朱爱胜+孙杰
摘 要 根据我国经济产业转型和高职教育发展现状，从政策、现实基础、国外经验方面提出高职教育培养本科应用技术型人才的可行性。分析高职教育培养本科应用技术型人才存在的问题主要体现在：政策困境、理念偏差、高职教育自身基础不足、发展能力不强，并提出我国高职教育培养本科应用技术型人才的路径思考，即高职院校与本科高校分段培养、整体培养应用技术型人才。
关键词 高职教育；本科应用技术型人才；现代职业教育体系；路径探索
中图分类号 G718.5 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2017）18-0031-03
一、高职教育培养本科应用技术型人才的可行性分析
（一）理论可行性
根据联合国教科文组织在《国际教育标准分类》一书中的划分，我国高等教育应该在第5层次，包括专科、本科、研究生。第5层次又分为A、B两个类型，其中A类型主要培养的是学术型人才，相当于我国普通高等教育培养的人才，B类型主要培养的是应用技术型人才，大致相当于我国高职教育培养的人才。从国际分类视角看，国际上把高职教育作为高等教育的一个重要组成部分，且并没有把高职教育仅仅定位在专科层次，而是可以和普通高等教育一样继续向本科、研究生层次拓展。我国的高职教育发展应借鉴国际通用做法，构建完善的职业教育体系，提高我国高等职业教育在整个教育系统中的地位与自身实力，才能更好的适应我国市场经济发展需要，满足社会经济对教育的多样化需求，从而为教育需求者提供更宽泛的教育选择机会。
当前我国高速发展的经济和日益进步的科学技术大大促进了产业结构的调整，也极大的推进了我国社会化的进程。一些传统的劳动密集型、资源密集型产业正在逐步萎缩，取而代之的是技术密集型、资本密集型新型产业，这些转变在一定程度上对劳动者的整体素质有了更高的要求，客观上要求劳动者接受更高层次的教育，而不能将高职仅仅定位在开展技术技能型人才的培养，高职培养本科应用技术型人才是满足经济转型升级发展和劳动者接受更高层次教育需求对高职教育的必然要求[1]。
（二）政策可行性
《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发[2014]19号）明确要求要探索发展本科层次职业教育、研究建立符合职业教育特点的专业学位研究生培养模式和学位制度[2]。《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》中也明确提出积极鼓励本科高校与办学基础好的高职示范院校，采取合作办学或联合培养等方式培养本科应用技术型人才，同时还要求高职院校在办好现有高职专科专业的基础上，探索发展应用技术型高校，将其建设成为直接服务区域经济社会发展，以举办本科职业教育为重点，以应用技术型人才为主要目标的的新型办学类型。
（三）现实基础可行性
当前我国正处于经济社会转型升级和快速发展的关键阶段，工业化、信息化、国际化进程的加快以及新兴产业的发展，迫切需要大量的应用技术人才。我国高等职业教育在20世纪末进入大发展时期，经过近20年的发展，已占据高等教育的半壁江山。但高职教育主要培养的是以三年制为主的专科生，已无法完全适应我国经济发展和产业升级对应用技术型人才的需求。高职逐步培养本科应用技术型人才已势在必行，如果能利用现有的部分教育条件和办学基础较好的高职院校培养本科层次的应用技术型人才，则可以在较短的时期内满足经济社会发展需要，从而实现规模、成本、效益的最大化。而且一些办学历史久、质量高、实力强、信誉好、影响大的高职院校有潜在的可以利用的优势，其师资力量、实训基地、办学理念都比较符合应用技术型人才培养的要求，只要稍加改造，就可以承担培养本科层次应用技术型人才的重任。
（四）借鉴国外经验
发达国家的高等教育发展早于我国，通过对德国和英国高职教育发展历程的学习比较，发现两国在应用技术型人才培养方面积累了丰富的成功经验，值得借鉴。德国的应用技术大学（FH）类似于我国的高职教育阶段院校，德国教育界始终把应用技术大学（FH）看成是其高等教育的重要組成部分。1981年德国教育界将应用技术大学（FH）定位为和其他大学是“不同类型但等值”的高等学校。1985年更是通过法律的形式确定了应用技术大学是高等教育的一种类型[3]。1966年，英国教育和科学部为满足迅速发展起来的新兴工业的要求，正式颁布成立多科技术学院（相当于我国的高职院校）的计划，从而培养各种实际应用型的科学技术人才，并强调多科技术学院是与大学“平起平坐”的院校。从德国和英国的本科应用技术人才的培养实践看，在高等教育由精英化到大众化的过程中，两国均把发展高等职业教育，培养应用技术人才作为高等教育类型拓展最重要的方向。
二、我国高职教育培养本科应用技术型人才面临的主要问题
（一）政策困境
目前国家已认识到本科应用技术型人才在对推动我国产业转型升级和经济发展中的重要作用，并积极号召部分本科院校转型培养应用技术型人才。但对高职培养应用技术型人才却没有给予充分认同。在《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发[2014]19号）中，明确提出为形成定位清晰、科学合理的职业教育层次结构，原则上高职院校不升格或并入本科，而是要积极引导一部分地方普通本科院校和独立学院转型举办应用技术型高校，培养本科应用技术型人才。教育部有关主要领导也在多次会议上明确表态，短期内原则上中职不升为高职，高职不升为本科。
（二）理念偏差
20世纪90年代以来，我国高等教育取得了快速发展，高等教育的规模迅速扩大，从2002年高等教育入学率超过15%进入大众化阶段，到2015年高等教育毛入学率达到了40%达到普及化水平，仅仅用了13年。这其中高职教育作为我国高等教育大众化进程中主力军，主动适应经济社会发展现实，主动服务于地方区域经济社会发展需要，在教学、科研，尤其是服务社会方面积累了丰富的经验，为培养本科应用技术型人才奠定了基础[4]。但因为固有的理念偏差，我国高职教育目前仅停留在专科层次，被许多学生和家长看成是“断头教育”或“终结性教育”，这一定程度上影响了我国高职教育的健康发展。
（三）高职教育自身基础不足
