李晓霖 何斌
近年来,国家在扶贫攻坚上投入了大量资金,并取得了良好的效果。同时,各个地区根据实际情况也开发出了不同的扶贫模式。本文主要对华南地区五村落旅游扶贫的发展模式与路径进行了分析,为扶贫工作开展提供借鉴。
引言
本文以华南地区的5个村落为例,分析了村落发展的现状,结合当下华南地区旅游开发面临的主要问题,总结出了乡村旅游的发展模式与路径。希望在今后的乡村旅游发展工作中,为其提供发展借鉴。
一、华南地区五村落(功武村、安庆村、甘河屯、岔山村、秀水村)情况概述
(一)功武村
地点:广东省惠州市龙门县龙华镇功武村。
功武村毗邻香溪河,环境优美,拥有庞大的古建筑群,2002年被评为广东省文物保护单位。功武村2018年是惠州市市级贫困村,人口数为1 783人。村中没有扶贫合作社,但有经济合作社。2003年开始发展旅游业,在引入外来公司后的几年内,村中日游客量多时可达1 000多人,少时也有上百人。但在2008年后,功武村周边的高沙村等风景区开始蓬勃发展,功武村的旅游业因此受到一定冲击。
(二)安庆村
地点:广东省清远市清新区三坑镇安庆村。
安庆村全村总人口共532户1 943人,位于三坑镇北面,距离三坑镇圩约1千米,下辖14个村民小组。全村耕地面积110.6公顷,其中水田面积86.4公顷,旱地面积24.2公顷,鱼塘17.67公顷。全村成立1个党总支部、9个村级党支部,党员51名,其中高中以上文化程度25人,女党员12人。该村有贫困户33户82人,其中一般贫困户12户46人,低保贫困户13户28人,五保贫困户8户8人。
(三)甘河屯
地点:广西壮族自治区河池市南丹县瑶里乡甘河屯。
甘河屯是瑶里乡19个自然屯中的一个,其位处山区,交通闭塞。当地的白裤瑶人民世世代代生活在大山深处,经济收入并不理想。
(四)岔山村
地点:广西壮族自治区贺州市富川县朝东镇岔山村。
岔山村位于广西与湖南交界,是一个具有600多年历史的瑶族古村落。它是秦汉时期从中原通过潇贺古道进入岭南的第一个入口。后由于历史变迁,岔山村变成了一个贫困山村。2016年时,岔山村贫困发生率高达38.13%,是“十三五”贫困村。但自从2016年开发展旅游扶贫后,岔山村实现了游客从零到30万的奇迹突破。
(五)秀水状元村
地点:广西壮族自治区贺州市富川县朝东镇秀水状元村。
秀水村人口数为2 820人,其中贫困人口有166户690人。秀水村共有扶贫合作社一个,村民合作社一个,农民专业合作社5个,另外,秀水村通过乡村旅游带动了扶贫工作,发展了农家乐10多家、民宿10家,还有各种小吃及特色农产品。游客从原来每年几百人到2017年的近20万人,村民直接受益。贫因人口从2015年脱贫31户122人,到2016年脱贫47户210人,再到2017年脱贫37户160人。
二、五村乡村旅游发展中引人深思的部分
(一)功武村旅游扶贫发展过程中引人深思的部分
(1)没有带动村民的积极性。功武村只有少数老人在景区附近卖自己的手工制品和蜂蜜等特产来获得收益,而大部分村民都表示未享受到香溪堡旅游景点发展所带来的利润收入。村中如今有1 700多人,村中大多数年轻人都外出打工,家中主要以老人小孩为主,田间劳作主力军为50~60岁的中老年人。
(2)旅游公司经营受到冲击。功武村临近的高沙村近年来开始发展自身的温泉资源,而功武村的游玩项目仍没有变化,使功武村的旅游资源并不占优势。目前,承包功武村的旅游公司开始寻求创新,且正在努力发展民宿和水上乐园等项目。
