[摘要]乡村振兴战略背景下，涉农创业具有广阔的发展空间。文章围绕大学生涉农创业，着眼于乡村振兴战略和粤港澳大湾区建设的深度融合，依托大湾区高校独特的区域、学科、人文优势和雄厚的组织、园区、教学、实践基础，提出高起点、高标准、高规格打造一个大学生涉农创业的“梦工厂”和“新引擎”，探索构建粤港澳大湾区大学生涉农创业平台的有效路径。
[关键词]乡村振兴战略;粤港澳大湾区;大学生;涉农创业平台
[作者简介]张耿（1981- ），男，广东湛江人，华南农业大学创新创业学院院长，助理研究员，硕士。（广东 广州 510642）
[基金项目]本文系广州市教育局2017年创新创业基金平台建设项目“基于互联网+大农业的高校大学生创新创业综合服务平台”的研究成果。（项目编号：2017051101）
[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2018）08-0074-05
粤港澳大湾区大学生涉农创业平台是一个服务湾区现代农业发展的高水平涉农创业平台，围绕乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针，为广东实现“四个走在全国前列”贡献智慧和力量。平台建设辐射带动大湾区内高校同频共振，发出助力乡村振兴战略的大湾区高校涉农创业最强音，具有重大政治、经济和社会意义。
一、构建粤港澳大湾区大学生涉农创业平台的意义
1.贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》的新实践。2018年10月，习近平总书记视察广东时强调，要抓紧抓实办好粤港澳大湾区建设。2019年2月，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，明确提出要“加强粤港澳青少年交流，支持港澳青年和中小微企业在内地发展，将符合条件的港澳创业者纳入当地创业补贴扶持范围”。在此背景下，在大湾区打造服务粤港澳大学生的高水平涉农创业平台，在广东全省乃至全国高校都是新生事物，走在全国高校涉农创业领域前列，是广东高校先试先行的典范。
2.广东高校服务大湾区经济社会发展的新样板。中共广东省委十二届六次全会明确指出，要准确把握习近平总书记、党中央对粤港澳大湾区建设的重大决策部署，扭住建设粤港澳大湾区这个“纲”，举全省之力推进粤港澳大湾区建设，大力实施乡村振兴战略。建设粤港澳大湾区大学生涉农创业平台，聚焦乡村振兴和粤港澳大湾区建设这两条主线，着眼于通过涉农创业来助力广东省、广州市的重点工作，是服务广东省和广州市经济社会发展的新样板。
3.汇聚广东高校涉农创业优质资源的新载体。粤港澳大湾区大学生涉农创业平台所依托的华南农业大学、广东海洋大学、中山大学等学校，聚集广东省内农业类重点院校，农科专业全面，学科实力雄厚;借助粤港澳大湾区大学生创新创业项目对接洽谈活动，承办广东省“众创杯”创业创新大赛以及粤港澳大湾区涉农创业大赛等，聚集农业创业相关资源和要素。建设粤港澳大湾区大学生涉农创业平台，汇聚高校涉农创业优质资源，通过协同联动的组织建构、健全有力的制度保障、特色鲜明的学科优势，全面激活省内高校大学生涉农创业的活力因子，掀起全省高校涉农创业新浪潮。
4.高校思想政治教育与创新创业教育融合的新课堂。粤港澳大湾区大学生涉农创业平台构建的创新创业实务化基地，面向广东省内所有大学生开放，大学生可在平台内亲身体验“一站式”涉农创业;平台内的涉农教育板块和信息服务板块，将创业课程、实验教学资源和省级创新创业协同育人资源全面整合，可为学生随时提供创业良方;独具特色的青年筑梦之旅活动、暑期三下乡社会实践、古驿道寻宝等活动，为广大创业学生提供展翅高飞的新课堂。
二、粤港澳大湾区大学生涉农创业平台建设的SWOT分析
1.STRENGTH（优势）。近年来，广东省高校响应国家“大众创业、万众创新”的政策，紧扣学科建设和人才培养，结合双一流大学、高水平大学建设的综合规划，将创新创业工作提高到“育人兴国”的战略高度，构建创新创业教育与通识教育、专业教育、实践教育与精英教育四维融合的人才培养模式，形成教学全渗透、指导全过程、社区全覆盖、服务全方位的工作格局，在培育创新创业人才方面走在全国前列。
