方昌敢
摘 要： 随着社会对应用型人才需求的不断提高，各个高校在人才培养上纷纷向应用型方向转变。当前，对于绝大部分应用型本科院校而言，实践教学管理模式主要参与校院（系）二级管理的管理模式，这样的管理模式对实践教学有利有弊。随着高校的扩招和社会经济的不断发展，经管类专业学生的培养质量和用人单位对学生的素质、能力等要求之间的矛盾日益凸显。本文分析了实践教学管理模式存在的问题并提出了解决对策，对应用型本科院校的实践教学管理模式改革具有一定的实践指导意义。
关键词： 应用型 实践教学 教学管理
作为实现国家提出的“高等教育大众化水平进一步提高”战略目标主力军的应用型本科院校，随着社会对应用型人才需求的不断提高，积极探索应用型的内涵，以培养应用型人才为目标，构建从课内实践到课外实践再到校外实习实践相结合的“三位一体”的实践教学体系。可以说，实践教学在应用型人才培养中发挥重要作用[1]（43-45）。对于应用型本科院校而言，实践教学管理是学校教学管理的重要组成部分，加强和改进实践教学管理对于提高学校的教学质量和管理水平有着重要的作用。随着对应用型人才培养要求的提升，各个高校都在进行产教融合、工学结合的积极探索，并与相关企业进行人才联合培养，在实践教学中通过在校内成立行业学院的形式开展[2]（107-110+138）。同时，随着高校的持续扩招，招生人数不断增加，规模持续扩大，在一定程度上限制了高校的教学管理工作及教学管理的监控力度。当前，围绕社会及用人单位对人才综合素质、实践能力及创新创业能力的要求，各个应用型本科院校在人才培养特别是经管类专业人才培养过程中，非常重视实践教学。实践教学在经管类人才培养过程中发挥重要作用，日益受到应用型本科院校的关注和重视。随着实践教学开展的不断深入，经管类专业实践教学中存在的问题日益突出。因此，如何构建完善有效的实践教学管理模式，提高应用型人才培养的能力，具有一定的现实意义，是值得探讨的问题。
一、应用型本科院校实践教学管理存在的问题
在应用型本科院校实践教学管理中，绝大部分高校执行的是校院两级的管理体制，教务处实践科负责全校的实践教学统筹工作，各个二级学院是具体的执行單位。在这样的管理体制下，实践教学管理主要存在以下问题：
（一）实践教学管理权责不明确
在应用型本科院校中，各个专业为了加强对应用型人才的培养，在人才培养方案中，通识教育实践，专业课程实践，综合实习实践，三者的学分在整个学分中占有较大的比重，可见实践教学在应用型本科院校人才培养中的位置是多么重要。在当前绝大部分院校执行的校院二级的实践教学管理中，学校的实践教学管理主要由教务处的实习实践课进行统筹，负责实验室建设的审批、论证、学科竞赛的审批等，各个二级学院基本没有独立的实践部门对实践教学进行管理。实践课的设置、各个专业校外实习实训基地的建设，主要由各个专业教研室设置和联系。二级学院的实践教学管理工作，主要由兼职实验室主任和实验技术员完成。这样的情况造成了学校和学院层面权责不明确，在实际工作中，容易造成工作拖拉的后果。二级学院需要进行实验室建设，自己没有建设的自主权，这在一定程度上影响了实践教学管理的时效性。应该在校院两级管理体制下，明确分工，设立二级学院实践教学管理中心，明确中心的权力，将权力和实验室建设经费下放，提高二级学院开展实践教学管理的积极性和有效性。
（二）缺乏完善的实践教学管理监督体系
在应用型本科院校的人才培养方案中，主要的实践教学环节分为两部分，即课内实践和集中性实践。对于课内实践而言，分为课程内实践（理论+实践）和独立实践课（纯实践）两部分。课程内实践，包括通识教育实践和专业课实践，而独立实践则主要由独立实践课和跨专业综合实践课组成。这两种类型的实践主要依托校内的实验室资源进行授课。集中性实践，主要指学生进行的社会实践、定岗实习，这类实践课主要在校外的实习实践基地进行授课。
