摘 要 改革开放四十年来的不断实践为培养和铸牢中华民族共同体意识积累了丰富的经验，主要有坚决坚持中国共产党在政治、思想、组织上的领导地位，有重点的抓住民族边疆地区、民族院校、民族干部等关键少数，从多个角度、多个层面将培养中华民族共同体意识落实好、维护好，为铸牢中华民族共同体意识奠定了基础，也为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了思想保证。
关键词 改革开放 中华民族 共同体意识
作者简介：朱瑞芳，中南民族大学。
中图分类号：D633 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.06.113
習近平总书记在作十九大报告时指出：“深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。” 同年，“铸牢中华民族共同体意识”被正式写入党章。可见，在新的历史时期，党和国家将培养和铸牢中华民族共同体意识摆在了更加突出的位置，使得深入总结改革开放四十年中华民族共同体意识培养的经验具有了重要意义。
一、坚决坚持中国共产党的领导
在庆祝改革开放40周年大会上，习近平总书记系统总结了改革开放40年积累的宝贵经验，其中第一条就是“必须坚持党对一切工作的领导，不断加强和改善党的领导” 。“党政军民学，东西南北中”，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，任何时候都不应该忽视，培养中华民族共同体意识更应该坚决坚持中国共产党的领导。中国共产党的领导包括政治领导、思想领导和组织领导，它们是三个不同方面，但也是一个不可分割的有机整体。
（一）坚持中国共产党的政治领导
这是党发挥领导作用的最重要的方面。培养中华民族共同体意识是以习近平同志为核心的党中央提出的一项治国理政的重要任务，是党立足于中国目前发展的具体情况，认识到中华民族共同体意识对于中国进行社会主义现代化建设的重要性，是党用于正确解决民族问题和处理民族工作的重大举措，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要任务之一。中华民族共同体具有国家属性，培养中华民族共同体意识是站在整个国家发展的角度进行的顶层设计，从而需要发挥出党的政治领导意义。十三届全国人大一次会议第三次全体会议表决通过《中华人民共和国宪法修正案》，将“实现中华民族伟大复兴”作为宪法任务和国家目标写入宪法。由此，“中华民族”首次入宪，为国家认同和国家统一奠定宪法基础有着重要的法律意义，这是党在培养中华民族共同体意识方面发挥政治领导作用的重要表现。坚持党的政治领导作用能够确保培养中华民族共同体意识不偏离政治方向，不脱离政治路线。
（二）坚持中国共产党的思想领导
不管在内容上还是形式上，坚持党的思想领导地位对于培养中华民族共同体意识都具有重要的指导意义。改革开放以来，培养人们的中华民族共同体意识在思想上主要面临两大挑战，一方面，在改革开放和社会主义现代化建设的现阶段，人民群众面临着思想观念的转变，在一系列新政策、新事物、新矛盾面前产生了各种各样的思想认识问题;另一方面，国内外敌对势力和民族分裂势力依然在通过各种途径与手段进行邪恶活动，试图造成思想混乱，影响民族团结和社会稳定。培养中华民族共同体意识需要各族人民有着“中华民族一家亲”的思想认识，需要确保人民群众对于民族平等、团结、共同发展等思想的理解和认同，需要各族人民牢固树立三个“离不开”的思想，因此，坚持中国共产党的思想领导就保证了培养中华民族共同体意识在思想上的正确性和科学性。
（三）坚持中国共产党的组织领导
在改革开放和社会主义现代化建设的现阶段，党发挥组织领导作用主要是在人民军队、政权机关、社会团体、企事业单位、城市社区和农村基层等建立党组织 。培养中华民族共同体意识不是某一部分人或者某一组织机构的事情，而是整个中华民族的事情，任何个人和集体都必须将此作为不可推卸的责任和必须认真履行的义务。培养中华民族共同体意识是一个全局性、长期性的工作，需要党的各级各类部门通力协作与配合，在此过程中，各级党组织的战斗堡垒作用，广大党员的先锋模范作用，是党对人民群众实现组织领导的根本保证。在民主集中制的原则下，党的组织领导为培养中华民族共同体意识提供了有力的组织保障，离开了党的组织领导，培养中华民族共同体意识就无法实现。
二、抓住关键少数
培养中华民族共同体意识虽然是一种全民性的工作，但不能“一概而论”或者“一刀切”，而应该根据各民族各地区呈现出的不同特点采取不同的措施，注重查缺补漏，抓住关键少数，有重点的进行培养，解决实际存在的“拖后腿”现象。抓住关键少数能够提高针对性和实效性，能够更容易在纷繁复杂的工作和任务中突出重点，能够稳定且有效的取得成绩。
（一）抓民族边疆地区
民族边疆地区在社会主义现代化建设中发展较缓慢、基础较落后的地区，主要以新疆、青海、西藏等为代表。边疆民族地区首先要解决的就是物质缺少、发展不足、设施落后的问题，即物质方面的问题。一方面，加大经济投入。通过加大经济投入，建设民族边疆地区的基础设施，对民族边疆地区的产业事业进行扶持，解决群众生产、生活与发展受到物质基础限制的问题，逐步缩小地区差距。另一方面，注重公平。“不患寡而患不均”，经济投入不是越多越好，而是合理、公平，既能解决现实问题，又能得到人民群众的理解，调动人民群众的积极性。如在对民族边疆扶贫的工作中，一定要考虑到人民群众对扶贫政策的不理解问题，特别是人民群众对“懒家”“懒人”扶贫中的不公平现象怀有不满心理的问题。
