袁理锋
关键词“三融入三提高” 党建组织力 高校党支部 党员教师
党的十九大报告中，习近平总书记曾表示要以提升党建组织力为重点，突出党组织的政治功能，将企业、农村、机关、学校以及社会组织等基层党组织建设为宣传党的主张、贯彻党的决定、推动社会改革发展的战斗堡垒。面对这一时代背景，有必要对高校党支部组织力进行提升，通过落实“三融入三提高”优化党组织内在结构。
一、高校教师党支部组织力的结构
党建组织力是高校党支部结合新时代社会主义建设高等教育强化的使命，立足于党支部组织体系带领教师党员与群众在履行职责过程中形成的合力。党建组织力是党支部先进性的体现，组织力作用的发挥程度能够衡量党组织的内部凝聚力。
（一）党组织内在结构力
党组织内在结构力是党支部内部静态要素和资源之间的整合，可保持党组织稳定发展，是党建组织力提升的重要基础。党组织内在结构力包含以下内容：（1）党支部内在组织设置模式。作为党支部的重要支撑，内在设置模式可以发挥党员在集体中的先进作用，结合高校发展需求，与各学院学科专业相结合，与教师党员生活与工作实际相结合，发挥党组织对党员的管理和教育作用，推动党支部组织力的有效提升。（2）党支部的组织资源。首先，阵地和经费物质资源可以支持党组织工作的正常运转，为党建组织力的提升提供丰富的物质保障;其次，党支部权力资源，具体为保障成员知情权和监督权等政治权力，将党的统一领导在党组织内高效落实;再次，党支部在各院系工作中心具有决策权和参与权，这是党支部组织功能的体现，也是突出党员教师工作先进性的支撑。（3）党支部内在运行机制。将党员与群众一同组织起来，通过理性安排提升党建组织力，以党的规章制度规范党员教师行为，使其在日常工作中遵守纪律，在教育教学工作中突出党性，彰显党支部的组织结构力。
（二）党组织文化自觉力
高校党支部文化自觉力具体体现如下：（1）政治文化的自觉性。党支部属于政治组织，组织力的提升与组织政治自觉性有关，有必要加强党组织政治文化建设，坚定教师党员的社会主义理想信念，维护其党性修养，坚定政治立场，凭借党支部强大的组织力量牢固党员教师与群众立德树人的意识，坚持学校办学的社会主义方向。（2）组织文化的自觉性。党支部组织文化自觉具体体现为党员教师必须时刻将“忠诚于党的教育事业”的观念放在首要位置，将理论最终化为实际行动。（3）思想文化的自觉性。党支部坚持以党的理论为基础，坚守党的核心价值观，并将其作为党建组织力提升的动力之源。要求党员教师自觉坚持马克思主义最新理论成果，在日常教学工作中保持良好的工作作风，弘扬核心价值观。
（三）党组织外显作用力
党组织外显作用力主要体现在以下几方面：（1）政治领导力。政治领导力处于基层党建组织力的内核，对党支部精神面貌起到决定作用，党支部政治领导力的提升对激励成员创造力和凝聚力的提升有着重要推动作用。（2）思想引领力。学校在传承人类文明的同时也要传播先进文化，对教师与学生起到重要的思想引领作用，在抵御错误思潮的同时也要抵抗西方价值观念带来的冲击。坚持以思想建设为工作核心，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，为党员和群众形成思想引领力，使其继承革命文化，激发校园文化创造力，发展先进文化。（3）组织动员力。党支部拥有的组织资源不属于行政资源，将教师与学生动员组织在—起后可以轉化为发展资源，其中包含了社会动员和组织群众两个环节，通过两环节的相互辅助，能够有效提升党建组织力，提高党组织内部凝聚力，发挥师生在校园文化建设中的重要作用。
二、高校基层党组织力提升存在的问题
（一）党务与业务结合度不强
一直以来，无论是党支部书记，还是党务工作者，在日常工作生活中需要担任着繁重的教学任务和科研任务，他们对党务工作与业务工作缺乏明确的分析，对党组织活动和教学活动之间关系没有妥善区分。同时，很多党员教师不了解学生第二课堂活动和自身党组织活动有什么联系，导致党务和业务无法充分融合，教师的教学工作没有落实。部分教师对参与党组织活动没有较高的积极性，教师将大量时间用于教学与科研，导致党组织没有联系和服务群众，党员与群众对基层党组织缺乏认同感，党建组织力难以提升。
（二）党组织机构设置不够灵活
虽然党支部在组织设置上严格按照学院专业、年级和班级特点进行，但招生制度和弹性学年制度的变化，协同创新中心、研究中心、教学实验室等教学平台的创建需要党组织按需设置，对不同教学研究中心进行灵活设置。实际上，高校人员流动性较大，传统的院系设置方式无法满足教学平台对党组织机构的要求，党员和群众缺乏灵活的组织和领导，党建组织力缺乏活力，临时性党组织建设不够灵活。
（三）党组织活动流于形式
