王军宏
【摘 要】我国是一个农业人口大国，农村经济对于社会经济的发展有着重要作用。农村公路是当地区域经济发展的基础，可以拉动经济增长，提高人民生活水平，反过来当地区域经济的大力发展可以促进农村公路更好的建设，两者相辅相成。本文简单论述了农村公路建设与区域经济发展研究。
【关键字】农村公路建设；区域经济；发展研究
中图分类号： F542.8；F127 文献标识码： A 文章编号： 2095-2457（2018）20-0204-002
DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.20.090
【Abstract】China is a big country with agricultural population. The rural economy plays an important role in the development of social economy. Rural roads are the foundation of regional economic development. They can stimulate economic growth and improve people's living standards. In turn， the vigorous development of local regional economies can promote the better construction of rural roads. The two complement each other. This paper briefly discusses the research of rural road construction and regional economic development.
【Key words】Rural road construction；Regional economy；Development research
0 引言
各地區的发展经验都证实：交通条件与经济发展关系极为密切。对于农村来说，农村公路意义重大，对农村经济发展极为关键。因此，加强建设和管理农村公路，改善农村的交通运输环境，能够实现农业产业结构的优化，促进商品流通，让农民富起来，促进农村经济发展。
1 农村公路建设发展的必要性
我国目前是一个发展中国家，不仅各方面发展不平衡，区域经济发展也极度不平衡，我国13亿中人口中，约有9亿村镇人口，而城乡之间的差距明显，这种差距是我们要抓紧解决的问题。为改善农村的经济条件，要坚持贯彻“走出去”的政策，构建全方面协调发展的机制。致富先修路的道理早已是共识，便利的交通状况对经济发展意义极大，所以必须得加快农村公路建设。在农村公路建设上，政府必须给予大力支持，有了政府的支持，农村公路建设就会有足够的经济基础，进展顺利。农村公路的建设不仅对改善农民的物质生活条件、提升农民幸福感有积极意义，还能促进农村人民转变生活方式、思想观念，丰富农民的精神生活，更能推动农业、手工业、服务业发展.......所有这些都能提升农村的经济，加快我国城镇化进程。
2 农村公路建设影响当地区域经济
农村公路建设无疑能推动农村经济建设。农村公路基础设施建设可以促进制定区域经济政策，加大区域内资源开发利用度，促进产业结构优化。
2.1 促进当地出台合理的区域经济政策，加快建成农村公路网
农村公路能够连接区域经济，帮助实现物质流通，是决定区域经济发展政策的重要因素。农村是我国重要的组成部分，农村经济在国民经济的地位自然尤其关键，农村经济的有效发展能够直接拉动国民经济持续增长。公路建设是一种会产生乘积效应的投资，公路建设对区域周边农业、工业、旅游业等相关产业都有连带性的积极影响。建设和发展农村公路设，能加大发挥农村商业化、产业化的交通区位优势，促进城镇化进程。综上，建设农村公路能促进当地农村制定区域经济政策，帮助农村地区人民脱贫，缩小与城市间的差距，实现城乡一体化。建设农村公路建设还能有效地增加城乡交流，实现先富带动后富，改善农村经济状况，实现共同富裕的目标。
2.2 促进开发利用土地资源，加速农村经济发展
我国的农村占地面积广阔有，为使这些土地资源得到有效的开发利用，改善交通是必须的。因为地理位置、使用属性、基础设施等因素都影响着土地使用价值，其中，基础设施交通的便利度直接决定了土地价格、使用范围和产出效益。交通设施与土地互为促进，便利的交通设施能带动公路沿线的土地利用，土地被有效利用后又能反过来促进公路网建设。
2.3 优化区域产业结构，加快农村发展特色经济
建设农村公路还能促进农村优化产业结构，长期以来，农村是以第一产业，即农业为主的产业结构，这种单一的产业结构极易受天气影响，而且对人力的消耗很大，但效益却并不高，如果农村再不对这种单一的产业模式进行调整优化，就会越来越难以适应现代社会的发展，建设农村公路正好可以帮助农村实现产业结构的优化。建成的公路能够使农村交通便捷，促进物资流通，实现欠发达地区与发达地区的联通、融合，推动建成区域性的规模经济，吸引投资，推动特色农业和服务业、旅游业等第三产业的发展。农村公路建成后，市场能得到稳定的发展，区域能实现协调发展。
3 制约农村公路建设与区域经济发展的因素
农村公路是组成公路交通体系的关键部分，是农村公路，实现了农村与干线公路的连通，农村公路是发展农村经济、提升农村经济效益的基础设施，极大地推动农村经济发展。但是有各方面的因素也制约着农村公路建设、管理、养护，从而制约着农村经济，主要的制约因素有：
（1）自然地理环境因素制约：我国地广山多，农村公路分布广，里程长，农村交通不便使得农村公路建设、管理、维护都存在不小难度。
（2）历史、政策因素制约：由于我国历史因素，如观念、地域、发展阶段等，我国的农村基础设施不完备，不利于农村经济发展。而公路建设一般具有较大的规模，需要的投入多，还必须经过较长一段的建设周期，所以政府必须要出台支持政策，这样才能使农村公路建设发挥出它应有的经济效益。
（3）资金因素制约：公路建设、管理和养护都需要大量的資金投入才能顺利进行，但是我国区域经济发展不平衡，农村经济状况不理想，这使得农村公路建设资金来源单一，除政府投资建设外，几乎再无其他更多的资金来源，这导致很多农村地区的公路建设难以开展或者后期维护困难。
（4）农村的文化及思想意识制约：农村群众文化水平普遍偏低，因此存在思想保守的现实，很多农村人民不太乐意参与到公共基础设施建设等公共事业的建设中去，尤其是当农民个人利益受牵连时，他们中有些人不配合，一定程度上阻碍了农村公路建设。
（5）公路经常性管养不到位制约：公路养护资金不足、工作人员工作环境差、管养人员缺乏、公路超载严重等因素都导致公路管养不到位，而不到位的公路管养使得公路路面技术状态、通行情况不尽人意，不利于促进农村经济发展。为解决这一问题，可以采取三个措施：第一，在建设农村公路时就要确保农村公路里程与质量是相匹配的，在增长公路里程时，要保证公路质量不受损，如此才能有效地提高公路里程，使农村公路充分发挥其经济带动作用；第二，通过多渠道融资，发挥政府资金引领作用，多种资金来源融合发展，在筹齐资金后，要科学合理地分配好建设资金与养护资金，不仅考虑好“建”，也考虑好“养”，把农村公路建设、养护责任明确，防止建设问题导致养护问题；第三，加强对公路交通秩序的整顿和管理，努力建设文明、和谐交通，使农村公路维持其实际效用，促进当地经济发展。
4 结语
在当地区域经济发展的过程中，农村公路建设起到举足轻重的作用，加强农村公路建设不仅能增加农民就业机会，促进当地农民的经济收入，还能带动整个区域的经济发展。同时，便捷的农村公路网给人们的生活、生产和出行带有便利，能促进区域间的物资流动和人文交流，促进物质文明和精神文明的建设。所以，各级政府部门应当加强农村公路建设，提高农民的生活水平、改善农民的生活状况、促进农村区域的经济发展。
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