朱昌俊
【适用话题】诚信 污染治理 承诺与践诺 公信力
2017年3月6日下午，北京代表团的开放團组活动在北京会议中心召开。全国人大代表、北京市长蔡奇就大气污染治理问题表示：目前北京就剩下两家水泥厂，这个水泥厂现在也是严格限产。我为什么说这些这么具体，因为现在治霾你不这么具体抓不行。既不回避问题，也不过度承诺。
所谓不过度承诺，就是指不“超前”承诺，不应允一些本来就办不到、不符合客观实际的事。“超前”承诺在市场领域早已有之。比如有些商家为吸引顾客的青睐和信任，往往夸大商品品质和售后服务期限，违背了不过度承诺的原则。
在治霾上，政府作为治理者、服务者，不向被服务者的民众做过度承诺，很有必要。
在现代治理体系中，行政长官就公共议题表态，在表达上确实可以有个人风格，但在具体内容上，特别是对事件的“定性”上，却要严格遵循既有的治理规划和自己的职权边界，而不能只顾着拣好听的话，向民众随意画饼。
比如，当前北京污染减排任务仍不可小视，那么在回应民众对治霾进度的关注上，就应该充分建立在实际情况的基础上。不正视问题、回避问题是错误的，但夸大治霾的进展和预期，向社会做过度承诺，结果导致“口惠而实不至”，也是对民众的糊弄。这不仅容易造成对政府公信力的伤害，也可能影响管理队伍的治理士气。
较之于雾霾问题刚被关注之时，当前社会对雾霾的认识越来越清晰，对治理规律的把握也越来越到位。雾霾到底如何治，需要怎样的过程，民众心里其实也越来越有底。
科学的态度，只能是务实地按照既定的治理规划和时间表，扎实地推进。正如李克强总理曾就政府工作报告起草所提出的要求，“做不到的不说不写”，“向人民报告，态度必须端正，要坦率真诚交实底”。
当然，政府的承诺是否过度，本身并无确切的硬标准，关键还是要落实到“责任政府”的实质上来，做到有承诺必定有跟进，有跟进必定有责任。承诺落空了，就应当有人负责。如此一来，自然可以戒过度承诺之弊。
【素材分析】古语云：一诺千金。一个人理应这样，一个单位乃至一个政府更应这样。在治理大气污染的问题上，北京市政府不过度承诺，并切实践诺，这种实事求是的工作作风值得点赞。过度承诺说白了就是空的承诺，它影响承诺者个人形象事小，损害公信力事大。因此，政府的承诺必须务实，切忌“过度”，治理雾霾当如此，其他问题亦如是。
（特约教师 严君）
