【锐词阅读】
在2020年结束之际，北京市推出一则重磅户籍改动政策《关于在户籍派出所设立“公共户”的工作意见（征求意见稿）》，首次设立“公共户”。所谓的公共户，其实与本地户口享受的服务基本相同，无论是教育、落户、购房以及醫疗等都能享有同等程度的福利。但区别在于，公共户没有户口簿，如果居民需要使用户口簿办理业务，需要到相关部门凭借身份证办理户籍证明。
【背景延伸】
户籍问题，一直以来都与我们的生活息息相关。北京市首设公共户主要是为解决本市外来常住人口因各种原因无法落户的问题，同时是在为“抢人大战”打下基础。数据显示，每年有8000～10000名外地毕业生落户北京，这部分都是通过考取公务员或者大型国企获得户口的人才，但是普遍因为没有住房而导致只能落户到工作单位的集体户口。实际上，在北京市出台公共户文件之前，已有多个城市出台了减少居民户籍限制的政策，早在2011年上海市公安局就发布了《关于常住户口“公共户”设立与日常管理工作通知》，山东济南、江苏等地也有类似规定。2020年12月31日山东省宣布全面放开城镇落户限制，2021年1月1日雄安新区开始试行积分落户制度。
【微观点】
不管是城市本地住户还是外来住户，面对教育、医疗、住房等各种资源服务，户籍算得上是一张重要的“入场券”。而美国经济学家保罗·罗默也曾提出：“人口政策更宽松的城市，未来将具备更强的发展潜力。”多元化社会，新情况下有新的民生问题，北京市“公共户”政策与时俱进，将带来更多惠民福利，以最大的善意留住高新人才，实现城市的人才振兴战略目标。
（特约教师 周玉利）
