摘 要 基层党组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。国有建筑施工企业工程项目作为企业发展的前沿阵地，工程项目党支部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以问题为导向，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，落实新时代党的建设总高求，不断提升基层党建工作质量，有力推动生产经营工作，为实现企业高质量发展打下坚实基础。
关键词 国有企业 党建工作 党支部
作者简介：侯永明，中铁北京工程局集团党委办公室主管，政工师，从事国有企业党建工作研究。
中图分类号：D26 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.04.191
一、国有企业党建工作面临的形势
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党，推动党和国家事业发生了历史性变革、取得了历史性成就。党的十九大站在新的历史起点上，对新时代党的建设新的伟大工程作出全面部署。新时代党的建设总要求强调“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”，构建了新的党的建设格局。
基层党组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，国有建筑施工企业工程项目作为企业发展的前沿阵地，如何在工程项目党支部落实新时代党的建设总高求，是推动全面从严治党向基层延伸的重中之重。在2016年10月全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记强调，“要坚持建强国有企业基层党组织不放松，让支部在基层工作中唱主角，成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。”2018年9月，中共中央政治局审议了《中国共产党支部工作条例（试行）》，明确了国有企业党支部的重点任务，“保证监督党和国家方针政策的贯彻执行，围绕企业生产经营开展工作，按规定参与企业重大问题的决策，服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业文化，创造一流业绩。”国有建筑施工企业要着眼基层、落脚基层，牢固树立“大抓基层、抓实基层”的工作导向，从工程项目部党支部抓起，认真贯彻落实好新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
二、施工企业工程项目党支部工作存在的问题
近年来，国有建筑施工企业大力加强企业党建工作，全面从严治党意识得到增强，组织生活基本制度得到落实，党建基础工作得到规范，党委领导作用、支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到有效发挥，党建工作质量总体上得到了有效提升，为推进企业高质量发展提供了坚强有力的政治保证。但在基层工程项目党支部建设方面，还存在着不少突出问题，距离上级党组织的要求还有很大差距，主要表现在：一是党建工作责任制落实得还不到位。个别项目党支部书记聚焦主业意识不强，把主要精力放在征迁协调工作上，没有履行好抓党建工作第一责任人的职责;有的项目党内政治生活不严肃、不规范，“三会一课”制度流于形式。二是党群人才队伍建设力度不大。黨群后备干部满足不了企业规模扩大的需要，一些党支部书记对党群基础工作经验匮乏、业务不熟悉，影响着党建质量的提升。三是党建与生产经营工作“两张皮”问题还比较突出。有的项目党组织不能够将党建工作融入到生产经营管理中，没有把推动生产经营作为党建工作的出发点和落脚点。四是整治“四风”问题、落实中央八项规定精神态度不够坚决、力度还不够大。特别是贯彻落实上级重大决策部署表态多调门高、行动少落实差、只注重安排部署不注重督办落实。个别干部干事没有热情、工作不在状态等。五是廉洁风险防范还不到位。党风廉政建设与规范生产经营管理工作没有有效结合，内部管理工作缺乏有效的全过程监督。
三、发挥支部作用，建强战斗堡垒，持续推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸
针对存在的问题，国有施工企业要把抓好工程项目党支部工作作为今后的一项重点，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以问题为导向，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提升基层党建工作质量，有力推动生产经营工作，实现企业高质量发展。
（一） 发挥支部作用，建强战斗堡垒，要抓好政治建设这个根本
一是牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。通过“两学一做”学习教育，教育项目全体党员、干部旗帜鲜明地讲政治，做到立场坚定、态度坚决。二是要认真贯彻落实党章党规、上级会议精神和重大决策部署。将贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务，真正做到学懂、弄通、做实。三是要坚持和加强党的全面领导。围绕生产经营中心，以党建统领生产经营工作，有效激发和彰显党组织的凝聚力、战斗力和创造力。四是要认真执行民主集中制。充分发扬民主，坚决反对个人或少数人说了算问题。
（二） 发挥支部作用，建强战斗堡垒，要抓好思想建设这个基础
