王燕?李秀花?巴合提努尔?牛风君
摘 要 通过对当前新疆中等职业院校专业设置与产业结构的协同性进行分析，并运用协整分析及Granger因果检验的方法对新疆及全国2000-2013年中等职业教育投入与GDP之间是否存在着长期稳定的因果关系进行检验分析。研究结果表明，新疆中等职业教育专业设置和招生录取情况与产业布局不匹配；新疆的中等职业教育与地区的经济增长具有长期稳定的均衡关系，中等职业教育对经济发展具有一定的促进作用，且拉动经济的作用高于全国平均水平；新疆与全国的中职教育投入与经济增长均分别互为因果关系。基于此，应提高新疆中等职业教育专业结构与产业结构的匹配度，加强政府引导、提高职业教育社会认可度，改变南北疆职业教育发展不均衡的状况。
关键词 新疆；中等职业教育；经济增长；实证研究
中图分类号 G718.3 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2017）08-0016-04
一、引言
国外关于教育与经济发展关系的定量分析研究起源于舒尔茨的“人力资本理论”。舒尔茨之后教育对经济增长关系的定量研究呈现多样性，如丹尼森用经济增长因素法，罗默、卢卡斯等人提出“新增长理论”并建立了诸多模型，阿洪和豪伊特等提出的“内生经济增长理论”，保罗建立多项回归模型。这些量化分析的结果都显示教育在促进生产力发展、技术进步方面发挥着积极的作用，从而带动了经济的增长，或者说，教育投资对长期经济增长具有显著作用[1]。
国内研究者多借鉴人力资本理论、内生经济增长理论的方法说明教育对经济增长的促进作用；也有部分学者对教育与经济的相关性进行量化分析。然而这些研究多是以高等教育为对象，相比较而言，对职业教育的量化研究不够充分，而在职业教育研究中，对中等职业教育的实证分析更少。
近年来，随着丝绸之路经济带建设的推进，新疆职业教育得到了国家的大力扶持，新疆中等职业学校办学规模不断扩大，职业教育也进入快速发展轨道。根据《新疆教育统计年鉴》的数据显示，2013年新疆有中等职业学校176所，其中有27所自治区示范性中等职业学校，24所国家中等职业教育改革发展示范校。
由于新疆属于经济欠发达地区及多民族聚居区，经济发展的不均衡与职业教育资源分布的不均衡同时存在，职业教育还存在着投入少、专业设置与地方产业结构变化不匹配、南疆三地州职业教育发展基础薄弱等诸多问题。而新疆经济发展正处于多重变革之中，需要大量的专业技能型人才，对新疆中等职业教育与经济增长之间的因果关系的研究，有利于政府部门制定相关政策，调整劳动力的供给结构，解决结构性失业的矛盾，这对新疆经济实现跨越式发展、社会繁荣与稳定都具有十分重要的现实意义。
二、新疆中等职业学校专业设置与产业结构的协同性分析
（一）新疆产业规模及结构现状分析
“十二五”期间，新疆经济进入快速发展阶段，国内生产总值稳定上升。从 2006年的3045.26亿元上升至 2013年的8360.24亿元，年均增长速度为15.75%，详见表1。
可知，新疆产业结构不断优化，工业转型升级加快，一二三产业布局总体上呈现积极的变化，2013年新疆国民生产总值8360.24亿元，第一产业所占比重为17.56%，产业贡献率为11.3%，即产业增加值占GDP增加值的比重为11.3%；第二产业所占比重为45.18%，第二产业的产业贡献率为57.7%，第二产业在新疆经济发展中占绝对的主导地位；第三产业占37.3%，与全国第三产业46.09%的比重相比水平较低，产业贡献率为31%，第三产业的整体发展水平相对滞后。
（二）新疆中职教育专业结构与产业结构协调性分析
