杨辉宗
1937年，全面抗战爆发，聂荣臻五台受命，扩大武装，发动群众，在晋察冀边区创建了华北敌后第一个抗日根据地。晋察冀边区被党中央誉为“抗日模范根据地和统一战线模范区”，聂荣臻创造性地执行了党的抗日民族统一战线政策。
依靠基本群众
在旧中国半殖民地半封建的社会中，最广大的群众是农民群众。在建立了抗日民主政权的晋察冀边区，仍然是这样。必须依靠农民群众，把根扎在农民群众之中，只有这样，统一战线才有牢固的基础。马克思曾经深刻地指出，若没有农民这种合唱，工人阶级“在一切农民国度中的独唱是不免要变成孤鸿哀鸣的”。
怎样做到依靠基本群众？时任晋察冀军区司令员兼政治委员的聂荣臻认为，首要是让他们的“生活得到初步改善”。他说：“晋察冀地区的农民群众，生活是相当苦的。从冀西山区的情况来看，在八路军来到之前，连山上各种树木的树叶子，贫苦农民都无权采来吃。因为这些树木属地主、富农所有。要调动广大贫苦农民的抗日积极性，必须迅速地改变这种状态，使他们的吃穿住得到起码的解决。”如果不是这样，怎么能调动他们的抗日积极性，保持长久不衰的抗日热情？当然，农民群众生活只是“初步改善”，而不是根本改善。具体办法就是暂不分土地，而是实行减租减息。
照顾上层利益
抗日民族统一战线具有空前的广泛性，包括民族资产阶级，也包括一部分表示愿意抗日的大资产阶级和地主阶级，目的是最大限度地把全民族各阶层团结起来，打击日寇这个最主要的敌人。
在晋察冀根据地的建设中，聂荣臻考虑最多的是怎样才能做到既有利于发动广大农民群众，又有利于团结上层爱国人士共同抗日的问题。
要使各阶层在抗日的旗帜下结成同盟，就要在坚持工人阶级长远利益的原则下，作必要的妥协和让步，提出使同盟者都乐于接受的政策，照顾各阶层的利益。
如果只讲改善农民的生活，忽略了战争的全民族性质，就不能团结各阶层人们一起抗日。土地革命战争时期，中央根据地曾发生过“地主不分田，富农分坏田”的“左”的干扰，在晋察冀根据地，个别地方也出现过“打土豪”的事，盲目地乱打土豪，这就削弱了统一战线的社会基础，扩大了敌人的力量。
聂荣臻指出，必须兼顾各阶层利益的稳妥措施，逐步限制和削弱封建剥削，而不能立即消灭或打倒。他经常用“挤牛奶好”还是干脆“吃牛肉好”的形象比喻来教育干部，让他们懂得“挤牛奶”。今天挤一点，明天挤一点，贫苦农民生活可以得到一些改善，农民高兴，地主富农也可以接受，便于团结各阶层一致抗日。
在晋察冀边区停止没收土地，实行减租减息，符合全民族的利益；地主、富农不至于公开反对，在抗日战争中还可以多少出一点力。
团结特殊群体
和尚、喇嘛是一个特殊的社会群体。五台山作为全国四大佛教圣地之一，有几千名和尚和喇嘛。他们衷心地信任和拥护八路军提出的“与华北人民共存亡”“开展敌后游击战争”“创建抗日根据地”的口号，组织“动委会”“自卫队”，举着刀枪放哨，为过往部队提供食宿，他们都有爱国的精神。
在筹建晋察冀临时政府的时候，审查与会代表资格，对于五台山僧人的代表权问题，出现了分歧意见。有的认为，和尚、喇嘛是出家人，只能烧香拜佛，不必吸收他们参政；有的看法则是，和尚、喇嘛是中国人，他们有抗日的要求，为什么不可以团结他们？
