魏磊磊
摘要：习近平总书记曾在党的十八大中站在我国经济与科技发展的角度，对人才的重要性做出了一系列的指示，在十九大报告中又依据中国特色社会主义发展战略的新要求对人才建设的重要性做出了进一步的补充和完善。人才是实现民族振兴的第一生产力，是我国在国际竞争中站稳脚跟的主要战略资源，这就是习近平总书记赋予人才资源的新定位，这个定位制定的前提是，我国党组织各级人员的初心和使命。揭示了人才对民族振兴、国家富强的重大意义，赋予了人才工作更加崇高的使命和更加重要的任务。边远地区也是如此，边远地区应大力推行吸引更多的人才投入到边远艰苦地区的经济发展与科学研究工作中去，鼓励更多的人才到积极建设边远地区的发展工作中去。
关键词：边远艰苦地区人才;稳定;引进
引言：
当前，我国社会中出现了一种现象，所谓“人往高处走，水往低处流。”我们都知道沿海地区经济发达，大量的人才不断涌入沿海地区，但是很少有人愿意到边远艰苦地区去工作，因为边远地区经济发展比较落后，交通也不发达，环境也没有发达地区好，所以很少有人才愿意投身到边远地区去，也正因为这样，导致了边远艰苦地区呈现人才匮乏的现状，加强边远艰苦的人才建设工作，留住和引进人才投入到边远艰苦地区的经济建设中去，这是当下边远艰苦地区亟待解决的问题。本文就对边远艰苦地区人才“稳定”与“引进”的关系进行探讨分析，仅供参考。
一、“稳定”与“引进”边远艰苦地区人才的意义
“稳定”与“引进”边远艰苦地区人才是西北大开发战略中的一项重要决策，是党和政府从全局出發，依据当下时期经济发展做出的一项重大决定。西部大开发的全面实施，其根本在人才，如果没有各级各类人才组织为西部大开发的实施工作做支撑，西部大开发的战略就会很难得到实施，人才是决定一项事业成败与否的关键因素，西部大开发战略的实施中，最突出的一个问题就是“人才”。近几年来，边远艰苦地区政府对人才队伍的建设问题高度重视，制定的很多人才引进以及培养的策略，“稳定”与“引进”人才投入到西部大开发的战略实施工作中成为了当下偏远艰苦地区经济建设与科技发展的主要工作。做好援疆干部的引进工作，制定偏远艰苦地区人才引进与稳定策略，为边远艰苦地区走向现代化的发展，建设培育、选拔出一批人才，为边远艰苦地区的经济稳定发展提供有力保障。我国的边远艰苦地区经济发展存在着很多问题，偏远艰苦地区经济发展的差异导致我国的总体改革目标进退维谷，在改革开放的初期，我国对东南沿海地区实行的政策和发放的资金都比较倾斜。再加上地理位置的优势，使得东南沿海和中西部的发展越来越好。也正是因为国家把主要势力都带到了东南沿海，使得全国的经济重心都向东南偏移了，导致了中西部偏远地区的经济发展跟东部区域发生了很大的差异，面对日趋激烈的人才竞争，西部地区尤其是像第十师北屯市这样的兵团在人才竞争中面临的形势将更加严峻，稳定和吸引人才的任务更加艰巨。
二、“稳定”与“引进”边远艰苦地区人才策略
近年来，随着师市经济的发展和人口聚集工作的开展，师市人口总数有所增加，第十师北屯市目前虽然人口众多，但是与经济、文化、社会等各方面发展需求相比，人才的总量依然不足，主要以大中专学历为主，无法形成有效的人才竞争优势，地区经济发展存在高层次人才缺乏的现象，阻碍了地区的经济发展。针对这一问题地区政府应该加强领导，落实主体责任。一是建立党委、政府“一把手”抓人才引进责任制，形成党委统一领导，组织部门牵头抓，有关部门各司其职的引才工作新格局，变分散式引才为集中领导下的分级分类引才。二是构建完整的工作体系，党委政府负责做好顶层设计、完善制度保障、设立专门机构;各单位、企业提出引才需求、落实引才责任，明确人才职责;各职能部门，特别是人事部门要做好指导协调配合和服务跟踪评价工作。
人才流失严重、来源匮乏，人才集聚与经济发展不相适应。从流进流出人才素质比较来看，流出的绝大多数是专业技术骨干或有较高能力的领导人才，而引进的则大多是“五大”生，呈现出“强出弱进”的特点。针对这一问题偏远艰苦地区健全机制，完善优惠政策。一是细化《人才引进管理办法》以及相应的激励、管理等配套工作制度，以制度文件规范引才工作有效开展。二要建立经费投入保障机制和激励机制，将引才工作经费纳入地方财政预算，并随着财政收入的增加而逐年增长。三是要完善优惠措施，提高人才政治待遇、经济待遇，积极兑现引进人才的各项创业优惠、人才奖励、生活补助，及时按标准发放特殊奖金津贴等，从人才普遍关心的热点、难点问题入手，切实解决人才后顾之忧。四是要加大服务投入力度，对引进的各类人才在项目立项、研发资助、成果奖励等方面享受同等待遇，促进用人单位和引进人才之间建立长期、有效的互动、互利机制。
结束语：
边远艰苦地区的人才建设工作应该结合边远地区经济发展的实际需求，认真制定“稳定”与“引进”边远监控地区人才计划，把重点放在解决边远少数民族地区经济建设和社会发展急需、紧缺的高层次人才上。对引进的高层次人才要合理安排，放手使用，充分发挥他们思想解放、信息灵通、联系广泛、思路超前的优势。积极创造能够使其施展才华、心情舒畅的工作环境，最大限度地调动他们工作的积极性和创造性。通过引进人才的牵线搭桥，不断加强边远艰苦地区与内地各省区的合作，拓宽引才、引智、引资、引项目渠道。
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