摘要：第五航权的开发与应用进一步促进了跨境旅游业的发展，加强了海南旅游岛的建设，充分引进客源使中国客源结构更加合理，并且更好地推动了海南民航事业的健康发展，使海南的天空成为中国最自由的天空。
关键词：第五航权;海南国际旅游岛;开发利用
一、海南国际旅游岛推行第五航权的背景因素
海南省在国务院批准建设海南国际旅游岛以来，海南省的航空事业突飞猛进，经济发展迅速，但随着国际贸易自由化的不断发展，对于航权的要求逐渐提高。拥有航权的深度，在一定程度上决定着国家对外进出口资源的垄断性。而海南省作为我国航权开发的试点地区，其一是因为海南国际旅游岛的建立，由于海南的岛屿是封闭性岛屿，需要对内引进市场和原料，这就需要大力发展航空事业来推动旅游业的发展。其二，更具海南得天独厚的地理位置，具有独立性，在海南做航权的试点不会对我国大的航空市场有太大的影响，一旦发现问题及时止损，并不会对中国航空有太大的危害。
二、第五航权推行对海南国际旅游岛的影响
（一）获得第五航权的航空公司可以开辟更多远程航线
飞机的航程是有限制的，这就导致很多航空公司无法直接与远程航线的国家进行往来，例如市场价值较高的远程洲际航线（海南-亚特兰大），在获得了第五航权之后，才能增加中间点，例如增加东京中间点站，才能对这些市场投入直接运力（海南-东京-亚特兰大）。
（二）可以更好的开拓客源
海南国际旅游岛的客源单一，仅仅依靠两点之间的客流量不足以满足海南国际旅游岛，因此需要借助中间点和远点的运量来补充客源，以往的第三第四航权已经难以满足，第五航权的开展和利用解决了这一问题。
（三）进一步降低游客跨境旅游的成本
对于跨境旅游的游客来说，相比于陆路运输和海陆运输选择航空运输是最快速的出行方式。但是由于航权的开放比较缓慢制约了跨国航线的发展，很多国际游客因为没有直达的航线，需要多次转机才能到达目的地，办理多国签证，出行成本也逐渐增加。第五航权的开发，使得一些游客数量较少，不足以单独开辟一条直飞航线的城市得到了很好地解决。
三、海南国际旅游岛第五航权实施存在的弊端
（一）对第五航权认识不足
第五航权又称中间点权和延远权，其具体技术意义是指承运人从本国运输客货到另一国时，可以将第三国作为中间站点上下客货。对于第五航权认识不足主要表现在海南承运人自身认识不够深刻，不能使第五航权价值最大化，此外更大一部分原因是由于我国在过去的几十年里，承运人对第五航权与外航的合作持反对态度，这导致我国航空事业发展缓慢。随着近些年我国航空政策的发展，对于航权开放这一理念逐渐转变，但由于目前我国还处于初步阶段，许多地区仍未开放，而且由于第五航权的开发过渡依赖于第三第四航权过于保守，对于第五航权的利用仍处于“对运市场”阶段。
（二）运营理念偏差
从以往我国开放航权的方式来看，开放航权主要是针对货物，秉承先货后客的原则，这与海南岛屿型经济相矛盾，海南国际旅游岛主要是以客运为主，发展旅游业，其市场容量少，岛屿内部的货物总量不大，从海南的发展来看，海南国际旅游岛需要以客运为主发展，如果将第五航权原封不动的加于海南旅游岛，这不仅不能带给海南经济发展，对于航权的测试也将有所误导。
四、海南国际旅游岛第五航权开发的建议
（一）深刻理解第五航权
培养海南承运人对第五航权应用以及加强承运人的理解，提高承运人对第五航权实施的高度重视，将排斥第五航权的思想彻底扼杀，此外，承运人不仅要深刻理解第五航权，还要求承运人具有优秀的实际实施能力，学习掌握航权的的分拆、合并、交换和综合使用能力，能够根据当地发展优势合理的利用第五航权，使第五航权发挥出最大化的力量。
（二）转变第五航权的经营理念
根据海南当地的发展条件来看，需要将以往以货运为主的经营理念改变成以客运为主。虽然这与早期的航权理念不符，但是目的都是发展经济能力，而海南主要经济来源是旅游业，以客运为主可以提供更多的客源，促进海南旅游业的发展，合理的改变发展理念不仅能够促进经济发展还能拓展出新的发展道路。
（三）强化海南机场的硬件软件设施
随着海南国际旅游岛建设的不斷扩大，海南仅有的两个民航机场将会面临超负荷运转，这就对机场的硬件设施要求提高，需要对两个民航的设施进行升级，对于进出口港的速度、通关、安检、货物检疫以及海关等环节的服务质量也要随之提高，高质量的服务才能使游客有消费的冲动。此外，为了使第五航权不被限制，还需要扩建机场，加大机场吞吐量。
（四）积极与国际航空合作，开拓市场
想要让第五航权价值最大化，就要完善海南航空的市场结构，向海外市场伸出橄榄枝，加强与外旗航空公司的合作，同时推广第五航权，吸引外旗航空公司使用海南点第五航权，共同开拓市场，与外旗航空公司相互合作，共同开发资源才能使海南点第五航权得到有效地发挥。
结语
随着我国的国内经济不断地发展和世界经济全球化的影响，全球市场一体化已然成为我国发展经济的核心。第五航权的实施推动了生产要素内外流动。而合理有效地利用航权，不仅能够促进我国经济的发展，在一定程度上还能提高我国的国际竞争力。
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作者简介：
张玉（1982.2-），女，硕士，管理学副教授，研究方向：交通运输与旅游管理。
