刘雅静
“太感谢了，困扰我们的问题终于解决了。”近日，在郑州市自然资源和规划局惠济分局，拿到建设工程规划许可证的三全食品股份有限公司负责人激动地说。
2020年以来，郑州市自然资源和规划局惠济分局深入企业进行专题调研，得知三全食品股份有限公司正在为办理困扰多年的三全食品综合基地四期项目建设工程规划许可证而一筹莫展，该局主动倾听企业诉求，寻求上级政策支持，并派专人对该项目跟踪办理，帮助企业完善手续。经过一个月的努力，该企业终于在2020年12月21日拿到了建设工程规划许可证。
近年来，郑州市自然资源和规划局惠济分局始终把改善营商环境作为一项重点工作、摆在重要位置，采取一系列行之有效的措施，使得一批历史遗留问题得到有效化解，短短半个月连续收到企业感谢信6封、錦旗11面、奖牌1块。
全力化解“最难一公里”
企业历史遗留问题往往牵涉面广、时间跨度长、情况复杂，协调化解难度大，该局坚持以“六稳”“六保”为主线，本着办实事、解难题、化矛盾的态度，不等不靠、主动作为。
该局一方面在瓶颈点找准症结，将重点项目和焦点问题排上日程，采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，多次组织企业召开座谈会，倾听企业诉求，对历史遗留问题逐宗梳理归纳，研究解决手续办理过程中涉及的土地、规划等方面问题，同时，全程跟踪督办项目推进情况，第一时间对项目堵点进行化解。另一方面在切入点对症下药，对历史遗留项目深入调查研究，厘清脉络原委，充分考虑问题产生的背景和实际情况，在现有政策上大胆创新，采用“一事一议、一企一策”的方式集中研究化解措施，精准指导各类手续办理。
经过持续攻坚，长达10年未解决的郑州嘉源房屋开发有限公司、三全食品股份有限公司、郑州市第三人民医院、郑州台隆房地产开发有限公司、郑州师范学院西校区等项目问题症结已全部化解，受到了企业的一致肯定和高度赞扬。
率先跑稳“最先一公里”
栽下梧桐树，引得凤凰来。企业的壮大、创新创业的活跃，离不开良好的营商环境。哪里营商环境好，人才就往哪里走，资金就往哪里流，营商环境已成为城市发展的核心竞争力之一。为企业办事的行动越快，效率越高，企业家们对城市发展的信心才会越强。
为此，该局持续开展深化作风整顿优化营商环境专项整治行动，针对当前需要加强和改进的工作制定下发了《加强机关自身建设 创建模范机关工作方案》《各级岗位工作职责》和《效能考评实施方案》等文件，成立了考评领导小组，建立每周工作督办台账，对作风纪律、优化营商环境等重要事项进行强力督导考核，每月对各部门进行排名，并在“红黑榜”上进行公示，考评结果与评优评先、年度绩效考核奖挂钩，还通过设立局长信箱、群众口头举报投诉等方式，接受社会监督，提高服务水平。
通过一系列措施，对内形成了人人参与、创先争优的工作氛围，树立了“今天再晚都是早，明天再早已是晚”的工作理念，全局上下主动服务意识明显增强，精神面貌、作风建设、工作落实有了切实转变。
坚持跑好“最后一公里”
改革优化营商环境，畅通为民服务“最后一公里”是各项政策落地执行的最后一步。该局始终坚持以服务促融合、以融合促发展，努力打造联合辅导、一窗受理、快速审批、统一发证的“一条龙”服务模式，并采用邮寄、网上申请等方式深入推进“不见面审批”，为“零跑腿”提供保障。
为进一步破解企业办证难题，采用召开企业座谈会、建立政企交流工作群等方式，时刻了解企业诉求，提前介入辅导，及时打通企业难点，真正做到让企业不跑趟或少跑趟。2020年，先后为70多家企业开设“绿色通道”，从项目规划、立项、选址到办理建设用地、建设工程规划许可均全程跟踪服务，实现当天办理、当天发证。
下一步，该局将继续把化解历史遗留问题当作大事要事来抓，着力在一些时间跨度长、化解难度大、社会影响面广的遗留问题上取得突破，力求实现化解一个、带动一片、影响一方，切实为企业减负、纾困、解难，推进辖区营商环境持续好转。（作者单位：郑州市自然资源和规划局惠济分局）
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