第一，组织体系健全。一是广东省成立多个跨校创新创业联盟。2016年由华南农业大学发起成立高校创新创业联盟，2017年由广东工业大学发起成立两岸三地创新创业联盟，2018年由佛山科技学院发起成立粤港澳大湾区高校创新创业联盟。二是高校校内协同育人机制健全。高校统筹教育、竞赛、实践、孵化四大环节，从人才培养的角度改革本科教育，协同教务处、学生处、研究生院、团委等部门实现协同联动，实现办学要素和资源的优化设置，形成良性运行的工作格局。
第二，创业平台丰富。一是高校创业平台数量充足。高校纷纷成立创新创业学院，建设一大批创业孵化器和眾创空间，为大学生创新创业提供场地、资金等必要的物资保障。二是粤港澳地区青年创业交流深入。通过相关项目资助，港澳大学和珠三角地区高校开展创新创业互访活动频繁，粤港澳地区青年创业协同促进力度不断增强。三是创业竞赛平台丰富。珠三角地区高校积极举办或承办各级各类创新创业大赛，加强粤港澳创业青年交流，同时吸引一批港澳台学生到内地落户创新创业，大湾区创新创业大平台格局逐步形成。
第三，教学成果显著。一是创业教育意识增强。大湾区多数高校已经将大学生创新创业课程列为本科生必修课。据了解，香港科技大学、香港中文大学、澳门大学都开设创新创业选修或必修课程，开设暑假夏令营活动。二是创业课程体系丰富。广东省教育厅确定一批就业创业示范课，高校联合教育机构开设一批在线精品创业课程，组织编写创新创业教材，多所学校获得“全国创新创业教育示范高校”称号。三是校企合作培育创业人才。高校与企业共建大学生创业平台，促进成果转化和人才培养;开设以产业需求为导向的创业人才培养班，以创新创业实践能力提升为重点，提高人才培养质量。
第四，平台建设的首创性。粤港澳大湾区大学生涉农创业平台拟打造一个大学生涉农创业的“中央厨房”，为广东省内其他高校和涉农创业领域提供“标准套餐”，这在全省乃至全国都是首创。一是平台研究的内容丰富，围绕乡村振兴背景下涉农创业政策、创业平台运营管理、初创企业帮扶机制、涉农企业家培训、农业项目推介宣传等要素展开，为涉农创业提供丰富的学习资源、充分的政策保障、完善的帮扶机制。二是平台研究的内容层次分明，把准新时代大学生涉农创业的主脉络，找到助力大学生涉农创业的有效方法，为大学生成功涉农创业提供科学指南，具有巨大的推广借鉴意义。
第五，涉农创业资源集聚程度高。粤港澳大湾区大学生涉农创业平台在模式和资源配置上进行了深层次创新。一是平台将高校链条式创业实践平台、广东农业现代产业园、农业政策服务平台、创业金融服务平台和农业龙头企业的资源相互补充。二是广东高校有一系列大学生创新创业政策的扶持，大学生创业生态环境良好。三是以华南农业大学为代表的大湾区涉农高校拥有丰硕的科研成果，全面覆盖创业特色课程，激活省级创新创业协同育人功能，培育了一大批优质大学生。四是平台与高校联系紧密，不仅能够吸纳高校优质人力资源，释放人才优势，而且有助于第一时间获悉农业科研创新的最新成果，实现科研创新成果的实践转化，为平台孕育差异化竞争优势。
2.WEAKNESS（劣势）。第一，乡村振兴战略需求与涉农创业比例不高之间的矛盾。乡村振兴战略背景下，农业有发展、农村有空间、地方有需求，但受农业创业资金投入大、回报周期长的影响，大学生涉农创业比例相对不高。
第二，平台公共服务供给与大学生创业个性化需求之间的矛盾。粤港澳大湾区大学生涉农创业平台与大学生之间有信息交流的渠道，如建立公共的实验室和线上线下的创业培训课程等，但平台的工作内容辐射面较广，平台体量较大，很难准确把握大学生日趋多样化和个性化的创业需求。
第三，平台、高校、创业大学生之间信息不对称的矛盾。粤港澳大湾区大学生涉农创业平台有面向大学生的涉农创业信息、共享的教育资源和促进高校与企业的资源对接、产业对接等服务，但仍面临创业者对准确信息的极大需求和市场信息共享不足的问题。这容易使高校涉农创业学生不能准确把握市场风向，增加创业失败的风险。同时，平台之间也缺少整合式机构或交流渠道促进信息共享，可能会导致项目重复建设。
