唐升
摘 要： 2020年是我国脱贫攻坚的收官之年，要想实现“全面脱贫”，高校资助育人工作就要做到“精准性”“全面性”“实效性”，让国家政策真正惠及每一个贫困学子，不落下一个真正困难的学生。通过开展资助育人工作，如何精准实现“扶贫”—“扶智”—“扶志”的良性发展是本文主要探讨的内容。
关键词： 资助政策 资助育人工作 育人路径
党的十九大指出，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫。读书是寒门学子改变命运的重要途径，高校资助育人工作对教育公平和学生成长成才具有重要作用。高校作为培养担当民族复兴大任的时代新人的主要阵地，必须主动承担、积极作为，将“精准扶贫”政策落到实处，让每一位寒门学子在得到物质帮助的基础上，在思想上、学习上、生活上受到全面的关注，最终为党的队伍和事业培养一批有时代担当和本领的大学生。
一、全面了解国家关于贫困大学生的资助政策
2008年3月，为切实解决家庭经济困难学生的就学问题，国务院决定，建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系，是促进教育公平的又一件大事，具有重大意义[1]。2017年12月，中共教育部党组关于印发《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》的通知中提到了“十大育人”的任务，其中“资助育人”的基本任务为：把“扶困”与“扶智”“扶困”与“扶志”结合起来，建立国家资助、学校奖助、社会捐助、学生自助“四位一体”的发展型资助体系，构建物质帮助、道德浸润、能力拓展、精神激励有效融合的资助育人长效机制，形成“解困—育人—成才—回馈”的良性循环，着力培养受助学生自立自强、诚实守信、知恩感恩、勇于担当的良好品质[2]。习近平同志脱贫新论断中讲到，扶贫先扶志、扶贫必扶智、精准扶贫[3]。他多次强调让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。以上都体现了国家对高校教育公平、人才培养的重要指示。
二、高度重视高校资助育人的重要意义
科学技术是第一生产力，当前国家之间的竞争归根到底是人才的竞争，大学生是国家的重要人才资源，对贫困大学生进行物质上的资助和心灵上的滋润，促进学生全面发展，让学生在感受国家和学校的关怀中，提高为国家和社会服务的热情。因此，高校资助育人有利于大学生成长成才，有利于为国家输送更多的人才。习近平在关于打赢脱贫攻坚战中提到，要找到“贫根”，对症下药，再穷不能穷教育，教育是拔穷根，阻止贫困代际传递的重要途径，加大对贫困大学生的资助，使他们平等享受教育资源，有利于促进教育公平、精准脱贫和社会稳定。
三、深入分析当前高校资助工作中的主要问题
随着国家经济的增长和高校的扩招，为了不让贫困家庭因为高校学费而增加负担，我国增加了高校大学生的资助力度，学生的《家庭经济情况调查表》本人签字上交，便可入贫困生档案库，看到身边贫困同学拿着国家“免费”的资助金，对于无稳定收入的大学生有极大的吸引力。由于贫困生认定和助学金评选过程没有硬性的标准，存在主观性，在评选过程中常常出现“比惨”“哭穷”的情况，因此在高校大学生资助工作中易出现资助精确度不够和诚信缺失问题。高校资助育人离不开科学规范的制度，国家政策都是宏观指导，落实落细需要高校结合实际操作。资助是辅导员的工作职责之一，由于辅导员工作的繁杂性和流动性较高，目前资助制度还不够完善。一些高校资助育人工作止步于经济补助，资助方式单一，忽略对贫困学生精神的“培育”，殊不知“育人”才是资助的最终目的。
四、如何实现高校资助育人的有效策略
习近平在关于做好扶贫工作中提到，决不能落下一个贫困地区，一个贫困群众[4]，要想实现脱贫的全面性，高校的资助育人工作要明确思路，要更精确、更有实效。
（一）建立数据化、精准化和科学化的资助平台，实现资助工作的动态管理。
把新生入校时期的贫困生资料作为原始材料存档。新生入校阶段，我院重视收集学生家庭基本情况表，建立电子版和纸质版的《学生信息档案表》，把握最原始的贫困生情况，作为日后国家奖助学金评定的重要依据。严格高校家庭经济困难学生认定工作，根据学生实际情况精准认定贫困等级，贫困生数据库每年一更新，实行动态管理。由于各地特别是“城乡”人均收入不一，学生对家庭贫困程度存在主观性，学院将根据各地经济情况和学生上交入库的申请资料，严格认定贫困生等级，控制好各班困难程度最高的特别困难学生数量，对于弄虚作假行为严惩以待。线上管理与线下走访相结合，了解学生的真实情况，根据学生贫困级别、致贫原因，分类建档，抓住重点，及时为特殊家庭和特殊学生争取国家和社会的资助。习近平指出，要解决好“扶持谁”的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。学院根据学生上交的纸质贫困生入库材料、《高校学生家庭经济情况调查表》、辅导员班主任走访宿舍、家访，深入了解学生致贫原因，建立数据库，密切关注建档立卡户、低保家庭、孤儿、突发事件、家庭离异、心理疾病等特殊贫困群体，因人施策。目前，我院已建立了《家庭经济困难学生数据库》《七大类学生情况一览表》、特殊群体贫困生档案、《建档立卡毕业生就业帮扶一览表》，对学生的家庭情况、学业情况、在校表现和就业情况进行详细记录。
（二）完善资助育人的制度建设，确保资助工作科学规范。
