摘 要 结合公安微博舆论引导的主要特征，针对当前公安微博舆论引导存在的问题，结合自身工作经验，提出相关的对策，以供相关工作人员参考。
关键词 公安微博;舆论引导;问题;对策
中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 2096-0360（2018）21-0060-02
微博以其强大的信息传播能力和社交互动能力，成为公安宣传工作的媒体新阵地。当前社会管理背景下，公安微博的舆论引导工作虽已经取得了不俗的成绩，但面对日益复杂的网络环境，其引导工作也显露出一些不足，以致于对社会管理产生了一定的负面影响，不利于和谐社会发展。基于此，研究公安微博舆论引导中存在的问题，并找到相关的解决之道，对公安机关运营政务微博，提升公安机关宣传效率有着重要的现实意义。
1 公安微博舆论引导的特征
公安微博作为政务微博的重要分支，是公安宣传的重要窗口之一。公安机关利用微博窗口发布相关的官方通知、分享公安工作的典型案例，在编写过程中也多利用亲民化、“接地气”的网络语言，贴近社会生活，因而公安微博所发布的内容往往具有极高的社会群众关注度。在网民心中，公安微博所发布的内容往往更具有可信度和权威性，因而公安微博内容对于网络舆论的引导现象极为显著。以下简要介绍公安微博舆论引导的几个特征：
1）客观性。网络是一个完全开放的环境，在网络环境的掩蔽下，网民的发言往往具有极大的冲突性，并随之形成截然不同的舆论方向。实际上，网络舆论冲突是互联网环境中极为常见的现象，而针对各种不同的社会事件，公安微博所发布的内容是最具有客观性、真实性的，可以更客观的引导网络舆论的正确发展，减弱不必要的社会舆论冲突，降低网络暴力事件的发生概率。
2）及时性。自媒体时代，舆论传播的方式更加多样化，传播速率更快。对于一些没有辨别能力的群众来说，面对一些不实言论，他们极其容易受到错误的引导，继而产生错误的判断，甚至做出欠缺理性思考的行为。公安微博面对各种社会事件，第一时间通过微博对现场事件进行报道，通过发布现场视频、照片等手段，澄清不实信息，粉碎网络谣言，瓦解不利于社会管理的舆论，净化网络环境，以维护良好的社会秩序。
3）普法性。公安微博的舆论引导还具有一定的普法性。网络世界媒介素养具有很大的局限性，一些媒介为了吸引眼球经营粉丝经济，在对某些社会热点的描述和评论过程中滥用话语权，造成不真实的、背离法律与道德的舆论形成。在这样的情况下，公安微博紧跟社会热点事件，指出相关的涉法问题、违法问题，做出公开公正的评述，向广大网民讲理普法，不让相关不良媒体有机可乘。
2 当前公安微博舆论引导存在的问题
自2010年第一个公安微博“平安肇庆”在新浪注册成功以来，近年来各地区公安机关都相继建立了官方微博。经过多年的探索和发展，公安微博的舆论引导能力正在不断的增强，但也存在一些明显的问题：
1）警民互动存在不足。微博平台是一个注重双方互动交流的网络信息交流阵地，但许多公安微博的与网民的互动存在明显的不足。一些公安平台关闭了网民评论的功能，只机械化的发布相关事件的通知，不接受群众的咨询，对一些敏感话题保持沉默等，警民沟通互动存在严重不足，使得不少网民会对官方信任感降低，从而导致一些官方内容在发布后，不能够对不实舆论产生影响，从而降低公安微博舆论引导的有效性。
2）微博内容的舆论引导性不强。基于公安机关的社会职能，公安微博所发布的内容应该是极具权威的。公安机关并非是专业的媒体机构，在内容组织和措辞方面，采用一贯的通报、报告模式，所发布的内容容易让网民产生距离感、冰冷感，因而丧失对微博内容仔细阅读的兴趣，继而不能够起到既定的舆论引导作用。与此同时，还有一些公安微博用力过猛，言辞过度调侃娱乐，有失权威，虽然一定程度提升了网民的关注度，但影响了公安机关的正面形象。这些现象都导致网民不能够通过公安微博了解社会事件的真相，不利于对不良舆论的偏正，并极为容易让网民对公安微博失去信任感。