第四，平台、高校、企业资源共享的矛盾。目前，粤港澳大湾区大学生涉农创业平台有资源交流的渠道，交流的范围涉及大湾区区域，但由于地理位置和高校与市场之间缺少直接的资源和信息的对接，使得来自市场的优势涉农创业资源等到达创业者手中存在空间、时间上的滞后，让有意愿进行涉农创业的学生很难获取最新最优的资源。高校方有着教学和科研優势，市场方有着资源优势，但平台与高校、市场之间缺少即时性甚至是面对面式的交流渠道，不利于三方的信息共享，这会强化地理上的制约作用，进一步加强资源上的阻隔，间接挫伤大学生涉农创业的积极性。
3.OPPORTUNITY（机遇）。第一，粤港澳大湾区建设的历史机遇。《粤港澳大湾区发展规划纲要》为指导大湾区当前及今后一段时期的发展提供了明确指引。在区域经济发展的刺激下，各方资源、人才等源源不断地注入大湾区热土，为大学生涉农创业平台建设发展提供更丰富的机会。同时，鼓励大湾区高校培养创新型人才也是大湾区建设中的重要一环。平台将依托区域经济发展的东风，充分发挥平台信息与资源的整合优势，提高大学生涉农创业成功率。
第二，大学生自主创业风潮兴起。涉农创业是创新创业的重要组成部分，粤港澳大湾区大学生涉农创业平台的建设契合政策实施与社会风潮。近年来，高校各类创新创业竞赛成为热门赛事，各类创业项目在比赛中百花齐放，这为平台建设提供了巨大需求，有利于平台长期兴旺发展。当前，各领域实施“互联网+”行动已蔚然成风，为高校大学生涉农创业平台在线上线下的资源整合、创业者用户体验等方面提供了值得借鉴的技术示范与管理经验。
4.THREAT（挑战）。第一，经济面临下行压力。当前，国际国内经济形势依然不容乐观，新贸易保护主义悄然抬头，各国贸易管控持续加强，对我国的出口造成较大的影响。中国经济处在转型阶段，国内需求端依然疲弱，新兴制造业、数字经济和新型消费等新动力需要一段时期成长，供给侧改革需要大力推进。在这种情况下，创业需要面对来自国内外汇率、成本、信贷和税收调整的诸多矛盾，创业形势仍然严峻。
第二，创业配套政策难落地。虽然近年来国家和地方政府相继出台了许多旨在鼓励、指导大学生自主创业的政策，但这些政策因出自不同部门，相互协调、配合、共同落实要有一个过程。在这个过程中，因为涉及资源投入与利益关系，既不能排除有政策缺位的环节，也不能保证各部门很快协调一致。
第三，部分高校重视程度不够。当前，一些地方高校对高校创新创业平台的建设没有落实到具体行动，没有真正发挥平台提升大学生创新创业能力的作用。国内创新创业教育基础较薄弱，高校，特别是高职院校，缺乏“双师型”教师，大学生创新创业能力培育成效不够明显，大学生创新创业能力仍有待提高。
三、粤港澳大湾区大学生涉农创业平台建设的路径
1.明确平台定位。创业平台建设首先要明确平台的定位，围绕服务对象、平台目标、平台特色来规划和建设。粤港澳大湾区大学生涉农创业平台建设，要从三个方面来明确平台定位。一是明确服务对象。不仅要将粤港澳大湾区大学生当作服务对象，也要把金融投资机构、科研院所、涉农企业、创新创业导师等创业过程的参与者纳入服务群体，让整个创业资源在这个平台里集聚。二是明确平台目标。要将平台建设成大湾区大学生涉农创业资源最丰富、服务最全面、视野最国际的创业平台，成为大湾区大学生涉农创业的新高地，服务大湾区经济创新发展。三是明确平台特色。以涉农创业为核心，研究涉农创业理论、经验、模式，在农业创业培训、农业资源对接、初创企业帮扶机制、农业企业融资等方面打造出新模式，形成涉农创业平台的特色和优势。
