余钟夫
北京市西长安街街道居于北京市心脏地带，区位敏感，管理责任很大，其管理工作可谓日日无小事。面对这样的区情特点，街道办事处积极探索出了适合新时期、新形势下街区管理模式并取得一定成效。最鲜明的特点是：以开放式街区准物业化管理方式实现对控制性街区的有效化管理。
西长安街街道的基本经验可简括为如下三条：
一是统筹兼顾辖区的控制性要求与开放性特点。该街道内含中央核心政务区，中南海居于辖区内，还有一些重要的中央机构和住宅，具有极高的安全和秩序要求。同时，辖区内也有北京三大商业中心之一的西单商业街，繁華热闹，游人如织，以及演出档期爆棚的国家大剧院。此外，辖区内居民生活区却大多是老旧低矮的平房，居民对现代化的服务需求迫切。街道办通过党委统筹、政府主导、执法联勤、多元协同、市场介入，以维护安全稳定为第一要求，合理、有效地满足了高等级安全要求与高层次的开放式文化旅游购物需求及高质量的便民利民诉求三种需求。
二是充分引入现代科技手段改进和提升传统管理效能。为满足高要求的各类管理需求，街道办建立大数据社会服务中心，应用智能高科技设备和智能化技术，通过大数据、电子眼、新算法、战区制、新技术、全响应、网格化等先进手段和方式，保障辖区“最安全”。同时力求路面保洁、社区安全、绿化美化、停车管理等社会生活各个方面的高效便捷，实现辖区最“和谐宜居”。
三是以精细化、专业化的管理服务不断提高服务质量。把辖区作为一个大家庭来经管，建设规范化、精细化的“互联网+现代服务业”平台，一站式全闭环管控。为市民生活提供516项标准化生活服务、养老服务、公益服务，市民通过APP、社区服务点、24小时服务热线，全天候获取专业化、标准化服务。并通过平台调配社区志愿者，精准对接可定制的个性化服务。建设“生活服务标准化舒适区”。
需要思考的两个问题：
一是如何更高水准的实现法治精神与人文关怀的统一。该区域是极为特殊的兼具严控制与高开放、精服务要求的街区，探索高水平的依法管理、文明施治、规范服务的模式，应是该街区的特有优势和应有担当，值得期待。
二是如何合理体现和把握管理中的“工匠精神”。工匠精神来源于对物件的琢磨和打造，需要刻板化、程式化、纵向求精，其主要体现人与物关系；而社区管理除了一些公共空间和设施的硬件建设，更多的是人事问题处理，需要统筹、平衡、应急。在社会管理和服务工作中，更需倡导的是合理、合规、适度，而非极致的求精。我们讲“工匠精神”，要合理阐释和应用，应避免泛化、庸俗化。
