周德竹
摘 要 目前，中职学校创新创业教育尚处于起步阶段，还存在目标定位不准、政策保障不足、师资队伍匮乏、缺少适用教材等问题。据此，根据学校自身实践和有关文献，从理念、目标、过程、制度、评价五个方面构建中职学校创新创业人才培养模式。这一模式的具体实践路径是：构建“通识+专业+体验”阶梯式课程体系;构建“四个真实”的实践教学体系;营造良好的创新创业教育文化氛围。
关键词 中职学校;创新创业教育;人才培养模式
在中等职业教育学段推行创新创业教育，是贯彻《国家职业教育改革实施方案》，巩固中等职业教育培养技能型人才的基础地位，提高其改革发展水平的重要举措。2018年教育部印发的《中等职业学校职业指导工作规定》指出，要“通过学业辅导、职业指导教育、职业生涯咨询、创新创业教育和就业服务等”，培养中职学生“规划管理学业、职业生涯的意识和能力，培育学生的工匠精神和质量意识”，为其“适应融入社会、就业创业和职业生涯可持续发展”做好准备。因此，在中职学校开展创新创业教育，有助于为当地的经济增长和促进就业注入新的活力，也为推动中职教育办学水平和质量的提升提供了抓手。
一、中职学校创新创业教育的现状
虽然许多中职学校积极开展探索创新创业教育，但总体而言，创新创业教育在中职学校并未真正得到重视，缺乏特色，存在形式化、表面化现象，专业教育与创新创业教育的融合程度有待提高。根据本项目组的调研，目前中职学校创新创业教育普遍存在如下问题。
（一）对学情把握不够，目标定位不准
以笔者所在区域而言，中职学校的生源主要来自各市、县、乡的初中毕业生，他们或是因文化基础差而未读高中的中考失利者，或是因家庭经济困难而放弃读高中的贫困生，或是受父母安排而走上职业教育这条路。受年龄、阅历、思维和心理等各方面影响，中职学生对自己未来的发展毫无目标和思想准备，对自身的前途命运更感到自卑、缺乏自信，从而导致学习兴趣不高、动机不强、态度懒散、目标不明。目前，中职学校创新创业教育普遍脱离上述学情，盲目制订过高的教学目标，导致效果不佳。
（二）学校干劲大，但政策保障不足
目前，许多中职学校将创新创业教育纳入思政课范畴，并大力推动实施。各地各部门出台了工商注册、贷款、税收、融资、人才落户、孵化服务等方面的优惠政策，鼓励和帮助大学生及技师学院毕业生寻找商机、创办企业。相比于高职院校和技师学院，中职学生还不能完全享受有关创新创业的扶持及鼓励性政策举措，只能靠学校自身去争取，还属于“一事一议、特事特办”的范畴，没有政策保障。
（三）注重技能培训，忽视创新创业综合素质的提高
技能教育是中职学校人才培养的中心，“学技能到职校”已成为当前各中职学校的宣传口号。大部分中职学校在教学过程中重视技能，而忽视了学生综合素质的提高，如问题分析和解决能力、组织管理能力、沟通协调能力、自我意识的培养等。在此模式下，学生虽然掌握了专业基本的技能技术，在毕业时能找到一份适合自己的工作，但职业能力组成单一，难以完成许多需要综合能力的工作，职业发展受到很大限制。
（四）具体做法多有创新，但缺乏系统性培养
创新创业人才具有能力全面、个性化发展的特点。这一特点决定了学校在开展创新创业人才培养时，必须采取多种形式、针对不同的学生群体进行。目前许多中职学校在课程设置上增加了创新创业教育课程，组建学生社团，组织学生参与各层次创业技能大赛，邀请优秀校友回校开展创业就业讲座等。这些活动的开展对于创新创业人才培养起到了一定作用，但是这些措施的刚性程度不足，教育部2020年颁布的《中等职业学校思想政治课程标准》还仅仅将创新创业作为拓展模块，并未给出统一的教学建议。这导致创新创业教育的受众面、连贯性、系统性受到影响。
（五）重视实训基地建设，但创新创业教育师资匮乏
