关键词 宜兴 乡村振兴 路径选择
作者简介：安娜青，中共宜兴市委党校，中级讲师，研究方向：农村社会学。
中图分类号：D67 文獻标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.08.160一、乡村振兴战略实施的意义
（一）实施乡村振兴战略有益于缩小城乡差距，促进城乡融合发展
城市化是国家发展的一个必然过程，但是在城市化过程中，往往必不可免的伴随着乡村的衰弱，但随着城乡差距的不断发展必然对整个国家的可持续发展造成巨大的挑战。十九大报告提出我国当前社会的主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，其中发展最大的不平衡不充分就是城乡发展的不平衡、不充分，城乡差距、城市居民与农村居民收入差距的不断扩大已经成为影响我国经济社会持续发展的重要因素。此机提出的乡村振兴战略可以说得上是应景之策，乡村振兴战略的要求就是产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕。这是在城市化进程中政策性的倾斜于乡村，避免现代化陷阱在中国出现，有益于城乡融合发展，使中国的发展持续健康，进而实现两个百年目标，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
（二）实施乡村振兴战略有益于乡村治理现代化，推进国家治理体系和治理能力现代化
实施乡村有效治理是乡村振兴战略的重要内容。乡村是国家的基石，乡村治理自然是我国国家治理体系的基础，乡村治理现代化水平及有效性直接影响到我国国家治理体系现代化水平的实现。十九大提出的乡村振兴战略，其中乡村治理现代化就是实现乡村振兴战略的具体手段。可以说乡村振兴战略与国家治理体系和治理能力现代化在本质目标上是一致的。推进乡村振兴战略的过程中必将推动乡村治理的民主化、科学化，实现乡村治理的现代化目标。为此加快推进乡村振兴战略的实施，必将有助于我国国家治理体系和治理能力现代化的实现。
（三）实施乡村振兴战略有力于夯实基层党组织的战斗堡垒作用，巩固党在基层的长期执政
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，随着改革开放的深入、农业税的取消等，党在基层的领导力呈现弱化趋势。十九大提出的乡村振兴战略是一个综合经济、文化、政治、社会、生态等各方面的全面振兴，要求坚持党管农村工作的基本原则，所以乡村振兴战略离不开基层党组织的领导，而基层党组织在实施乡村振兴战略的同时解民忧、谋发展、谋出路，为实现乡村振兴、农业发展、农民增收供献自己的能力，以实际的行动增强农民对基层党组织领导的支持，进而夯实基层党组织在基层的领导力、战斗力，使农村各项事业在党的领导下朝着中华民族伟大复兴中国梦的方向努力。
（四）乡村振兴战略的实施有助于增强乡村蓄水池的作用，进而化解危机维持社会稳定
在新中国的工业化现代化进程中农村不仅仅提供了资本的原始积累，更一直发挥着蓄水池和稳定器的作用。且大部分政治家的一个共识传统的乡土社会是容易稳定的，而现代的城市社会则是不稳定的。在中国农村的农民是可以自给自足的，所以在遇到经济危机来说，企业倒闭，农村的务工人员可以返回农村耕种土地养活自己。所以在中国现代化进程当中尤其是中国改革开放加入WTO后，中国与世界的联系越来越紧密，世界上每次发生的金融危机其实都波及到中国，中国并没有像其他发展中国家一样出现大量失业人引发的社会危机的一个重要原因就在于中国很多失业人员返还乡村，在乡村的土地及宅基地上获取自己最基本的生活保障。但是现在乡村的凋敝使得乡村化解社会危机的能力下降，而现在的乡村振兴使乡村重新获得活力，完善其基础社会、美化其环境，对进城失败返还农村的城市失业人员是非常好的选择，并且乡村的发展对增强我国的综合国力扩大国内市场也是非常有必要的，有助于中国降低对外依赖。
总之，实施乡村振兴战略是党在新时代提出的重大国家战略，对化解中国社会主要矛盾、全面建成小康社会、缩小城乡差距、巩固党在基层的组织力和执政基础是非常有必要的。这项战略既是破解中国快速城市化导致乡村凋敝问题的重要之措，也是推动国家治理体系和治理能力现代化的关键之措。二、目前乡村振兴实施存在的困境