依据教育部2014年下发的首批与第二批《中等职业学校专业教学标准（试行）目录的通知》中根据产业分类进行专业划分[2]，按照上述标准，根据2014年《新疆教育统计年鉴》及《新疆统计年鉴》的相关数据计算出2013年新疆按三次产业划分的中等职业教育招生数及其比重、三次产业产值及其比重，见表2。由表2可知，新疆中等职业教育专业设置和招生录取情况与产业布局不匹配，第一产业相关的农林牧副渔类招生不足；以加工制造业为主的第二产业的招生人数则严重不足，与产业发展的匹配程度差；以交通运输类、医药卫生类、教育类等为主的第三产业则存在着招生过剩，大大超出第三产业发展的需求，未来的人才供给面临过剩，一定程度上导致第三产业类的中职专业毕业生“就业难”。可见，新疆未来吸纳就业的主要产业是第二产业中的新型工业化产业，目前新疆中等职业教育招生数与产业结构的发展比例不协调，匹配程度不高。
三、新疆中等职业教育投入与经济增长关系的实证分析
（一）变量说明及数据来源
本文用QZGDP代表全国的国民生产总值，用QZT代表全国中等职业教育投入，用XZGDP代表新疆年国民生产总值；用XZT代表新疆中等职业教育投入。为消除异方差和数据的剧烈波动，对序列XZGDP、XZT进行对数化处理，LN表示对应变量的对数，i表示其一阶差分，ii表示其二阶差分。依据《中国教育经费统计年鉴》《中国统计年鉴》及《新疆统计年鉴》中2000-2013年新疆及全国中等职业教育投入、全国及新疆GDP的时间序列数据，采用Eviews6.0软件进行统计分析。
（二）协整性分析
检测非平稳时间序列是否存在长期稳定的协整关系，通常采用协整检验的方法。在对时间系列进行分析时，为解决现实经济中时间序列往往非平稳所带来的“伪回归”问题，可以采用差分使時间序列变化为没有随机趋势或确定趋势的平稳状态。
1.单位根检验—ADF检验
根据协整检验的定义，是否存在协整关系的条件是两变量序列均是同阶单整序列。因此，首先对全国和新疆中等职业教育的各变量分别进行ADF单位根检验，结果如表3、表4所示。由表3数据可见，就全国的数据而言，LNQZT、LNQZGDP、iLNQZT、iLNQZGDP序列在1% 、5%、10% 的显著性水平上都是非平稳的，而iiLNQZT和iiLNQZGDP序列在1% 、5%、10% 的显著性水平上都是平稳的。因此，认为两变量序列LNQZT和LNQZGDP均为二阶单整；表4的数据显示iLNXZT和iLNXZGDP序列在1% 、5%、10% 的显著性水平上都是平稳的，LNXZT和LNXZGDP序列在1%、5%、10% 的显著性水平上都是一阶单整的。
2.协整检验
协整检验的目的在于揭示变量之间是否存在一种长期稳定的均衡关系。满足协整的经济变量之间不能相互分离太远，一次冲击只能使其短时内偏离均衡位置，在长期中会自动恢复到均衡位置[3]。为确定LNQZT、LNQZGDP；LNXZGDP、LNXZT这两组变量之间的协整关系，采用Engle-Granger两步法来对所获得的变量数据开展协整检验。
由上述表3可知，两变量序列LNQZGDP、LNQZT 均为二阶单整， 具有相同的整形阶数， 可以考虑两者之间是否存在协整关系。所以建立协整回归模型如下：
iLNXZGDP=4.171+0.700iLNXZT+E （1）
R2=0.922
R修2=0.915
对残差序列 E 进行 PP 单位根检验， 得检验统计量0.368， 小于显著性水平0.05时的临界值4.341， 可认为估计残差序列E为平稳序列， 表明序列iiLNQZGDP和iiLNQZT具有协整关系。即可以认为全国中等职业教育经费支出和经济增长（GDP）存在有长期的稳定关系，而且两者之间呈现同向变动。因为上述新疆的两个变量序列都是一阶单整， 所以可以考虑两者之间是否存在协整关系，建立回归方程如下：
iLNXZGDP=3.292+0.810iLNXZT+E （2）
R2=0.921
R修2=0.914
对残差序列E采用PP检验，最后获得检验领计量的值为0.385，与显著水平0.05时的临界值4.473相比要小很多，因此此残差序列E是平稳序列，显示序列LNXZGDP和LNXZT具有协整关系，即可以认为新疆中职教育投入和新疆GDP之间存在有同向变动的、长期稳定的关系。
