谢忠睿
本溪满族自治县位于辽东半岛腹地、太子河上游，北接沈阳市、南邻丹东市、西邻本溪市和辽阳市、东接桓仁满族自治县。近年来，随着旅游宣传力度的逐渐加大，到本溪县旅游的游客也逐年增多。随着游客逐年增多，本溪县旅游业出现了制度不健全、基础设施配套不足、道路拥堵等诸多问题。本文旨在通过使用一定的分析方法研究本溪县旅游发展的现状，并提出有针对性的意见和建议，使得本溪县的旅游产业能更健康有序地发展下去。本文采用PEST和SWOT相结合的分析方法，分析了本溪县旅游业发展面临的优势、劣势、机遇和威胁，并提出了相应策略。
一、本溪满族自治县区域概况
（一）自然地理概况
本溪满族自治县位于辽宁东部山区、太子河上游，地理位置上北接沈阳市、南邻丹东市、西邻本溪市和辽阳市、东接桓仁满族自治县。全县行政区面积约0.33万平方公里，总人口30万人，下辖乡镇11个。本溪县地处北半球中温带，屬于大陆季风气候，雨量充沛，年降水量800～1 000毫米，四季分明，夏季平均气温24℃，冬季平均气温-14℃。本溪满族自治县位于本溪市区东部，距本溪市区40公里，距沈阳市区100公里。
二、近年本溪满族自治县旅游经济发展状况
根据2012-2014年近3年本溪满族自治县旅游经济数据可得出表1。表1 近3年本溪满族自治县旅游经济数据对比表
基于表1的数据可以发现，在最近3年的时间里，本溪满族自治县的年度旅游人口和年度旅游收入依然保持着强劲的增长势头，但在2013年出现了增长的拐点，即在2014年，旅游人口和旅游收入数据增速均出现了放缓，这种现象说明近年来本溪满族自治县对周边城市的旅游者吸引力有所下降，导致增长拐点的出现。
总体来看，本溪满族自治县的旅游产业即将进入调整区间，在调整期中，旅游人口和旅游收入都将出现一定的波动，如果想寻求高增速发展，可从深度挖掘旅游资源、大幅升级改造基础设施和旅游配套设施、广泛宣传旅游品牌等方面为着力点开展工作。
三、本溪满族自治县旅游发展的PEST-SWOT分析
（一）本溪满族自治县旅游发展的优势
1.地方政策优势
本溪满族自治县政府和县旅游局共同制定了《本溪满族自治县旅游资源保护条例》和《本溪满族自治县“十三五”旅游业发展规划（2016—2020）》两个旅游产业重要政策文件，在《旅行社条例》和《导游员管理条例》的规范之下，使得本溪满族自治县旅游产业健康蓬勃发展。
2.区位优势
本溪满族自治县地处辽宁省东部中东部腹地，县城小市距本溪市区40公里，距辽宁省省会沈阳100公里，距沈阳桃仙国际机场85公里，区位优势是本溪满族自治县发展旅游业的优越的条件。
3.自然资源优势
第一，野生动植物种类繁多。本溪满族自治县动物资源种类繁多，野生动物种类共计493种。第二，森林资源丰富。本溪满族自治县森林覆盖率高达75%，林地面积312万亩。
4.历史文化优势
本溪满族自治县历史悠久，远在40万年前，有著名的“庙后山古遗址”。
5.特色景点优势
现拥有国家4A级以上景区三处：本溪水洞景区（5A级）、关门山景区、关门山水库景区。
（二）本溪满族自治县旅游发展的劣势
本溪满族自治县旅游产业起步较晚，发展较快，笔者认为本溪县旅游经济发展有以下不足之处。
第一，旅游发展规划缺乏战略高度。本溪县旅游产业一直在高速发展，但是在发展之初，地方政府缺乏具有高度的发展规划，主要体现在：景点零散分布、观山景红叶景点同质化严重、部分景区旅游项目单一。
第二，县域内基础建设滞后，景点配套设施跟不上。县内范围内虽然已修建或者改造了很多公路，但依然满足不了如“十一”黄金周短时间高密度的游客游览需要。
