宋海亮
一、海外投资常见法律风险类型
（一）政治的法律风险
政治风险是由于所投资东道国社会政治变化给投资企业所带来的风险，比如说汇兑变化、反华事件等等，这些都会引发政治风险，从而为海外投资带来巨大的经济损失，甚至有可能直接影响到整个企业的正常运行。在“一带一路”背景下许多的沿线国家都是美国遏制战略中的盟国，我国企业与这些国家进行海外投资活动很有可能引发美国的敌意，从而给企业的正常投资活动带来政治风险[1]。除此之外，在“一带一路”沿线的许多国家中内部政权多变、民族关系不稳定，这也会在一定程度上提高政治风险发生概率。
（二）环境保护的法律风险
环境问题是国际上比较关注的一个热点问题，国际上也针对环境问题提出了明确的公约、条约等各项法律文件。我国针对海外投资企业也制定了多项环境保护的法律制度，但是从整体上来说这些企业由于境外投资，对环境保护的重视力度不够，在进行投资活动中也会出现破坏东道国环境的行为，遭到东道国的指责，这给我国造成了极其不好的国际影响，也会对其他企业的对外投资活动产生影响。除此之外，我国在“一带一路”沿线国家中最为主要的投资活动就是能源、矿产等方面的投资，这些产业在进行生产过程中很容易出现环境污染。再加上沿线国家本身的环境保护设施就比较落后，生态系统脆弱，稍有不慎就可能造成环境破坏，从而引发环境保护的法律风险[2]。
（三）税收的法律风险
由于我国与“一带一路”沿线国家之间的经济状况、管理体制等方面有很大的不同，对外投资活动又是经济活动中的一种形式，其也会受到经济因素的影响，具体主要表现为税收法律风险。首先是税制差异风险。在“一带一路”沿线的国家中其由于自身经济发展状况、经济管理体制的不同，其所制定的税制类型、税收待遇等与我国有很大的差异。比如说巴基斯坦、叙利亚、科威特等国家在税率上要明显的高于我国税率。其次是重复征税风险。参与我国“一带一路”建设的国家有66个，就目前来说我国已经与53个国家之间签订了税收协定，但是仍然有部分的国家之间还存在重复征收税收的现象。这样企业在进行对外投资活动时就会面临着重复征税问题，从而为企业海外投资活动带来税收的法律风险。
（四）知识产权的法律风险
我国为了保护企业的知识产权与“一带一路”沿线的国家都制定了国际公约，在公约中明确规定了双方国家知识产权保护的范围、权限、审查的标准、申请的流程等。我国企业在开展海外投资活动时会受到国际公约的约束，同时还需要注重东道国所制定的知识产权保护法律。根据当前我国海外投资活动实际运营状况可以了解到，我国许多的企业在海外投资时都会遇到知识产权侵权问题。比如说“海信”作为我国知名企业，该商标被德国抢先注册，这样我国就会失去商标的使用权等。我国由于社会发展的原因，许多的企业对知识产权的保护力度不够，缺乏相关保护意识，也很少有企业成立专门的知识产权保护团队。再加上“一带一路”沿线国家在知识产权保护方面缺乏有效的监督和管理对策，很容易出现知识产权侵权问题，从而对企业海外投资产生影响。
（五）劳工的法律风险
在国际上有关于境外劳工人员的使用标准，东道国为了保证本国人民的就业率也制定了相关法律限制我国企业劳工输出，如果违法了这些法律就可能引发劳工风险。在“一带一路”合作国家中有49个国家的失业率要远远的高于我国。而我国企业海外投资时会为东道国提供更多的就业机会，这样东道国为了提升本国的就业率，往往会限制我国劳工输出。企业内的经营、管理、关键性技术都直接影响到企业的经营状况，这些职务都需要由专业且信任的员工担任，但是东道国在劳工输出管理中往往会限制这些外来劳工，从而带来法律风险。比如说土耳其在劳工管理汇总就明确的规定了海外投资的企业只能够从本国带来管理和技术人员，其余的工人都需要从本国进行招聘，这就意味着我国的海外投资除了管理人员和技术人员以外，其他的员工都需要从东道国进行招聘，这在很大程度上就降低了我国的劳工输出，还有可能因为劳工问题引发法律风险。二、防范海外投资法律风险的对策
从以上的分析中可以了解到我国企业在海外投资中经常会遇到各种法律风险，从而影响到企业的正常运行，因此为了保证海外投资活动能够按照法律规定要求开展，就需要采取必要的措施防范法律风险。
（一）充分把握海外投资环境
在我国“一带一路”发展倡议下为我国企业带来了更多的发展空间和投资机会，但是国际环境复杂，在这样多变的国际局势下企业在海外投资时还会面临更多的法律风险，这就要求企业能够充分把握海外投资环境，以高要求、高标准来约束自己的行为，并根据所投资的东道国实际情况进行分析，选择合适的海外投资战略。比如说我国在非洲国家的海外投资项目非常的多，但是这些国家经济发展非常落后，而且政局复杂多变，此时在进行海外投资时就需要对非洲国家的国际环境进行分析，从时局、政治、经济等多方面进行综合考虑，结合投资东道国的法律、文化、历史之间的差异性，合理把握，从而与东道国之间与企业合作之间制定一些保护投资的制度，防范出现法律风险[3]。
