禹燕民
摘要：习近平总书记在全国教育大会上强调，要扩大教育开放，同世界一流大学开展高水平合作和交流是高校走向国际化的重要举措，也是高校发展的重要工作。总结国际交流与合作中存在的问题，并加以解决，从而进一步促进国际交流与合作的稳健发展。
关键词：高校;国际交流与合作;发展
中共中央《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》强调高校肩负着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作的重要使命。将国际交流与合作提到了一个非常重要的地位，可以说是时代的要求，也是加快建设世界一流大学和一流学科的要求，它既有利于提高高校的教育水平和国际知名度，也有利于开拓教师学生的学术视野，有利于相互学习，取长补短。
一、国际交流与合作的形式
目前高校国际交流与合作的形式多种多样，归纳起来主要有三种形式：一是合作科研。通过参与项目的形式，了解与共享新的研究成果，推动科研人脉的有效拓展。二是短期交流。教师主要是短期讲学、出国进修以及参加国际学术会议等，学生交流主要通过公派出国、暑期学校以及国际比赛等形式。近年来，学生短期出国的项目层出不穷，学生出国出境的机会越来越多，选择余地越来越大，给高校国际交流合作的能力和水平提出了更高的要求。三是合作办学。通过签署协议的方式执行共同培养模式，双方互认学分和课程，提升合作成效。它是我国高校教育国际化的一个重要标志。
二、制约高校国际交流与合作的因素
（1）语言制约。无论是“请进来”还是“走出去”都无疑受到语言能力与水平的制约。由于我国长期重视英语教学，凡是愿意出国的教师和学生经过强化训练，语言障碍相对比较容易克服。而对于到中国留学的外国人来说，语言障碍可能更大。很多外国留学生来中国学习四年，也仅仅只能应付日常交流，很难用中文独立完成一篇论文的写作。
（2）政策制约。学校每年拨专款支持国际交流与合作，而且经费逐年在增长，我们花重金引进了国际知名的专家学者，但“请进来”以后的配套政策却没有跟上，他既没有自己的专业团队，也没有自己的项目，感觉自己就是一“学术孤岛”，从而导致“人在曹营心在汉”，结果就是合同期一到便匆匆离开。
（3）人才制约。国际交流的层次和水平归根到底取决于人才。由于国际型人才的缺乏导致课程设置不能满足国际交流的需要。学校乃至学院能够进行双语教学的老师少之又少，这无疑限制了国际交流的规模及水平，而对国外师生具有吸引力的课程因为没有能力进行英文授课，而无缘国际课程。
（4）管理制约。第一，财务管理。财务管理水平落后严重影响老师们从事国际交流的积极性，甚至有些管理措施完全不利于国际学术交流。以笔者所在学校为例，财务不支持请款行为的发生，导致外事活动“谁邀请谁负责”，邀请来校的外教的所有开支均由主请人先行垫付，等活动结束以后再进行报销。据了解，有的老师一次活动甚至需要垫付2～3万元，垫付最多的甚至达到了5～6万元，这种财务管理极为不合理，严重影响老师们进行国际交流的积极性;第二，人才管理。花了大量经费引进的外籍人才没有归属到各教研室，不利于其从事教学科研活动，更难融入学科团队，导致其没有归属感，在教学活动中仅仅只满足于教授完所授课程，课后与学生交流的机会非常少，甚至出现学生请教老师，而外教严格限制时间的问题，对学生极为不公平。这一方面是老师的问题，同时也反映出我们管理中的问题。
三、促进高校国际交流与合作的对策
（1）加强师资队伍建设，提升教师国际化水平。国际交流与合作的广度和深度取决于国际化人才。培育老中青结构合理的人才队伍是当务之急。首先是挖掘现有教师的潜力，鼓励青年教师出国研修，并提供相应的资金支持，提升其国际交流与合作的能力;其次通过对外招聘引进高层次的人才，增加國际人才在教师队伍中的比例。
（2）搭建学术平台，提升国际交流的层次与水平。鼓励师生参加高水平的国际学术会议，拓宽学术视野，建立学术人脉。发挥学校优势学科的团队合力，打造富有专业特色的学术平台，吸纳国外一流学者，通过多元、立体富有深度与成效的国际学术交流合作，增强学术研究与国际一流学者的对话能力，逐渐扩大在国际学术界的影响力。
（3）加强部门之间的合作，建立以信任为前提的国际交流平台。以笔者所在的高校为例，国际交流部与学校财务部通力合作，打造国际交流的一体化服务平台。师生可以在此平台上预订机票、火车票及住宿，甚至支付讲课费等，行程结束确认后，商家直接将发票给学校财务部门，由学校财务部门和商家直接结算，无需师生进行借款、垫付、报销等手续，实现真正的一站式服务。据笔者了解，国内个别高校推出了“差旅服务平台”，在这方面已经远远走在了我们的前面，我们没有理由止步不前，我们要做的只有迎头赶上并超越他们。营造更加有利国际交流与合作的软环境。
（4）加强硬件设施的建设，创造条件“引进来”。开展国际交流与合作对基础设施建设提出了更高的要求，很多高校外籍教师和外籍专家的公寓设施严重不足，接受外国留学生所需的教学场所、住宿条件均不能满足需求，以我校为例，外籍教师公寓不仅房型单一、设施简陋而且服务水平低下，这些问题直接影响了国际交流与合作的进一步开展。
（5）完善激励机制，保障师生国际交流与合作的积极性。第一，关于教师的激励。对于“请进来”老师们付出了大量的时间和精力，可以制定相应的奖励政策并在年终考核时予以体现。对于“走出去”可以提供经费上的支持或奖励。第二，关于学生的激励。制定国际交流奖学金、助学金制度，对于家庭困难、有出国意愿且有培育前途的学生给予资金支持。
总之，高校国际交流与合作是一项复杂的系统工程，是教育国际化的必由之路，需要各高校统筹规划，各部门协调配合，积极营造有利于国际交流与合作的良好氛围，从而推动教育的国际化。
参考文献：
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