近年来，随着国家对中职学校实训基地建设的投入加大，中职学校的专业实训基地建设取得了明显进步。这些实训基地为学生参加各种创新创业活动提供了有力支持。然而，学校真正能胜任实习实训的指导教师较少，具备创新创业能力的指导教师更少。虽然学校积极尝试从企业引进人才，选派专业教师到企业进行挂职锻炼学习，但由于中职教师普遍缺乏企业管理理论和实战经验，对社会用人标准、专业技术发展趋势、创业基本流程等基本问题认识不足，对学生指导作用不强，难以产生理想的教学效果。
（六）课程建设滞后，缺乏本学段适用教材
由于我国中职学校开展创新创业教育起步晚，其教学体系建设还处在探索阶段，缺乏系统的专业课程，现有课程局限于创业实务层面，忽视创业精神和创业意识的培养。此外，创新创业教育课程也缺乏适用的教材，不少中职学校创业教育还是借用高职教材，内容偏难偏深，学生理解有困难，缺少适合中职教育的比较系统的国家规划教材。
二、中职学校创新创业人才培养模式的构建思路
笔者根据学校的自身实践和有关文献研究，以人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心团队（2019）提出的高职院校、技工院校创新创业教育模式的一般模型ITPSE為参照，从理念、目标、过程、制度、评价五个方面，对中等职业学校创新创业人才培养模式进行思考与探索，具体见图1。
（一）理念
培养理念是人才培养活动所尊崇的教育观念和原则。站在不同主体角度，对创新创业教育理念定位有所不同。例如，联合国教科文组织提出，创业教育要“培养具有开创性的个人”;国际劳工组织提出创业教育的目的主要是“培养创业意识、正确认识企业在社会中的作用和自我雇佣的益处、提供创办和经营小企业所需的知识技能、提高就业能力等方面”;企业家则侧重于创新创业教育对商业机会的识别，如美国考夫曼企业家精神研究中心就提出，创业教育是“向个体传授理念和技能，使其能识别被他人忽略的机会、勇于做他人犹豫的事情，包括机会认知、风险性资源整合、开创新企业和新创企业管理等内容”。据此，中职学校要以学生整体素质提高为重点，以创新精神和创新能力为基本价值取向，引导学生认清当前我国经济发展和就业形势，促进学生将择机自主创业作为自己未来职业生涯一种可能的选择，培养人的终身发展能力，以帮助其更加从容地应对世界发展的不确定性，为顺利就业创业创造条件。
（二）目标
培养目标旨在阐释“培养什么样的人”的问题。根据最新的中职教育人才培养的统一要求，中职创新创业教育的目标可以描述为：培养具有综合职业能力、继续学习能力、创新精神，掌握必要的就业、创业能力的高素质劳动者和技能型人才。通过职业道德、职业精神和职业生涯规划等方面的教育，使其树立正确的劳动观、职业观、就业观、创业观，掌握创业知识、初具创业能力、具备顺利就业能力，并成就事业。对于15～18岁的中职学生来说，创新创业教育既是一种启蒙教育、素质教育，也是一种实用教育，通过教育使学生能够不断探索发现问题、分析问题、解决问题，激发学生的创造潜能。简而言之，中职创新创业教育，既要能发现并培养出少量创业成功的精英人士，也能帮助绝大多数就业者实现自我发展。
（三）过程
培养过程是教育理念得以贯彻的重要环节。中职学校的创新创业教育过程要坚持“四全原则”“四个结合”“四位一体”。“四全原则”即以学生的个性发展和潜能发挥为基础，以个性化综合素质教育为导向，做到“学校全员参与、面向全体学生、为了学生的全面发展、贯穿学生培养全过程”。“四个结合”即强调将创新创业教育与就业、专业、企业、实践相结合。“四位一体”即“教育、培育、指导、服务”为一体的双创教育和支持服务体系。在人才培养过程中要做好四点：一是构建融规划指导、兴趣培养、学习训练、实战演练、孵化扶持五大平台于一体的培养方式，面向全体学生，针对学生的差异和兴趣偏好实施差异化指导，真正帮助其树立创新创业意识，学习创新创业知识，掌握创新创业方法，全面系统地提升创新创业能力;二是构建多层次阶梯式的课程体系和实践体系，通过创新课程教学模式，采取基于问题、基于体验、基于行动的多样化课程教学方法，以及团队协作式学习方法，通过案例分析、情景模拟、管理实践等环节，使学生理解创新精髓、创业真谛，增强团队意识，提高沟通合作能力、把握机遇和决策能力;三是加大活动育人与文化育人力度，营造出浓郁的双创教育生态环境;四是建设专兼结合、专创结合的多元化师资队伍。
