围内将生态环保意识作为进行水利工程规划工作的必要前提和根本基础，鼓励设计和规划人员在生态环境方面的创新，为更科学、更系统的水利工程规划工作提供人力资源和思想意识支持。另一方面，水利工程规划单位应该将设计和规划人员送入到高层级机构和高水平院校进行再教育和发展培训，使设计和规划人员把握当前工程设计的主要方向和先进思想，进而在人力资源的思想和意识上奠定科学生态环保的认知基础，继而为把握更科学、更全面的水利工程规划知识、技能提供支持和保障。
2.4 理顺水利工程施工的顺序和关系
生态环境设计工作要以保证水利工程顺利实施和施工有效衔作为指导思想，这样才能有利于提升生态环境设计的可行性，也才能确保水利工程规划工作的科学性。要鼓励生态环境设计人员深入水利工程规划区域的实际，对水利工程重点项目、关键环节、内外要素做到全面掌控和系统把握，控制水利工程施工中可能出现的资源浪费、效率低下、环境恶化、生态破坏等一系列问题出现，将生态环境的责任落实在具体的实施顺序、关系细节和实际的责任体系之中，使生态环境设计思想能够得到全面地执行，做到对水利工程施工人员生态环境意识的全面强化，为更好地体现水利工程的生态、经济、环境和社会价值提供可能性和可行性。同时，要立足于水利工程实施的特点和规律，对于施工产生的污染和破坏要做到过程防护和实时治理，将保护和施工、恢复和建设统一在一个施工建设的过程之中，以确保水利工程建设综合目标的实现。
2.5 突出水利工程的生态保护设计思想
进行生态环境设计过程中必须充分利用水利工程区域的地质、土壤、环境、植被等各类资源，要将水利工程的防护和稳定融合在生态环境设计的工作之中，采取生态林、防护堤等方式有效利用水利工程水资源的优势和潜力，更好地防治水利工程建设和运行中产生水土流失和资源浪费等问题，为提升水利工程总体的稳定性和功能性提供生态与环境基础。例如：在水利工程规划中可以利用自然土质，通过边坡植树、岸坡种草等方式做到对水利工程更为全面地防护，在构建水利工程区域更为合理、更为科学的环境生态的基础上更好地实现对工程的保护功能，起到一举多得的作用和效果。
3 结语
水利工程实现市场化、生态化是确保农业长期发展、社会和谐稳定的基础和前提，进行水利工程设计与规划工作必须强化生态环境这一根本环节，要采取前瞻性规划和全面性设计的策略将水利工程建设转化为重建生态、保护环境的新举动和新战略，真正将科学的生态环境设计思想融合在水利工程规划的工作之中，实现水利工程的环境保护、资源调配、生态重构等一系列价值和功能，为水利、农业等基础事业的发展提供更系统、更科学、更全面地技术支持和策略平台。
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