(3)古堡保护不到位。村中的有几座古堡面临年久失修的问题,急需引起社会的关注。
(二)安庆村旅游扶贫发展过程中引人深思部分
(1)土地整合方式。将新兴、又新乔、安庆村3地土地整合,以土地入股的方式建立扶贫合作社,整合安庆围、新兴、新乔3个村小组闲置土地近16.67公顷。
(2)调动积极性方面。安庆村驻村扶贫第一书记张旭军书记积极组织村民前往乡村旅游发展较好的景点进行考察学习,让村民亲身感受到发展乡村旅游的益处,从而让村民在思想上得以转变。此外,村干部积极发动有劳动能力的贫困户志愿报名务工,村干部也积极组织贫困户进行旅游服務培训和种养技能培训。通过动员安庆新兴村理事会成员、外出乡贤潘志明回乡牵头成立蓝天旅游专业合作社,规划打造出了乡村旅游综合体。
(3)农特产品方面。庄园为贫困户以及村民设置了摆摊区,村民可以在此售卖农特产品以增加家庭收入。此外,电商铺也在积极开发中,村民的农特产品可通过互联网发售至全国各地。
(三)甘河屯旅游扶贫发展引人深思部分
(1)村民的积极性方面。村民参与的积极性不高,主要是白裤瑶族人民的思想观念造成的。白裤瑶族人民世世代代生活在大山深处,交通不便,生活地区较封闭,与外地族人相处较少,思想较为保守。需要一定的时间,才能让当地百姓转变观念并积极参与旅游扶贫项目中。值得一提的是,上级领导有组织村干部前往旅游扶贫较成熟的景点进行考察学习,力争将可推广的经验带到村中。
(2)扶贫模式与路径。歌娅思谷核心景区采取“公司+核心景区+农户”的扶贫模式,以旅游综合体建设为载体开展乡村旅游扶贫。公司以每年每亩600元的租金流转周边农户土地823亩,并优先安排租地农户和周边农民在景区就业。
(3)多功能创新惠民方面。千户瑶寨位于歌娅思谷景区内,建筑规模美丽壮观,自身可以作为旅游观光项目,成为景区的一大特色。此外,千户瑶寨为生活在大山深处的贫困百姓提供了新的家园,有助于脱贫。
(四)岔山村旅游扶贫引人深思部分
(1)当地政府积极发挥领头羊的作用。村干部带头,建立示范点。岔山村党支部书记杨志魁为了拉动群众开油茶店、卖梭子粑粑,亲自带动5个贫困户,顶着村民的质疑与嘲笑,建造了岔山村第一家茶馆,实现了一个月盈利上万元的成绩,成功打动了村民去开油茶店,使广大人民和贫困户受益。
(2)发动村民自主经营,自主脱贫。为了获到足够的资金,以往大多数的旅游扶贫发展都是秉承着“先引入公司经营,后发展村民经济”的思维模式,而朝东镇(岔山村归属朝东镇)党委书记汪溪泉另辟蹊径,直接发动村民自主装修、自主经营,结果大获成功,而且比起以往的模式,村民的收入大幅度提高。
培养村民的技术能力:政府部门出资派遣部分村民到浙江学习农业技术,回到村中再进行推广,提高了村中的劳动力素质。
(五)秀水村旅游扶贫引人深思部分
(1)旅游扶贫推动产业扶贫。通过旅游业发展,秀水村优质的蔬果声名远。利用这个优势,村委将村中的西瓜、鱼干、南瓜等农产品包装商品远销港澳台,使村中的集体经济收入增加,村民直接受益。这是旅游扶贫促进第一产业扶贫的典型案例。
随着游客增多,村中的农家乐、民宿、民族服装店以及一些小摊小贩逐渐增多,给村民增加了可观的收入。
(2)充分利用历史文化资源。村委利用秀水村1 300多年地发展遗留下来的文化历史资源,积极将秀水村申请为“中国第一批历史文化名村”,从而获得了国家古村落保护与扶贫资金。