（四）制度
培养制度是人才培养中各项行之有效做法的固化和提升，是人才培养机制得以顺利运行的重要保障。中职学校要着力加强制度建设，促进创新创业教育活动科学化、常态化、规范化开展。第一，要明确实训基地的机构职能，理顺其与各专业系部、教学、学生、就业等部门的关系，为创业者提供培训和筹集资金，为投资者提供投资机会，为企业发展提供技术支持;第二，要制订或更新各专业“专创融合”的人才培养方案，出台校级层面的创业课程体系和课程标准;第三，要制订创新创业课程的学业评价制度，推动评价模式和内容的改革，革除终结性考试的弊病;第四，要制订鼓励学生参加校外创新创业赛事的选拔、奖励办法，制订校级赛事的管理办法，制订学生双创项目入选众创空间参加项目孵化的程序和评价指标体系;第五，要制订双创学生社团的管理办法，制订班主任和专业教师参与双创教育和实践活动的奖励办法;第六，要制订创新创业教育师资认定条件，出台教师外出参加双创培训活动的管理办法，制订创新创业教育的校外导师选聘办法;第七，要出台学校创新创业教育工作考核制度、创新创业教育先进集体和先进个人评选的办法等。
（五）评价
培养评价即评判人才培养活动的成功与否，并提供反馈信息，以便教育实施者对培养模式进行修订与完善。中职学校要通过科学规范、体系完整、内外兼顾的评价体系，对学生学业和教学成果进行评价，推动创新创业教育质量的提高。一是学生学业评价。应改变纸笔考试的传统模式，采取过程评价与结果评价相结合、学生自评与教师评价相结合、个体评价与团队评价相结合的做法，鼓励重在参与，培养学生“愿意尝试、善于创造、勇于创业”的意识和能力，例如对于通识课程的评价，既要注重学习过程，结合课堂提问、案例分析、课后作业、成果展示等手段进行，又要强调能力评价，结合创业计划书的撰写情况来进行考核。二是教学效果评价。要贯彻落实“成果导向”的思路，立足“人的全面发展”“以能力为中心”等人本化的现代评价理念，本着推动“创新型教师团队”建设的目标，构建包含教育目标、课程设置与教学情况、资源建设与成果输出、师资队伍、培养效果、学校创业文化环境、学校社会声誉等项目的全方位指标体系，对学校创新创业教学效果进行科学、全面的评价。三是评价主体多元化。无论是对学生的学业评价，还是对教师的教学效果评价，都要采取多主体评价的方式，通过不同利益相关者的共同参与，平衡各方诉求，调动各方积极性，促进创新创业教育的改革。评价者可由政府部门、学术团体、行业组织、中介机构的专家学者和校外导师构成，并应吸收一定比例的学生和校友参加评价活动。
三、中职学校创新创业人才培养模式的实践路径
笔者所在的重庆市开州区职业教育中心（以下简称学校）积极改革，大胆实践，形成了一套符合中职学生基本学情和需要的双创教育模式，其过程主要表现在以下方面。
（一）构建“通识+专业+体验”阶梯式课程体系
贯彻落实国家提出的将“创业精神培育和创业素质教育纳入国民教育体系”的要求，结合学校实际及学生特点，将创新创业课程体系按在校生年级划分为“三个阶梯”。第一阶梯为一年级适用的“通识性教育课程”，第二阶梯为二年级适用的“专业性教育课程”，第三阶梯为三年级适用的“体验性教育课程”。这种阶梯式课程体系，能够“面向全体、贯穿全程”，并实现“分类施教”，目前已经成为许多职业院校的普遍做法。实践表明，“通识+专业+体验”阶梯式课程体系，做到了创业课程与专业課程有机融合，达到了让每一名学生都提升和受益的初衷。
（二）构建“四个真实”的实践教学体系