一是坚持用党的创新理论武装头脑。在学习贯彻中把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，结合自己的工作谈认识、谈体会、谈做法。二是认真落实意识形态工作责任制。党支部书记要落实第一责任人职责，带头抓意识形态工作，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置;其他班子成员落实意识形态“一岗双责”职责，抓好分管部门、系统的形态工作。三是积极开展形势任务教育。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的基本方针，通过形势任务教育，做到高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结职工、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬论、明辨是非，形成强大的思想合力和精神动力。四是做好项目宣传工作。树立正确的舆论导向，唱响主旋律、传递正能量。加大对外宣传报道力度，树立良好的企业品牌形象。
（三） 发挥支部作用，建强战斗堡垒，要抓好组织建设这个保障
一是推进党组织设置全覆盖。及时按照程序成立项目党组织，做到项目组建到哪里，党支部就成立在哪里。二是要认真落实党建工作责任制。党支部书记要聚焦主业，牢固树立抓好党建是最大政绩的观念，切实履行好党建第一责任人职责;其他班子成员要履行好“一岗双责”。三是要发挥好“两个作用”。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，真正发挥好支部战斗堡垒作用。积极引导广大党员，在急难险重任务面前发挥先锋模范作用。四是严肃党内政治生活。坚持“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本组织生活制度，创新党内政治生活方式方法，使党内生活既严肃认真，又生动活泼，增强吸引力和感染力，杜绝表面化、形式化、娱乐化问题。五是严格按照程序和要求发展党员。按照“双向培养”要求，把优秀的骨干人员发展成为党员，同时把党员培养成优秀人才。六是解决好党建与生产经营工作“两张皮”问题。把项目党建与项目生产经营工作有机地结合起来，充分发挥项目党建对生产经营的统领和服务保障作用。七是加强人才培养。把施工生产一线作为公司干部人才队伍建设的主战场，为企业培养一大批优秀干部、优秀人才。
（四） 发挥支部作用，建强战斗堡垒，要抓好作风建设这个关键
一是要发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评“三大作风”，传承好党的传家宝，保持党员队伍的先进性和纯洁性。二是持续整治“四风”问题，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。加大日常监督检查力度，经常性地开展自查自纠，对存在的问题及时整改。三是坚持以上率下，发挥好党员干部的表率作用。领导班子成员要带头转变作风，严格约束自己，严格教育管理亲属和身边工作人员，做出表率。四是要继承发扬真抓实干、艰苦奋斗的优良传统。以艰苦奋斗、崇尚实干的工作作风，带领广大职工攻坚克难，奋力拼搏，加强项目各项管理，全面提质增效，推动企业实现高质量发展。
（五） 发挥支部作用，建强战斗堡垒，要抓好纪律建设这个“重器”
一是要经常性的开展纪律教育。引导党员以正面典型为标杆，做到学有榜样、赶有目标;以反面典型为镜鉴，让党员知敬畏、守底线。二是严格遵守纪律。坚持党员干部带头做表率，带动全体党员做到有纪必执、令行禁止，真正使纪律成为刚性约束。三是深入开展廉洁示范项目创建活动。注重活动与生产经营管理工作的有效结合，以廉洁示范项目创建活动，规范项目管理行为，为项目生产经营营造风清气正的环境。四是推进监督工作全覆盖。履行好党支部的监督职责，引导党员履行监督义务;督促党支部纪检委员、党风廉政监督员等认真履责，及时向有关领导和部门反映问题。在项目部顯要位置公布局纪委和公司纪委监督方式，畅通举报途径，发挥好群众监督和社会监督的作用。五是从严执纪问责。围绕管权抓好重点人员、围绕管事紧盯重点环节、围绕管钱突出重点领域，加大执纪问责力度，形成震慑。
（六）发挥支部作用，建强战斗堡垒，要把制度建设贯穿始终
项目部党支部要结合本单位实际，修订和完善支部各项制度。重点落实好 “三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、党务公开、谈心谈话、党费收缴管理、党员教育管理、党支部书记季度汇报、重大事项请示报告等基本制度。要健全完善党建工作台帐，基础台帐要实时更新，每次会议、活动均要指定专人记录，分类整理归档。支部会议记录要详细、规范、真实，便于查阅和长期保管，杜绝弄虚作假、美化材料等行为。
坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，是当前和今后一个时期的一项重要政治任务，也是实现国有施工企业做强做优做大目标的政治保证，更是国有企业全体党务工作者义不容辞的责任。国有施工企业基层党务工作者认清形势，肩负起新时代赋予的责任和使命，加强学习，认真履责，积极探索实践，把党支部的每一项工作抓好抓细抓实，为全面提升党建工作质量、实现企业高质量发展做出新的更大贡献。
参考文献：
[1]马智宏.充分发挥国有企业党委（党组）在新时代的领导作用.人民网.http：//dangjian.people.com.cn/n1/2018/0108/c117092-29751779.html.