在实践课实施过程中，对实践教学管理缺乏一定的监督，没有完善的监督和评价体系，使课程实践质量得不到保障，主要体现在：第一，对于课内实践，现在很多课程都采取理论加实践的方式进行，一门34个课时的课程，理论往往占26个课时，实践为8个课时，对于这8个课时，教师如何开展，排课如何在实验室中进行，都面临一定的困难，在一定程度上导致这8个课时的实践科难以落实，流于形式。第二，对于独立实践科。对于经管类专业而言，很多课程是跨专业的综合实训课或手工沙盘模拟课，这类课程的开设会涉及集中授课的时间安排问题。由于要求集中授课，在一定程度上影响了其他课程开设或学生其他时间的安排，影响授课效果和独立实践课的授课安排，缺乏有效的制度保障。第三，对于集中性实践课。由于授课主要在校外实习实践基地进行，有的采取定岗实习的形式。定岗实习过程中，学生的授课教师以实习单位的教师为主，对定岗实习过程中的质量保证缺乏制度保障，实习效果难以衡量和把控。第四，教学内容较为陈旧。应用型本科院校经管类专业实践教学环节与社会用人单位对能力的需求有一定的差距，教材建设相对滞后，教学内容较为陈旧。毕业生在就业过程中很难将校内具备的实践能力直接应用到工作岗位中，还要经过一段时间的培训、学习才能适应工作岗位。因此，课内实践内容与用人单位对人才的需求还存在一定的差距。当前，应用型本科院校经管类专业实践教学的侧重点主要集中在学生将理论转化为实践的职业能力上，普遍采用模拟实训（包括手工模拟和教学软件模拟）的方式对学生的职业能力进行培养，缺乏对学生职业素质、可持续发展能力和社会适应能力等的培养。
（三）实践教学师资队伍建设滞后
对于应用型本科院校而言，实践教师主要由理论课专任教师和实验技术员组成，大部分高校没有为实践课教师安排独立的岗位，大部分实践课还是由理论课教师主讲。这对教师的素质和能力提出了更高的要求。但是，随着高校的扩招，师资缺乏，一些高校教师直接从学校毕业到学校做教师，实现学生到教师身份的转换，理论知识丰富但实践能力欠缺，各高校要想组建一支高水平的实践教师队伍有一定的困难。同时，由于实践教学课酬的计算、实践教学环境、授课时间长、强度大等客观问题，教师从事实践教学的积极性不高，在一定程度上影响了实践教学师资队伍的建设。
（四）校外实习实践缺乏保障
对于绝大部分应用型本科院校而言，校外实习实践基地是培养应用型人才不可或缺的途径。校外实习实践基地的建设，有利于学生将课内和课外实践培养的能力更好地应用到现实情境中。可以说，校外实习实训基地在应用型本科院校经管类专业学生实践能力的培养上发挥重要的作用。然而，由于维护经费少等各种各样的原因，一些高校校外实习实践基地缺乏维护，校外实习实践基地形同虚设。鉴于经管类专业的专业特点，工商管理、市场营销、财务管理、人力资源管理等相关专业岗位具有一定的特殊性，同时由于一些校外实习实践基地接收学生数量有限，学生难以实现真正意义上的顶岗实习，校外实习实践经验积累难度较大。与此同时，还有一些高校为了应付评估的需求，各个专业设立的校外实习实践基地过多，但是与企业合作的质量一般。而且由于企业相关人员的岗位变动使得校企合作缺乏深层次的交流，学生在实习过程中，接触的是专业以外的岗位，校外实习实践缺乏有效的保障。
二、加强应用型本科院校实践教学管理的对策
（一）明确校院二级实践教学管理职责
科学有效的实践教学管理规章制度是实践教学得以正常进行的有利保障。在现行的校院二级实践教学的管理体制下，学校层面要加强实践教学规章制度的建设和制定，使实践教学的教师安排、课时分配、授课时间有制度保障。同时，还要适时下放权力，协调分工，尊重二级学院根据本学科本专业的特点，采取灵活有效的方式开展实践教学。积极和二级学院的教学主管领导、教学办公室主任适时沟通，做好实践教学管理过程中的各项工作，及时解决实践教学运行过程中出现的各种问题。为此，在明确校院二级实践教学管理职责中，学校层面主要对实践教学的总体安排、学分占比做总体的规划，主要是基于宏观层面对二级学院进行指导。二级学院根据自己的学科、专业特点，开展多样化的课内、课外实践教学，突出专业特色。