3）微博“失语”现象时有发生。公安微博的“失语”现象大致可以分为两种：一种是“僵尸微博”，有的公安微博虽然注册了官方微博，但并未进行专门的管理和更新，微博处于空白或者偶尔发声的情况，这样导致微博的官方性大大降低，其偶尔发布的消息或者通知并不会引起该区域内网民以及民众的注意，无法对他们产生舆论影响;另一种则是公安微博运营的“私人视角”严重，有些公安微博管理员将个人价值取向、情绪带入到微博内容之中，借用官方渠道表达个人思想，导致公安微博的共工属性大大降低，造成网民产生更严重的误解。以上两种“失语”现象，都会导致公安微博无法对社会热点的舆论形成正向的引导作用，反而会在无形之中产生更大的警民冲突，不利于社会管理。
3 社会管理背景下公安微博舆论引导对策
公安机关借助公安微博发布信息、提供服务获取线索、发布案件进展等工作，并针对负面舆情进行舆论引导，在网络舆论引导中具有举足轻重的地位。社会管理背景下，公安微博舆论引导的重要性不言而喻，对于社会和谐稳定也有着重要的意义。基于公安微博舆论引导中存在的问题，现提出以下对策建议以供参考。
1）建立科学完善的管理运营机制。科学完善的管理运营机制，是提升公安微博运营效率和社会服务性能的重要前提。公安机关应组建专门的团队管理微博，这就需要从根本上加强公安队伍对微博等新媒体的学习和应用。应该对相关人员展开专业的培训工作，在满足公安机关章程的前提下，让微博管理和运营更加规范化、专业化，提升微博内容的质量。对于公安微博的运营做出细则要求，包括发送频率的制定、发送内容的审核标准都做出具体的要求。同时，公安机关还需要建立與之对应的考核制度可引入第三方力量，可聘请社会上的专业机构对其微博进行考核评定，建立一套科学的考核指标体系。建议主要从更新率、平均转发率、答复率、警种的参与度等要素来进行考核，提升微博管理效率，以充分发挥公安微博的正向传播力和影响力。
2）信息与服务并重，提升警民互动性。在内容方面，公安微博应该实现“栏目化”运营原则，对于严肃事件的内容应该注重官方表达的权威性和客观性，对于普法内容、警务工作等内容的表达应该更加的日常化、亲民化。还可以根据地方特色做出一些“栏目”，例如江宁公安在线就在微博板块中展开了《江宁探案录》这一栏目，该内容结合了真实，又具有一定的故事性，对江宁公安的正面形象十分有助益，也大大提升了网民与公安微博互动的热情。对于不同地区的公安微博，应该极力展示各地区的社会管理特色内容。在服务方面，公安微博应该积极回应网民的咨询，对于网民的质疑做出合理的回应。同时对于突发事件产生的舆情，应该积极组织警力进行专门的网络答疑，对群众在公安微博上反映的问题实现人对人点对点，力争做到立刻给出专业意见和答复。
3）形成多平台合作机制，提升网络话语权。现阶段，人们所参与的互聯网平台种类越来越多，微博的影响力也有所削弱，其对舆论的引导能力也有一定的局限性。为了更好地提升公安部门对社会事件的舆论引导能力，公安机关还应该积极的与其他形式的政务微博进行联动，并积极的增加公安机关在其他有影响力的平台的宣传窗口，统一联动，提升网络话语权，进一步扩大对舆论引导范围，起到更好的社会管理作用。例如江宁公安微博的联动就有另外联动账号，即微信平台的“江宁婆婆”，虽然是个人运营账号，但内容都由公安内部宣传运营审核，但从风格上，“江宁婆婆”所发布的内容更加生活化，更接地气。二者的高关联度，使得江宁公安在线发完微博后，都会有“小号”的评论。江宁婆婆作为交流账号，更无形中承担了补充江宁公安在线这一官方账号的作用，官方账号因为各种原因不便发送的内容，在私人号有所体现。江宁公安官方微博因为“江宁婆婆”的私人账号更加丰满具体、生动鲜活，在网友心里早已将二者形象合二而一，无形之中加强了公安正面形象的影响力。
4 结束语
在社会管理背景下，公安微博对于社会舆论有着重要的引导作用。为了进一步让公安微博形成对社会舆论的正向引导，各级公安机关应该充分认识到公安微博运营管理的重要性。应当积极主动地去完善相关管理机制，积极展开人员培训工作，提升公安微博的正面形象，把公安微博建设为集警务公开、服务群众、化解矛盾和舆论引导四大功能于一体的新平台。
参考文献
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作者简介：刘琳琳，本科在读。