（二）提高企业自身素质
在环境保护法律风险、知识产权保护法律风险等一些常见的法律风险中能够有部分原因是由于企业自身的素质有限从而引发的，因此为了有效防范法律风险的出现，企业就需要提高自身的综合素质。首先，企业需要完善内部管理体系。由于多種原因的影响，我国企业在开展海外投资活动中存在权责不明确、内部控制体系不完善、法律意识缺乏等因素，正是由于这些因素的存在导致企业在海外投资时不注重我国与东道国之间的差异性，极易引发法律风险。因此企业需要构建和完善现代企业管理制度，完善企业内部监督和管理制度，为企业海外投资活动的顺利进行保驾护航。其次，企业还需要提高知识产权保护意识。知识产权是企业的品牌，也是企业的核心机密，企业在进行海外投资时要注重对知识产权的保护，提高企业在国际上的地位和竞争能力[4]。最后，企业还需要成立专门的法律团队。培养和了解“一带一路”沿线国家的法律文件、政治情况。这样才可以将一些法律风险隐患消除在萌芽之中。
（三）加强政策沟通
“一带一路”倡议需要我国与沿线东道国之间共同的履历才可以实现，因此除了企业能够严格遵守相关的法律制度以外，政府还需要与沿线东道国之间进行政策沟通，本着双方互利共赢的目的制定海外投资战略，实现双方有好合作。政府之间的政策沟通，能够为双方的合作奠定基础。通过政策沟通，东道国能够从政策、税收等方面为我国企业海外投资活动提供优惠，从而吸引我国到东道国进行投资，为东道国提供就业、资金等条件。与此同时通过政策参与海外投资的企业能够降低海外投资成本，提高企业经济利益，由此可见政策沟通十分重要。除此之外，在进行政策沟通时还需要对项目管理、人力资源管理、法律制度等方面进行沟通，为企业海外投资提供良好的法律基础，为海外投资企业提供法律保护。
（四）监督落实我国政府与东道国政府签署的合作协议
为了保证我国海外投资活动的顺利进行，我国与“一带一路”沿线国家签订了多个合作协议，这在一定程度上为我国海外投资活动提供了法律保护。但是这些合作协议能够在实际的海外投资活动中全面贯彻落实直接决定着海外投资的成败。因此在签订合作协议之后，政府还需要对这些合作协议的落实情况进行实时监督，确保协议内容能够发实效、见真效、有成效。比如说可以成立专门的监督管理部门，实时跟踪海外投资项目的运行状况，加大对项目运行的管理力度，并审查是否符合合作协议要求。一旦在监督管理中发现违反合作协议内容，要及时敦促有关方进行整改，纠正错误，确保合作协议能够全面贯彻落实。
（五）发挥保险公司的积极作用
要想有效的防范各项法律风险，我国的政府部门还需要进行《海外投资保险法》的立法。通过该法律能够为我国企业提供保险服务。比如说当前我国企业在海外投资所有的活动或者是项目都是由中国出口信用保险公司来进行承保的。但是该保险公司由于能力的限制在承保范围、承保金额、承保审查等方面还不是很完善。因此国家可以采取有效的措施提高保险公司在海外投资中的作用。比如说可以增加险种，将营业收入中断险、恐怖主义停业险等相关限制纳入到保障范围内，为海外投资企业提供保险保障。与此同时通过保险公司的作用还能够降低风险所带来的经济损失。
随着我国“一带一路”倡议的不断发展，我国将会有更多的企业参与到海外投资中，投资金额、投资范围也将会不断扩大，这在一定程度上对东道国的政治、经济产生影响。因此在进行海外投资时要严格要求企业行为，避免出现违法行为，有效规避法律风险。本文在进行研究时发现我国在海外投资时经常会遇到政治、税收、环境保护、知识产权和劳工等方面的法律风险，为了有效应对这些风险，企业要充分把握海外投资环境、提高企业自身素质、加强政策沟通，建立健全国家法律体系、监督落实我国政府与东道国政府签署的合作协议、发挥保险公司的积极作用。这样通过政府与企业之间的共同努力，为企业提供规避法律风险的良好对策。参考文献：
[1] 张建碧.“一带一路”背景下企业海外投资风险防控[J].会计之友，2019（11）：93-97.
[2] 王秋雯.“一帶一路”背景下国有企业海外投资的法律挑战与中国因应[J].东南学术，2019（4）：232-238.
[3] 同[1].
[4] 张志坚.“一带一路”背景下我国企业海外投资现状及履行社会责任分析[J].今日财富，2019（9）：11-12.