基于党和国家的重视，党组织政治引领作用日益突出，虽然党组织内部民主生活开始走向规范，但依然面临着党内成员缺乏理想信念教育、党员团结联系群众能力不足、服务意识有待加强等问题。高校内部思想文化氛围十分浓郁，教师为学生传承优秀文化的同时，也会传递西方文化思想。为了避免学生受到外来不良思潮的冲击，教师与学生党员有必要提升意识，在日常学习与工作中紧密联系群众和服务群众，加强党员和群众的联系，创新基层党组织活动，使活动目的被贯彻落实。
三、基于“三融入三提高”推进党建组织力提升的有效对策
（一）加强党务与业务的深度融合，创新工作机制
党建工作与业务工作的紧密结合应以“三融入三提高”为突破口，从党建组织力提升角度入手，寻找党务和业务之间的契合点。对此，以下建议可供参考：
1.重视“三融入三提高”的现实意义，确保党务与业务工作目标一致。以“三融入三提高”为基础，创新党支部工作机制，提升党建组织力。“三融入”是指将党员教师的个人发展融入学院两大中心工作，发挥党员个人教师的各自专业内涵发展中的作用，对接各类语言考级的需求和创新创业活动中的专业指导需求，融入学生成长成才的发挥过程中;积极参与到空乘专业和日语中高职贯通建设中、参与到学院社会实践周当中，从而融入到专业的建设当心。基层党组织的建设目标应同学校教书育人、立德树人目标保持一致，建议将党的思想方针落实在实际教学工作中，严格把控教育方向。
2.明确党员教师的角色定位。从业务角度来看，教师属于教学科研工作者，从党务角度来看，教师属于党员。为了明确其角色定位，应提升党员教师的政治意识，使其了解基层党建工作重要性，通过明确自身角色处理好党务和业务之间的关系，以党的理论方针指导业务深入开展，并在业务开展进程中贯彻社会主义教育方向。党组织建设应同教学、科研管理机构相匹配，加强党组织自身建设，结合党建工作规律提升党建组织力。以业务为提升党建组织力的重要支撑，实现业务和党务的相互促进与影响，将党务会议与业务会议充分结合，重视党建思想指导作用，引导教师树立立德树人的教学意识，将党建与教研工作充分结合。
3.创新党员工作机制，提升党组织工作的实效性。立足于新媒体时代，党建组织力的提升应充分发挥互联网和人工智能技术优势，创新党员线上线下相结合的工作机制，拓展党支部工作覆盖范围。以现有的党建工作平台为基础，深化基层党建网络工作平台，引导教师利用空闲时间在线学习党的最新理论。根据学校实际发展情况，对院系和班级的党支部组织设置进行实时调整，按照教学实验室、科研机构与教学平台的设置特点，使基层党组织充满活力。
（二）优化党支部设置模式，确立党支部的主体地位
党支部设置模式是提升党建组织力的重要前提，也是影响党建组织力发挥的影响因素。为了实现党支部工作的全覆盖，有必要优化其设置模式，确立党支部在学校管理工作中的主体地位。对于较为成熟拥有充足科研项目的实验室，应将党支部设立在实验室内，利用党建带领实验室科研项目的创新与发展，为其成员营造求真务实、团结协作的科研文化;对学科成熟和科研能力较强的优势学科，应将党支部组织建立在学科上，使学科的发展能够凝聚方向，在学科建设与人才培养过程中坚持社会主义方向。为了确立党支部的主体地位，应按照“双带头人”的标准优化配置党支部书记，突出其领头羊的身份。从优秀党员团队中选拔书记人选，实现教师党支部书记党建工作和业务能力的融合。以“标准化”推进学校党支部质量建设，建立符合党建特点的工作制度，强化支部标准化建设。以严格的党组织生活推进基层党建，严肃党内政治生活，明确党员参与党建活动的政治属性，突出党员的主体意识，强化组织归属感。
（三）加强党支部文化建设，增强党支部工作能力
对于党建组织来说，文化就是一种精神力量，有着内在的持久性作用。高校党支部文化建设是党组织内在精神要求，教师党支部文化兼顾了党组织文化和校园文化的特点。文化中包含了精神文化、物质文化、制度文化以及行文文化，党组织文化建设应从以下几方面入手：（1）加强精神文化建设，注重对党员马克思主义思想信念与核心价值观的教育，开展“不忘初心，牢記使命”主题教育，推动“两学一做”学习教育，提升党建组织力。（2）加强物质文化建设。将党组织建设固化为活动场所和流程，突出党建活动的政治教育功能，深入发掘红色资源，以革命纪念馆为载体，对党员开展红色文化教育。应用信息技术与网络技术建立网络思想阵地，加强网络舆论引导，实现线上党支部文化吸引力的提升。（3）加强行为文化建设。围绕教学与科研工作建设行为文化，以核心价值观为引领，大力弘扬先进文化，将师德师风的建设作为重点，重视学风建设，加强科学道德和学术规范教育，为学校营造出为人民服务的宗旨文化氛围。（4）加强制度文化建设。要求党组织成员严格执行组织生活内的制度，使其常态化和规范化，严明校规校纪，维护制度的权威性，将制度内化于心，培养党员教师形成严谨踏实的行为习惯。
总而言之，党建组织力的提升对于强化高校党政治建设有着重要意义，通过优化党支部组织力结构，明确党支部的主体地位，有利于加强党支部文化建设，提升党组织工作能力。加强对党支部的精神文化、物质文化、行为文化和制度文化建设，有利于在党建组织力提升过程中实现“三融入三提高”。
