刘启
【摘 要】随着国民经济的不断发展，我国公路的发展取得了举世瞩目的成就。但是，长期以来，受资金、环境、理念、技术等众多因素的制约，公路交通在数量和规模得到快速增长和扩大的同时，在质量和功能、服务和管理等方面还不能全面适应社会和国民发展的要求。特别是一些早期建成的山区二、三级公路坡陡弯急，傍沟临涧，缺乏必要的安全防护设施，事故频发，无法满足公众期望和全面建设小康社会的的要求。本文将针对性的对陇南山区二、三级公路安保工程的实施及现状和存在的问题以及解决措施进行讨论。
【关键词】公路；安保；工程
1 陇南国省干线二、三级公路现状
截止目前，陇南境内国省干线公路共有18条1343.86公里，其中：国道2条554.13公里，即G212线和G316线；省道6条519.51公里（S205、S206、S208、S306、S307、S219）；县道4条165.8公里；乡道2条15.5公里；专用公路4条88.92公里。按技术等级划分：二级公路780.74公里，三级公路417.54公里，四级公路72.31公里，等外公路73.27公里。
陇南地处甘肃东南秦巴山区西部、青藏高原东侧边缘，毗邻川、陕两省。境内重峦叠嶂，沟壑纵横，地理地质条件复杂，制约了陇南公路交通建设的发展。山高路险，坡陡弯急，实施道路安全保障工程是消除道路隐患、提升道路通行能力的有效手段和当务之急。
受地形限制，譬如G212线麻子川梁、高楼山，G316线老湾梁、糜树岭、八盘山，S205线米仓山、S206线麻崖子梁等路段均为越岭线，以上路段为了满足路线高程需要，多采用回头曲线展线，曲线半径多为极限最小半径，而且纵坡大，车辆通行不是特别畅通，并且存在一定的安全隐患。特别是每年进入冬季，路面积雪结冰，过往车辆驾驶人员操作不当或冰雪路面行车经验不足，极易发生交通事故或意外。这些路段成为制约交通运输发展的瓶颈，为了消除行车安全隐患，贯彻“以人为本，以车为本”的道路交通服务理念，2004年，根据交通部“消除隐患，珍视生命”为主题的“安全保障工程”实施总方案，对影响行车安全路段的缺陷类型结合事故数量和形态综合进行整治，实现提高公路行车安全水平，降低交通事故率和重大事故发生率。在G212线影响行车安全的急弯、陡坡、连续下坡、路侧险要等影响行车安全路段采用交通工程及交通标志等措施进行综合整治，实现了公路安全畅通的服务目标。陇南境内安保工程逐步得以实施。
2 隴南地区二、三级公路实施安保工程的示例
2.1 G212线（兰重路）安保工程
G212线陇南境内共计416km，路线大多为沿溪线和越岭线，坡陡弯急，路侧临江或悬崖深谷，地质条件复杂且道路等级低，交通事故频繁发生，给人民生命财产造成了极大损失。结合实地地形按照安保工程设计指南，在总结安保工程试验段的基础上，在G212线全线实施了安保工程，该工程自2004年9月开工，于2005年上半年全部完工。完成的主要安保设施为：
1）砼护墩：2207.44M3/4053个/16212M；
2）示警柱：19569根；
3）浆砌片石挡土墙：16198.37M3；
4）拓宽险段路基土石方3400M3；
5）新建涵洞21.48M/3道；
6）波形梁护栏2670M；
7）标志牌291块；
8）路面标线7663.5M2。
在G212线全面实施安保工程的经验基础之上，在G316线（陇南段）、S205线、S206线、S208线、S306线、S307线及S219线均实施了安保工程，其中G316线完成的主要安保设施为：
（1）交通标志16块。
（2）钢筋防撞墙3134M3/6186M。
（3）波型护栏15099M。
（4）路面标线1050M2。
S205线完成的主要安保设施为：
（1）交通标志：10块。
（2）钢筋护墩：4149M3/23050M。
（3）钢筋防撞墙：416.48M3/822M。
（4）波型护栏：3750M。
（5）涵洞58M/6道。
（6）边沟涵盖板：112M。
（7）内挡墙：8308.52M3。
（8）标线：3000M2。
（9）刷坡：16765M3。
3 公路安全保障工程效果分析
自2004年至2008年初，陇南境内国省干线公路安保工程全面完成。工程完工后，根据交警及路政部门提供的数字，G212线全线道路发生的交通事故起数减少51%，死亡人数下降57%，直接经济损失下降53%。由此可以肯定，安保工程的实施对提高行车安全指数，服务社会经济发展起到了极大的促进作用。
4 当前公路安全保障工程（生命安全防护工程）发展的方向
目前陇南境内路面基本均为高等级路面，路面状况指数各项指标均处于优良等级，但是，受混合交通的影响，以及驾驶人员驾驶技能和经验的影响，道路交通事故不可能完全杜绝，但可以进行有效控制，就是不断完善和改进生命安全防护工程。建议从以下几个方面重点进行完善：
（1）将当前“四新”技术真正地应用于生命安全防护工程，而不是只停留在文件和口头上。比如交通运输部列入全国科技成果推广目录的公路自发光交通标识产品：自发光反光道口警示柱、自发光反光柱式轮廓标、自发光附着式轮廓标、自发光弯道线性诱导标、自发光反光圆形警示指示标、自发光反光长方形警示指示标识、自发光钢质护栏条标、隧道自发光照明和应急逃生诱导系统、桥梁自发光标、自发光公路施工路段警示标等。据统计分析，试点自发光路段夜间机动车交通事故率下降48%，非机动车及行人交通事故率下降70%。
（2）立体式全方位进行生命安全防护工程设计，对交通事故易发多发路段进行综合治理，对急弯、陡坡、视距不良等路段按技术标准进行改建，使路线平纵横均能满足相应技术等级公路的各项指标。对路基宽度在7.5m及以下的路段，尽可能利用地形多设错车道。
（3）根据实际，建议每50km左右设置一处停车休息区。如有条件还可以提供加油、旅游特色工艺品、纪念品、土特产出售等服务。
（4）应用科技手段，在冬季易积雪结冰路段设LED显示屏进行提示。对山洪、泥石流多发频发路段以及滑坡路段安装监控设施，达到提前预警的目的，减少灾害损失和盲目行车带来的安全隐患。
（5）对平交道口交通进行渠化，可以使用不同颜色的标线达到分流的目的，从而避免车辆越线行驶带来的安全隐患。村镇路段可与交警部门积极协调设置红绿灯，达到礼让行车规范行车的目的。特别是学校、人员密集的村镇，可采取震荡标线、警告标志灯达到强制限速的目的。
（6）部分村镇路段仍然存在占道经营的现象，极易堵塞交通，而且安全隐患极大，应与当地政府积极协调，结合当地小城镇建设规划，依托政府对该路段进行改线或者加宽。
【参考文献】
[1]人民交通出版社.公路工程设计规范汇编、北京：人民交通出版社，2001.
[2]交通运输部公路科学研究院、贵州省交通运输厅.公路安全生命防护工程实施技术指南、北京：人民交通出版社股份有限公司，2015.
[3]甘肃省陇南公路总段2009年《安保工程建设工作总结》.
[责任编辑：张涛]endprint