学校基于“四个真实”（即真实问题、真实场景、真实任务和真实项目）建设创新创业教育实践教学体系，为学生开展实践活动、积累创业经验、磨砺创业能力搭建好平台。首先建设校内众创空间。众创空间是实现双创教育理论与实践、创新与创业、创业与就业、双创与专业、校内与校外、线上与线下“六个结合”的重要场所。为此，学校在市、区科委和教委的支持下，积极进取，创设了开放式、创新创业孵化平台——“蚁众工坊”众创空间，打造集人才培训、人才聚集、数据加工处理、项目代运维、师生创业、项目孵化等功能为一体的创业园。其次，建立“校外双创实训基地”。通过与企业合作，学校建立了稳定的双创校外实训实习基地，提供了学生校外实践机会和师资进修学习机会。校外实训实习基地的遴选标准是能够涵盖创新创业的主要场景，包括创新技法训练、产品创新技术、商业模式设计、项目管理、过程管理、团队管理、过程管理、创业政策咨询等，能接受一定规模的学生，具有一定数量的校外导师，安全有保障。通过“校内小微企业+校外知名企业”的双实践平台模式，为学生创业实践提供全面扶持。
（三）营造良好的创新创业教育文化氛围
一是定期开展多样的双创活动。学校结合实际，先后开展了创新创业沙龙活动、“先进企业文化、能工巧匠进校园”活动等，还邀请创业成功人士和企业家进学校，开设专题讲座或报告会等。二是组建校友宣讲团开展校友巡回宣讲会。学校注重收集优秀校友信息，定期组织开展校内外宣讲活动，主要就创业经历、经验方法以及对创新创业的感悟和见解进行宣讲。三是开展创新创业主题班会。学校各专业通过介绍本专业的技术发展以及与社会经济的关系，介绍本行业成功人士的故事，分析热点问题和潜在的创新创业机遇，对学生进行专业理想教育和职业精神教育，使其了解所学专业的特点，明确自己未来的从业方向和可能的职业选择，知晓应具备哪些创业基本素质，及早做好就业与创业心理准备。四是开展丰富多彩的学生社团活动。学校组建了学生创新创意社、创业社，以社团为依托，开展各种创新创意活动，营造了良好的校园双创氛围。此外，学校还通过开展职业教育活动周活动、世界青年技能日活动、创新创意国际互动交流活动等，宣传学校创新创业教育理念、教学成果，展示学生技能创业成果，在校园内厚植创新创业氛围。
四、感悟与启示
创新创业教育是一项复杂的系统工程，涉及到学校管理体制、运行机制、办学模式、教学方法的全面改革，不仅需要科学的教育理念、准确的目标定位、有效的培养过程、完善的培养制度、全面的评价制度，还要处理好工匠精神与创新创业的深度融合，更需要政府各部门、学校、产业界、社会各方形成合力。
（一）努力促进工匠精神与创新创业的深度融合
中职学校“双创”教育与工匠精神的培育，在本质内涵与实践内容载体等方面都高度契合。在中职双创教育中，不仅要传授学生创业知识和技能，还需要培养学生创新意识、创新思维，鼓励他们敏于创意、精于雕琢，不断精进技艺，而后者正是工匠精神的内在特质和核心要素。工匠精神不仅是技能本身，而是技能养成习惯后的创新能力。真正的工匠，必然是守正与创新相结合，绝不因循守旧、墨守成规。
（二）积极争取有利的教育外部支持体系
创新创业教育需要“学校、学生、政府、社会”四方通力协作，共同参与。首先，政府在中职学校开展创业教育过程中是重要的主导者、扶持者和第一推动力，政府制定创业公共政策时，要照顾到中职学校的关切，创新创业政策也能惠及中职学生。同时，要健全鼓励创新创业相关的法律法规，保障营商环境的不断便利化。其次，社会作为创业教育活动的辅助者和积极参与者，要大力营造有利于鼓励创业的文化氛围和舆论环境，扭转“学校搞双创教育是不务正业”“耽误学生学知识练技能”的偏见。再次，企业是创新创业的推动者和获益者，不仅可从资金、项目上支持中职学校双创教育，更能为学生提供实践环境。最后，校友也是创业教育支撑体系的一部分。作为学校的特殊重要资源，校友在创新创业方面取得一定成绩后，再回到母校总会有一种责任感和感恩之心。校友参与学校创新创业教育活动，不仅可为学校筹集资金，提高声誉，也直接影响学校的招生、招聘，也有助于向社会公众证实创业教育所带来的积极效果。
参 考 文 献
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