由于我国高等教育发展欠账较多，加之西部地区长期以来经济和文化水平相对滞后，西部高等教育发展相对于东部等经济发达地区仍有明显的差距和较多问题，突出表现在：一是历史欠账多，发展起点低。二是受地方经济水平制约，教育投入不足。三是高校教育趋同性严重，特色不足。
《教育规划纲要》提出，为了“优化区域布局结构”“加大对中西部地区高等教育的支持”，拟“实施中西部高等教育振兴计划”。为促进实施该计划，特提出以下建议：
1.结合西部大开发趋势，扩大对西部高等院校的教育投入。具体实施方面，鉴于西部地区区域经济发展水平不足，可采用近期国家投入作为增长的主要来源，远期则由地方经济支持的分阶段投入模式，力争短期内生均预算内拨款达到东部地区平均水平的80%以上。
2.借国家产业结构调整东风，优化人才培养结构。“十二五”期间，在国家经济结构战略调整的大背景下，拥有绝佳机会建立起包含职业教育、成人教育、高等教育的多层次人才培养结构。可尝试在西部地区加以试点，力争建立起职业教育—一般高等教育—精英型高等教育的高教金字塔结构，促进产业架构调整和西部大开发战略的实施。
3.紧扣地方需求，创办特色高等教育。建议国家在宏观层面通过建立相关考核制度，引导和促进西部地区高校着力发展适应当地特点的专业和学科方向，强化相关实验室以及实践基地的建设；同时出台相关政策，鼓励地方与高校联合发展、共同合作，做到地、校共荣，解决区域发展人才缺乏和高校学生就业难题。
罗霞全国政协委员，西南交通大学交通运输学院副院长