第三，景区服务人员服务水平有待提高。主要表现在接待不热情，服务不到位等方面。
（三）本溪满族自治县旅游发展的机遇
首先，国际经济发展的新趋势带来发展机遇。目前发达国家的经济发展形势表明高端服务业正在国民经济中扮演着越来越重要的角色。
其次，国家政策利好带来的发展机遇。自2009年以来，国家出台了一系列关于促进旅游行业发展的政策，包括《2015年全国旅游工作会议报告》、2015年7月《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》。一系列利好政策的出台表明国家对于全国旅游产业发展的高度重视，同时也为旅游市场的规范、旅游投资的方向制定了基调。
（四）本溪满族自治县旅游发展面临的威胁
1.周边区域旅游业快速发展，竞争激烈
本溪满族自治县地处辽宁东部山区，北邻抚顺市，南邻丹东市，由于地理条件相近。三个地区的旅游资源开发也有相同之处，易产生同质化竞争，但又缺少沿海城市的临海旅游资源，所以，旅游业竞争压力巨大。
2.环境变化造成自然景观失色
全球气候变化造成本县景区内的涓涓细流出现了水位持续下降的问题，水位下降导致森林缺水，进而造成森林逆向演替。数年后，美丽的红叶、青山翠柏可能不复存在，取而代之的是矮小灌木和丛生的杂草，所以，环境的改变会使得原本美丽的景观黯然失色。
（五）本溪满族自治县旅游区PEST-SWOT分析
基于以上对本溪满族自治县旅游的优势、劣势、机遇和威胁的分析，采用SWOT分析方法对本溪满族自治县旅游发展提出相应的策略，具体参见表2。
表2 本溪滿族自治县旅游PEST-SWOT分析
综上所述，为了利用好本溪满族自治县旅游业具有的优势和面临的机遇，尽量回避其面临的威胁，尽可能减少自身的劣势，发展本溪满族自治县旅游应坚持以W-O策略为主要方向，兼顾其他策略，统筹全局，扬长避短，促进本溪满族自治县旅游又好又快地发展。
四、结论
为促进本溪县旅游产业科学、有序、快速发展，全面树立科学旅游观，以“转型升级、提质增效”为主线，以产业联动和城乡统筹发展为支撑，创新旅游业发展，壮大旅游产业规模，优化旅游产业格局，拓展旅游客源市场，加快推进全域全景全时休闲旅游目的地建设，着力构建开放带动型旅游产业体系，为加快本溪县旅游业的发展，一定要牢牢抓住旅游产业发展面临的机遇，并尽量消除劣势。以W-O策略为主要方向，兼顾其他策略，具体对策如下。
（一）加快旅游资源整合
围绕“关门山-汤沟旅游组团”“水洞-温泉寺旅游组团”“湖里旅游组团”“铁刹山旅游组团”等旅游区整合旅游资源，深挖旅游潜质。
（二）加强旅游市场的行业监管
加强旅游执法体系建设，突出枫叶等旅游资源保护和旅游市场管理，建立部门联动的旅游执法机制，加强旅游管理与服务;加强旅游诚信体系建设，全面推行旅游行业标准化，完善服务、安全、业绩及评价机制。
（三）挖掘文化旅游内涵
高标准开发庙后山景区，突出古人类文化，打造“东北人文祖源”品牌;丰富体育旅游文化，提升民俗旅游文化，增强景区垄断性和影响力。
（四）完善旅游公共服务设施
加强旅游公路建设，实施本溪县旅游大环线的建设，重点打通汤沟至城门26公里旅游公路，与本桓、小草线公路共同构筑贯通县城和主要旅游景区的交通大动脉，做好重点景区与本桓高速公路的连接公路与设施配套。
（五）提高旅游接待水平
加快旅游食宿业发展，实现米高、钻石广场等在建五星级酒店对外营业，全面提升高、中、低档酒店服务水平，进一步优化全县住宿空间格局。
（作者单位：辽宁生态工程职业学院）