重新修缮状元及第楼、家族宗祠等具有代表性的古建筑。重新发扬状元骑马、舞台唱古戏等历史文化活动。这些举措直接吸引了大量的游客,为旅游扶贫和其他产业的发展奠定了基础。
(3)与其他景区合作,取长补短,共同发展。秀水村与岔山村,在旅游业的发展道路上相互帮助。当地政府正在打造以“游在伏羲,看在秀水,吃在岔山”为目标的“大秀水旅游片区”,以促进3个村的旅游扶贫得到更好发展。
三、华南五村旅游扶贫模式的不同点
乡村旅游一般开发过程如图1所示。
乡村旅游的参与主体、主导角色一般有两种:本地村民,外来资本即非本地村民。不同的参与主体形成不同的旅游扶贫模式。
1.主导角色:本地村民(对应村:安庆村、岔山村、秀水村)
安庆村成立了由18户贫困户组成的精准扶贫合作社,由省旅游局出资,合作经营“庄园”项目,按每年门票收入的20%分给扶贫合作社,并保底分红,获取投资回报。扶贫合作社每年的收益用于贫困户脱贫及保障需求,而安庆村的规划发展则由外出乡贤潘志明回乡牵头成立的蓝天旅游专业合作社负责。
岔山村中妇女互助社是由一名经济能人带领5户贫困户成立的,旅游业推动其他产业发展,村中也成立了由25户种植户入社的岔山村委种植扶贫合作社,使信息和技术资源共享得以实现。为了方便利用村中贫困户的劳动力,岔山村也成立了劳务输出扶贫合作社。
秀水村为发展乡村旅游,成立了村民合作社,主要是方便管理村中旅游业发展。为了保障村中贫困户,也成立了扶贫合作社。
优势:村中旅游业的发展掌握在村民手中,对村民自身利益也是一种保障;同时,可以提高村民致富的斗志,通过自身努力摆脱贫困。
劣势:①村民自发的管理机制并不像旅游公司那样具有专业的旅游管理经验。这也说明乡村的发展需要当地政府的支持,为村中旅游扶贫输入专业性人才;②村民自我管理有时会缺乏规范性,容易导致景区内出现抢客行为。
2.主导角色:外来资本即非本地村民(对应村:功武村、甘河屯)
村中的旅游业主角是外来资本即非本地村民时,往往由外来的旅游公司管理发展。本次调研的村落中,功武村是由香溪堡旅游公司开发发展的,甘河屯是由歌娅思谷旅游公司开发发展的。
优势:①外来公司的引入使景区的管理更具有规范性;②公司租用村民的土地资源,给村民带来的利益是直觀的,例如,歌娅思谷旅游公司以每年每亩600元的租金流转周边的农户土地、香溪堡旅游公司每年给村中缴纳2万元,用于村中基础设施修建;③旅游公司与当地政府合作,带来双赢效果。例如,歌娅思谷景区为了保留白裤瑶族最原始的民族风情,在政府和旅游公司的合作下,建立了千户瑶寨。这不仅为当地贫困的白裤瑶族提供了住处,也为景区游客体验白裤瑶族风情提供了去处。
劣势:由旅游公司发展,村中的发展和规划也全部由旅游公司定夺,使村民失去发展主动权。由旅游公司开发,短期收益明显,但不代表长期收益乐观。例如:功武村在2003年由旅游公司开发,日均游客量可在千人之上,村中收入按照门票收入的分成计算。近年来,龙门县的其他村落也开始大力发展旅游,如:临近乡村高沙的温泉、水坑村的古建筑。功武村自身竞争力也小,再加上自身的游玩项目没有创新,功武村的旅游业受到了冲击。自2008年以来,旅客量直线下降。旅游公司也在2014年的时候大换高层。(在如今的新公司的管理下,平日游客量日均55人,周末日均在100人左右。目前,新公司意识到之前的问题,也在努力发展旅游新项目。
(作者单位:上海对外经贸大学会展与旅游学院)