（二）完善实践教学管理监督体系
有了良好的制度保障后，在实施过程中，为提高实践教学管理水平，要有完善的监督体系。应用型本科院校主要根据社会对人才素质和能力的需求，培养应用型人才。实践教学在应用型人才培养中发挥重要作用。不论是通识实践、专业实践还是校外实习实践基地的定岗实习，都要加强监督。第一，在实践教学过程中，要形成“校—院—学生”的监督体系，学校层面有教学督导，二级学院层面有教学办公室主任及督导，学生层面则有学生信息员。通过三级监督体系，对实践教学课程的开设、教师授课情况和授课过程进行监督，保证实践课程的顺利开展。第二，加大考核的力度，以应用型人才对技能的要求为标准，实现考核的专业化和规范化，注重对学生实践操作能力的考核，提高职业素质和技术素养。同时，积极地和校外实习实践基地联系和沟通，通过信息化的手段，及时了解学生定岗实习情况，保证学生定岗实习的质量。第三，加大对课内实践教学的投入，鼓励教师更新教学内容。对课内实践教学及经费的投入上，学校要重视经管类专业实验室的建设，充分认识到经济管理专业实验室对学生实践能力培养发挥的作用。对于综合性的应用型本科院校而言，在实验室建设的经费预算上，要做到相对公平，不能一味地把经费投入理工科实验室中，要适时加大对经管类专业实验室的经费投入。鼓励教师更新教学内容，以便满足时代对经管类专业人才的需求。
（三）加强实践教学师资队伍建设
实践教师是开展实践教学的前提和基础。当前应用型本科高校实践教师出现人员缺乏、经验欠缺、水平不高等问题。对于学校而言，首先，应该加强对实验技术人员和实验管理人员的培训。同时为这些人指定转为独立实践教师的渠道，当实验技术员达到一定的理论水平和实践技能达到授课要求后，可以从实验技术或管理员转为独立的实践教师，这有利于稳定实验教学管理队伍，对实践教师团队的建设也是有益的补充。其次，学校要从待遇津贴、职称晋升等方面出台一系列政策，鼓励教师积极从事实践教学。再次，为了提高实践教学教师的实践能力，学校应该出台优惠政策鼓励教师利用寒暑假到校外实习实践基地进行挂职锻炼，提高实践能力和水平。最后，加大对实践教师的培训力度，实行“走出去引进来”的战略，鼓励有一定理论水平和丰富实践经验的行业导师到校内给学生讲授知识。同时鼓励老师走出去，利用自身的资源，提高实践能力和水平。通过以上四种方式的實施，组建一支高水平的实践教师队伍，提高实践教学能力，为社会培养合格的应用型人才。
（四）加强校外实习实践基地建设及管理
校外实习实践基地建设是应用型本科院校经管类专业改善办学条件、突出办学特色、提高教学质量的重点。学校及二级学院等有关部门要高度重视，加强管理及维护，建立健全实习实践基地管理及责任的相关制度，同时要和合作企业长期保持联系，投入一定的建设经费，进行积极的沟通，适时实现学生在基地进行真正的定岗实习，充分发挥基地的作用，提高学生的实践能力。
总之，对于应用型本科院校而言，完善的校院二级实践教学管理模式的实施，对提高学校的实践教学管理水平和学生的实践能力，具有积极的意义。在一定程度上满足了培养应用型人才的需求。完善的实践教学管理模式，应该职责明确、监督体系完善和具有一支高水平的师资队伍。只有这样，高校实践教学才能在完善的管理体系下正常运转，才能利用实践教学为社会培养出更多的应用型人才。
参考文献：
[1]吴南云，张晓芬，成玲，李红章.高职院校院系两级管理体制下实践教学管理模式的探讨[J].广东职业技术教育与研究，2016（04）.
[2]汤凤莲.地方应用型本科院校实践教学综合改革的探索与实践[J].绥化学院学报，2014（08）.
[3]徐玉朋，石一民，竺柏康.高校实践教学管理模式研究[J].管理观察，2017（2）.
基金项目：本论文为校级教改课题“应用型本科院校实践教学管理模式创新研究——以梧州学院工商管理系为例”阶段性研究成果。