2.突出农业特色。粤港澳大湾区大学生涉农创业平台一定要突出农业特色，围绕农业创业所需要素来建设。一是平台要聚焦涉农创业的关键问题。结合当前涉农创业企业在发展过程中的难题进行突破，尤其在提升涉农创业人员培训、优质农业产品培育、涉农初创企业融资、农业创业提质增效、农产品配送链条、农产品品牌创建等方面进行重点探索，探索涉农企业发展模式。二是平台要完善涉农创业帮扶链条。平台要根据涉农创业企业的发展规律和实际困境，完善对涉农创业企业的帮扶机制，形成全方位、全过程、链条式的帮扶体系，提升涉农创业企业的成功率，培育出一批具有代表性的涉农创业企业。三是平台要汇聚涉农创业的关键资源。平台要发挥自身力量为涉农创业所需的关键性资源进行对接和汇聚，成为涉农创业的资源匹配站。
3.优化管理机制。粤港澳大湾区大学生涉农创业平台是一个高起点、高标准、高规格的涉农创业“梦工厂”，在管理机制上要更实际、更高效、更便捷、更开放。一是根据涉农创业特点优化平台管理机制。涉农创业者存在受教育程度参差不齐、管理意识淡薄、产品品牌意识不强等特点，以及涉农初创企业存在抗风险能力弱、受气候影响因素大、生产基地较偏远等特点。平台要考虑这些特点，针对涉农创业制定更为灵活有效的管理机制。二是平台要搭建信息化管理体系。通过引进信息服务系统、搭建线上管理渠道、组建网络沟通机制，实现对涉农初创企业的实时、动态、高效管理。三是平台要加强制度建设。平台作为一个服务初创企业和创业者的阵地，要根据创业环境的变化和创业者的需求，不断完善管理制度，激发创业平台的活力。
4.提升服务能力。粤港澳大湾区大学生涉农创业平台要提升对区域经济发展的服务能力，尤其是对农业现代化发展的服务能力。一是提升对涉农企业的服务能力。农业企业是农业产业的核心力量，帮助农业企业发展对区域经济发展具有重要意义。要发挥平台资源集聚的优势，对农业企业发展提供技术、资金、销售渠道等支持，帮助涉农企业发展成长。二是提升对乡村基层创业的服务能力。联合高校、政府采取共建形式，在粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区等各类园区，建立基层创业服务体系。三是提升对涉农创业者的服务能力。围绕涉农创业者在创业过程中出现的农艺技术不强、资金不充沛、法律知识不足等问题，加大服务力度，构建“一站式”服務体系，提升服务的质量和能力。
5.推进成果转化。粤港澳大湾区大学生涉农创业平台要对接高校、科研院所、市场，促进科研成果转化。一是参与高校乡村产业振兴创新联盟建设。支持高校与龙头企业、地方政府等深度合作建立产学研联盟，构建集科技服务、科技孵化、专利运营为一体的成果转移转化体系。二是鼓励大学生参与创新创业。利用平台积极对接大学生创新创业大赛获奖项目，围绕农业产业发展、农业技术服务、农产品销售、农业教育培训等方面开展培训。三是开展科技创新成果对接活动。利用平台资源，组织高校、科研院所、企业、风投机构、涉农初创企业开展项目对接活动，加速成果的市场化。
6.加强国际交流。粤港澳大湾区大学生涉农创业平台要重视国际交流，借鉴国际上的先进经验，掌握农业领域的前沿信息，增强平台的国际化水平。一是打造涉农创业的国际交流板块。建立与国外农业院校、科研院所、企业的交流机制，促进涉农创业的国际化合作，增进农业产业的国际化水平。二是汇聚国际化的专业人才。依托高校教师资源，选择具有国际化背景的专家学者参与到涉农创业平台中，带来农业的前沿科技，拓宽农业研究的国际视野，为涉农创业提供国际化的人才支持。三是举办国际性涉农创业论坛。在国内选择典型区域建设具有永久性主题和特色鲜明的涉农创业论坛，及时交流国内外农业创业的研究进展和实践经验。
四、结语
粤港澳大湾区大学生涉农创业平台作为大学生涉农创业新载体，应利用好粤港澳大湾区的优势区位条件和政策支持来解决平台存在的前期经验不足、运营成本较大等问题，通过对科技资源、人才资源、土地资源等进行有效整合和提供信息共享、资源共享等“一站式”涉农创业服务，最小化大学生创业风险;同时，促进科技创新、成果转化和农业技术推广，助推乡村产业发展。总而言之，创建粤港澳大湾区大学生涉农创业平台不仅有利于推动大学生就业问题的解决，而且是解决“三农”问题、实现乡村振兴的一个创新性举措，具有重要意义。
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