对此，聂荣臻说：“他们虽然出了家，但并没有出国，在民族革命统一战线之中，他们应该和各民族各阶层紧紧的携手，不分彼此，共同抗日。我们不能因为和尚和喇嘛的宗教信仰不同，便把他们排斥在抗日的门外。一切不同信仰、不同民族的人们，应该有坚强的团结，只要谁不甘心当亡国奴，我们就应该团结他们共同抗日。”
就这样，和尚和喇嘛作为正式代表出席了晋察冀边区军政民代表大会。当他们走进会场时，全体代表热烈鼓掌表示欢迎。此后，相当一部分爱国僧侣参加了抗日工作，一些年轻的僧人参加了抗日部队。
吸收知识分子
知识分子不是一个独立的阶级。他们是脑力劳动者，掌握现代科学文化知识。他们中的大多数人，富于政治敏感，具有反帝反封建的革命积极性。
聂荣臻尊重知识分子。他曾说：“我国知识分子队伍好得很。在革命战争时期，对根据地的建设，对取得革命战争胜利，发挥了很大的作用。”
对于来到晋察冀的知识分子，首先是安排工作，让他们施展才能，报效人民。他们也在轰轰烈烈的抗日战争中受到教育，得到锻炼，拿起枪杆打仗，拿起笔杆撰文，为根据地的文化建设以及政治、经济建设作出贡献。这一时期，根据地的文化建设出现了蓬勃发展的景象，办起了大学、中学，出版了报纸、期刊，组织了剧团演出，举行了版画张贴等。同时，对知识分子给予关怀、保障安全，免受敌人“扫荡”袭击，提高待遇，特别优待科学家及专门学者。对于平、津沦陷后的知识分子，则动员他们奔赴晋察冀根据地，投身工作岗位，发挥专业和才智。
聂荣臻说：整个晋察冀都是前线啊！
争取国际友人
争取国际友人，壮大抗日力量，这是抗日民族统一战线中应有之义。这不仅因为斗争目标的一致，还因为要发展各个国家和中国人民的友好关系，更因为中国抗日战争是全世界反法西斯战争的一个重要组成部分。
聂荣臻说，争取外国朋友，“有助于发展这些国家与中国人民的友谊，有助于把敌后抗日军民的斗争宣传到国际上去”。外国朋友或因支援抗战而来，或因考察访问而来，对于他们，一是真实地介绍情况。如美国军官卡尔逊作为美国军事观察员前来，聂荣臻不仅陪同参观，还同他进行多次交谈，一一介绍八路军在敌后开辟根据地、开展游击战争、以及枪枝弹药补充、对付日军“扫荡”等情况，使其看到根据地到处充满新气象，对根据地实施的各项方针政策非常佩服；二是给予热情接待。1941年太平洋战争爆发后，一批在北平的外国专家、教授和商人为躲避日军的迫害来到晋察冀边区，聂荣臻下令对其妥善照顾。后来，他们把在根据地受到的热情接待，分别报告给各个国家的驻华使馆。
特别值得一提的是白求恩和柯棣华，对他们，聂荣臻予以尊重、关心和爱护。两个国际主义战士，为中国人民的解放事业，在晋察冀流尽了最后一滴血。白求恩是加拿大人，在晋察冀创办了医院，因抢救伤员，手被碎骨刺伤受感染，病情恶化去世。临终前，他仍挂念着边区的卫生事业；柯棣华是印度人，来到晋察冀，不避艰辛，不辞辛苦，为抗日军民救伤，终因积劳成疾而去世。
晋察冀根据地的建立、巩固和发展，不仅成为了抗日战争中敌后抗战的坚强堡垒，也为中国人民解放战争和新中国的建设提供了很多宝贵的经验。70年过去了，抚今追昔，仍让人思绪万千。为此，在新的历史时期，我们要大力弘扬聂荣臻在晋察冀边区统战工作的开创精神，认真学习并传承其统战工作的实践经验，继续高扬团结民主的旗帜，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，乃至亚洲梦和人类共同的美好梦想而不懈努力！
（作者系原江津市政协副主席）
（责任编辑：韩西芹）