很多高职院校是从中职学校升格而来，因自身办学理念的封闭、滞后，还沿袭了一些传统的教学和管理模式，缺乏对市场和相关产业发展的敏感性，导致专业同质化现象严重。在师资和科研水平上，由于缺乏激励机制，“双师”素质总体水平不高，科研应用技术能力不强，校企合作不牢，与最新的核心技术联系不紧密，服务产业转型升级较难[5]。部分高职院校因自身教学、师资、科研水平基础不足，很难达到培养本科应用技术型人才的要求。
（四）高职教育发展能力不强
作为与区域经济联系最紧密的教育类型，职业教育本应该为地方经济转型升级提供最重要的智力支撑和人力支持，但因高职教育自身的能力不强，培养的人才往往达不到这一要求和水平。具体表现在：首先作为培养应用技术型人才、开展应用型技术研发重要支柱的“双师型”师资队伍建设效果不佳，从目前政策支持力度来看，给与高职院校的经费和自主权还不够，高职院校教师和企业的技能大师、能工巧匠的双向交流锻炼的渠道还不完善，学校在引进企业技能大师等方面还缺少政策支持。其次，作为培养应用技术型人才最重要手段的产教融合、校企合作开展不力，目前总体融合水平不高，往往表现为高职院校积极性“热”，企业反应“冷”，校企合作过程中企业的核心前沿技术高职院校很难涉足，更加不易转换为培养应用技术型人才的手段和资源。
三、高职教育培养本科应用技术型人才的路径探索
相比于地方普通本科高校对开展应用技术型人才培养的积极性，高职院校具有很高的积极性，但是因自身办学基础和能力以及政策等因素的影响，往往是不能独立培养本科应用技术型人才，而将自己的优势专业与本科院校联合培养相关专业的本科应用技术型人才[6]。联合培养模式较好的解决了当前地方本科培养应用技术技能型人才不充足的局面，联合培养主要可分为分段培养和整体培养两种模式。
（一）高职院校与本科高校分段培养应用技术型人才
在分段培养模式中主要是采用“3+2”的模式，即这部分学生在招生階段是从高职高专层次录取（但往往分数较高，成绩较好），通过在高职院校3年的相关专业学习，再通过与其高职院校合作的本科院校合作培养的考核和选拔，进入对应的本科专业进行2年的本科学习，达到毕业要求后，最终取得本科毕业证书。江苏省作为全国促进高等职业教育发展综合改革试验区，一直以来积极探索构建现代职教体系试点工作，力争构建高职、应用本科、专业研究生培养贯通的人才培养“立交桥”。目前已在江苏省开展了“3+2”高职与普通本科培养项目104项。
（二）高职院校与本科高校整体培养应用技术型人才
整体培养模式，主要是指高职院校通过其优势专业与有合作基础和背景的对口本科院校联合培养该专业的本科应用技术型人才，这批学生招生是从本科批次进行录取，录取后进入高职院校进行4年的培养，最终学生达到毕业要求后，由合作的本科院校发放相应的本科学历学位证书。如无锡职业技术学院是国家首批示范性高职院校，2012年经江苏省教育厅批准与江苏大学开展了四年一贯制的本科应用技术型人才培养，无锡职业技术学院利用学校的优势特色专业机械设计制造及其自动化、物联网工程等专业与江苏大学合作进行联合培养，江苏大学在人才培养目标制定、课程开发、师资保障、实习实训锻炼等方面给予全程深度参与和指导，无锡职业技术学院则集中校内优势资源进行联合培养，2016年学校首届高职本科应用技术型人才顺利毕业，毕业生受到社会的欢迎。
参 考 文 献
[1]李晓明.产业转型升级与高职本科教育发展——以地方应用型本科转型高职本科为选择[J].教育发展研究，2012（2）：25-27.
[2]国务院.国务院关于加快发展现代职业教育的决定[Z].国发[2014]19号，2014-05-02.
[3]徐理勤.德国应用科学大学（FH）的人才培养模式及其启示[J].浙江科技学院学报，2005（12）：43-45.
[4]钟云华.对高职院校举办高职本科教育的探讨[J].职教论坛，2011（5）：33-34.
[5]邵波.我国高等教育大众化进程中的应用型本科教育研究[D].南京：南京师范大学，2009：29-36.
[6]颜炳乾.高校转型发展：职教与高教的共同战略切入点[J].职业技术教育，2014（11）：55-57.
Abstract According to China's economic and industrial transformation and the status quo of higher vocational education， this paper put forward the feasibility of training undergraduate level of technology-applied talents in higher vocational schools from polity， practical foundation and foreign experience， and raised the problems， such as policy dilemma， ideological deviation， the weak foundation and the insufficient development ability. This paper also put forward the thinking about path to cultivate undergraduate level of technology-applied talents in higher vocational colleges. The solving path is that higher vocational schools and undergraduate universities cultivate technology-applied talents piecewise and integrally.
Key words higher vocational education； undergraduate level of technology-applied talents； modern vocational education system； path exploration
Author Zhu Aisheng， researcher of Wuxi Institute of Technology（Wuxi 214121）； Sun Jie， research assistant of Wuxi Institute of Technology