（一）乡村中坚人力资源匮乏
1.中坚农民人口匮乏。近年来随着中国城镇化的快速发展，乡村人力资源单向的流向城市，这种流动往往是不可逆的。此不可逆的单向流动虽然使我国城镇化率快速提升，但城镇化的质量并不是特别高，与此同时给乡村带来了难以修复的伤疤，“空心化”“空壳化”“空巢化”“老龄化”“留守儿童”成了乡村的代名词。虽然国家并没有对城镇化过程持否定态度，但也并不是以牺牲乡村利益为代价，我国始终是农业大国，农业可以说是关乎国计民生的第一产业，农业搞不好，国家的基本粮食安全就会受到影响。但现在乡村会种地、懂种地、能种地的中青劳动力是极其匮乏的，五六十岁的老年人是农业种植的主力军，而往往因为体力有限造成耕地闲置荒废，这为我国的粮食安全埋下了巨大的隐患。
2.乡村中青干部缺乏。一是从事乡村行政管理的中坚干部资源匮乏，虽然公务员这一职业在社会上是一个令人羡慕和追求的职业。但是乡村干部更像“鸡肋”，同样是公职人员，但由于乡镇干部责任重、任务多、晋升通道窄等各种原因，造成很多乡镇中坚干部留不住、做不下、怨气重，致使很多乡村干部极其匮乏，对乡村振兴战略的实施极其不利。二是从事乡村教育的中青教师匮乏。平民教育家晏阳初将中国农民视为“世界最大最富的脑矿”，在中国乡村展开了轰轰烈烈的平民教育运动，提升了农民的文化素养。而现在教育在农村呈现倒退，“读书无用论”在乡村再度盛行起来，这对于乡村振兴来说是一个巨大的灾难。
（三）“现代农业+工业+旅游”产业模式
农业始终是国民经济的基础产业，在鄉村振兴战略推进过程中，要始终牢记农业第一产业的位置。宜兴市杨巷镇是有名的鱼米之乡，随着工业化、城市化进程加快，种粮农民老龄化问题日益突出。且长期以来的小农户分散种植模式使得优质品种水稻难以规模化种植。为此杨巷开始探索一条现代农业之路，杨巷镇改变了以前农户经营的松散模式，在农户自愿的前提下流转8000多亩耕地，成立农业公司，吸收本地农民做工，以土地为股入驻企业，农民在获得工资的同时拿到分红，比分散种植收益更高。并且农业的产业化经营模式，使土地的效益得到更好的发挥，公司化的运营模式使杨巷大米实现了统一品种、统一耕种、统一植保、统一品牌、统一包装、统一销售这“六统一”措施。 这种专业化的生产，标准化的加工使得该项目的大米有了品质保障，在此基础上积极创制“杨巷大米”区域公共品牌，利用各种电商、网络平台宣传广告，努力实现由“贴牌”变“创牌”的华丽转身。2016年以来，宜兴市杨巷镇重点打造稻米产业融合示范项目，经过一年多的运营实践，初步实现了企业得益、农民增收、产业发展的三赢局面。2017年，杨巷镇承接了江苏省农村一二三产业融合发展试点项目，获得省级财政资金奖补1000万元。该年“杨巷大米”被国家工商总局授予地理标志证明商标。在发展农业的同时注重三产融合，将农业与旅游业相结合，设计彩色油菜花田。在疫情期间依然日游览量持续破万，彩色油菜花田有可爱的老鼠卡通图案，让人联想到了老鼠爱大米这一神曲，更让人记住了“杨巷大米、江南好米”，即为杨巷大米做了很好的宣传，更让杨巷成了网红打卡点，促进了杨巷旅游业的发展。总的来说杨巷镇在一二三产业融合发展上是成功的，通过土地流转实现了农业产业的规模化、现代化，打造了杨巷大米品牌，形成了市场影响力，创意的实现了农业与旅游业的结合。在杨巷镇，一二三产业不是毫无关系的，而是相互促进和谐共生、健康向上的关系。该项目实现了产能提升、质量保障、村级得益和农户增收，是实施乡村振兴战略的有益实践。
接二连三是宜兴做大农业产业链的一大特色亮点。休闲观光农业已经成为宜兴对外宣传的一张靓丽名片。宜兴在乡村振兴中，以产业为核心，富了农民生活;以规划为引领，靓了村庄颜值;以文明为底色，美了乡风，唱响了家家有美景，村村有特色的田园牧歌。宜兴在探索乡村振兴战略过程中，特别重视本地固有的特色资源，且始终在产业发展中重视生态环境的保护，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，同时在乡村振兴过程中特别注重保护村民的利益，坚持“以人民为中心”，走真正能发展、能持续健康发展、能真正振兴乡村的路径选择。
注释：
夏红军.杨巷稻米产业一二三产业融合发展观察[J].江苏农村经济，2018（5）.