由回归方程（1）、（2）可知 ， 全国中职教育投入每增加 1%， GDP将增长0.7%。这说明全国中职教育投入对GDP增长具有促进作用，但中职教育经费投入对促进GDP的增长作用仍有待于进一步提升；新疆中职教育投入额每增加1%， GDP将增加0.81%。由此可知，新疆中职教育投入对新疆 GDP增长有促进作用，能够带动当地GDP的增长，但对经济增长的整体促进作用仍然较弱。
3.因果关系检验
尽管协整检验结果显示，全国中职教育投入与全国GDP增长、新疆中职教育投入增长与新疆GDP的增长存在长期均衡的关系，并对GDP的增长有促进作用，但并不能就此说明中职教育投入是经济增长的原因，即不能说明二者之间存在必然的因果关系。因此，本文采用Graner因果检验方法对其进行检验。
统计量的 P值都小于 5% （当P值这个统计量检验的概率值小于0.05时，表示因果关系在5%的显著性水平下成立）， 则拒绝原假设。由上表可知，全国中职教育投入与GDP增长、新疆中职教育投入和GDP增长的确存在着因果关系，且这种因果关系是单向的，即中职教育經费投入是促进全国和新疆地区经济增长的因素之一。
四、结论和政策建议
综合实证检验的结果显示，新疆中等职业教育专业设置和招生录取情况与产业布局不匹配，存在着第二产业招生少，第三产业招生过剩的问题；新疆中等职业教育投入的增加与全国一样，能带动GDP的增长，且拉动经济增长的能力高于全国平均水平。目前新疆职业教育的投入产出不成正比，职业教育投入大，但对新疆GDP的拉动效应尚不明显。这也说明教育与其他产业投入的回报期不同，教育投入的经济效益具有一定滞后性。其次，新疆及全国中等职业教育投入与GDP的Granger因果检验结果均显示，中等职业教育投入是带动地区经济增长的因素之一。
基于上述研究结果，提出如下政策建议：
第一，提高新疆中等职业教育专业结构与产业结构的匹配程度。根据新疆丝绸之路经济带建设对新疆的整体布局要求，近几年新疆第二产业依托资源优势，形成了以能源、原材料为主的重型工业结构的资源型产业体系，第二产业增加值逐年增高[4]，需要大量的专业技术人才，而目前新疆以中职教育为主的职业教育在专业设置上与产业匹配程度低，第二产业的技术人才短缺，而第三产业各职业院校重复设置的部分专业存在着一定程度的过剩问题。因此，新疆职业教育的发展应结合产业结构调整和经济发展的实际需要，减少专业重复设置和盲目设置，增强新设置专业的可行性分析和远景规划，注重发展具有地方民族特色的优势产业专业，并做好人才市场预测分析，使专业设置与产业需求相匹配，达到人才培养与市场需求紧密结合，以提高职业教育对地区经济增长的贡献率。
第二，加强政府的引导，提高职业教育的社会认可度。当前的职业教育大部分是非主动选择，因此，招生数量和生源质量难以保证。一方面，大力宣传职业教育的方针政策，树立职业教育就是就业教育的观念，增强“产业发展到哪里，职业教育就服务到哪里”的服务理念，推进校企合作和“订单式”培养，通过职业教育的宣传引导提高新疆少数民族地区尤其是南疆地区民众对职业教育的认同感；另一方面，引导农村劳动力有效转移，促进区域内劳动力的合理配置，提高少数民族职业教育的经济效益。
第三，进一步加大职业教育在南疆的投入力度，改善南北疆职业教育发展不均衡的状况。受资源禀赋和历史、文化等多方面条件的影响，新疆的人口城镇化与经济城镇化发展不协调，从空间分布上来看表现出“北高南低”、“东高西低”的不均衡发展状态，南北疆职业教育也呈现不均衡发展的状况，中职和高职院校主要集中在经济水平发达的天山北坡经济带上，而南疆三地州职业教育资源紧缺，师资力量和教学水平都亟待提高。目前，对口援疆19省市已建立了职业教育援疆长效机制，政府部门应继续加大职业教育的政策支持力度，引导职业教育投入向南疆少数民族贫困地区倾斜，改善南疆职业院校的硬件设施和教学设备，加大减免学费和助学金资助比例，从实际上减轻贫困家庭的经济负担，解决贫困地区发展职业教育的瓶颈限制。