为了规范化、标准化、统一化国家奖助学金的评定，使资助工作做到客觀、公正，我院结合国家政策方针和学校资助制度制定了一系列规章制度。以文件的形式规范了国家奖助评定评选要求与流程，制定了《化学与材料科学学院国家奖助学金评定制度》，利用系统性的参评学生评价体系反映的学生真实情况，提高了工作的透明度、精确度和实效性。我院国家奖助评定从资格审查、各班奖助学金指标分配情况、评选要求与流程、奖助学金名单的公示，各个阶段层层把关，明确了学生、班级、学院在各个流程中的重点。学院制定了系统性的参评学生评价体系，评价体系涵盖了参评国家奖助学金的学生基本信息、贫困类型、贫困程度、学习情况、在校表现、评定级别、班委意见、曾受资助情况等信息，作为学院评选的重要参考依据。为了把国家政策落实到每一位真正需要帮助的学生，学院还通过班委推荐、辅导员班主任推荐、任课教师反映的形式，为自信心不高、自尊心强的家庭经济困难学生提供资助。制定激励与奖励的机制，落实教育部“扶困”与“扶智”“扶困”与“扶志”结合起来的重要指示。我院建立了《化学与材料科学学院班级管理工作量化考核实施细则》，每年奖励班级量化考核中优秀的班级奖助学金指标。相反，班级量化考核中排名靠后的班级减少奖助学金指标，受助学生在班级努力下获得额外资助，既激发了班级的凝聚力，又使受助学生以感恩之心为班级服务。我院制定了《化学与材料科学学院国家奖学金答辩质询制度》，主要内容是学院有资格参评国家奖学金的学生，需要在全院通过答辩，由答辩教师和大一新生根据参评学生的实际情况和表现投票，获得国家8000元的奖励。每年的国奖答辩质询，通过朋辈效应给新生树立榜样，宣传了国家资助政策，提高了我院师生对学院资助育人工作的知晓度。明确学生是资助工作的主体，听取学生对资助评定的意见，适时调整工作机制。在班级评选这一环节，我院结合学生干部的反馈，改善了以往学生上台“哭穷”“比惨”的情况，通过班委匿名的形式向班级同学简要介绍参评学生基本情况，既保护了学生的隐私，又避免了学生在参评中情绪失控的尴尬场面及对其他参评学生的影响。
（三）培养学生自立自强、诚实守信、知恩图报的良好品质，提升贫困生的就业综合技能。
习近平关于扶贫工作指出，“扶贫先扶智”，给精准扶贫背景下的高校资助育人工作起了重要的指导作用。学院在做好精准识别经济贫困的学生后，要精确辨认学生属于哪一类的“精神”贫困，结合学生的实际情况，以立德树人为根本，以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值观为引领，以全面提高人才培养能力为关键。通过开展线上线下理想信念教育系列活动，着重引导学生树立正确的三观。我院贫困生教育从新生入学贯穿至毕业生教育，如：“公费定向师范生理想信念教育”讲座、“传承红色基因，争做时代新人”的讲座、“校史校歌的学习”、开展“感恩教育”班会。重视学生诚信意识的培养，将诚信教育融入班会、课堂、校园文化之中。在学院微信平台开展资助诚信活动的宣传，学生通过参加“诚信”微宣讲比赛、“资助诚信”知识竞赛、“金融知识进校园”班会活动，深刻理解“诚信”的重要性，引导学生形成艰苦朴素、科学合理的消费方式，谨防“校园贷”，通过诚实的劳动，提高自力更生的能力。组织学生参加校园内外的实践活动，让学生在认识自我、了解社会中艰苦奋斗、励志成才、回报社会。学院“萤火虫志愿者服务团队”，定期组织受助学生参加校内外的公益活动，在学院暑期“三下乡”社会实践中，很多家庭貧困生积极报名参加，学生在服务社会、了解社会中提高能力。针对不同的贫困生，学院从学业、心理、就业能力上实施精准帮扶，提高就业综合技能。辅导员和班主任根据《学生信息档案表》、贫困生档案，在与学生谈心谈话中发现，贫困生存在自卑、交际沟通能力较弱和学业困难的问题，影响学生的健康成长和职业发展，“物质”帮扶和“精神贫困”要齐头并进。学院通过定期的谈心谈话，及时了解情况，找到根源，引导他们认清自我，学会自我调整，制定合理的职业规划，树立自立自强的品质;为了提高学生的专业动手能力，学院引入了社会帮扶资源，建立了企业就业交流微信群，学院通过介绍实习单位和兼职家教，既减轻了贫困生的经济压力，又使他们在实践中提高了能力;此外，我院对就业困难贫困生及时提供就业指导和就业渠道，助力困难毕业生顺利就业。
资助育人工作需根据国家“立德树人”的根本任务和国家资助育人的重要精神开展，如何通过资助达到良好的育人效果，是资助工作的重中之重，在实际资助育人工作中因时而新、因势而变，听取学生心声，密切关注学生的学业情况、思想品德、心理状况，重视学生的主体性。
参考文献：
[1]中央政府门户网站.国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见[EB/OL].http：//www.gov.cn/zhuanti/2015-06/13/content_2878971.htm，2008-03-28.
[2]中共教育部党组.高校思想政治工作质量提升工程实施纲要[Z].2017-12-05.
[3]张艳玲.习近平扶贫新论断：扶贫先扶志、扶贫必扶智和精准扶贫[EB/OL].http：//news.china.com.cn/txt/2016-01/03/content_37442180.htm，2016-01-03.
[4]中国经济网新闻部.习近平关于扶贫工作十句金言[EB/OL].http：//www.chinanews.com/m/tp/2016/10-10/8026746.shtml，2016-10-10.
