目前,中等职业学校基础能力仍然薄弱,生均办学指标偏低、办学经费紧缺、优质资源不足、骨干示范学校偏少、专业建设和实训基地建设滞后,加上观念差异,造成社会认可度不高,中职招生困难、人才培养质量不高,影响中等职业教育的发展。尤其在中西部地区表现较为明显,需要加快发展、加速推进。
产业转移是推进产业结构调整、加快经济发展方式转变的必然要求,中西部地区有资源丰富、市场潜力大的优势,引导和支持中西部地区承接产业转移,是实施西部大开发和促进中部地区崛起战略的重大任务。服务产业转移,需要职业教育提供高素质劳动者和技能型人才作支撑,需要加强职业教育基础能力建设。建议如下:
1.实施中西部中等职业教育基础能力振兴计划。设立专项发展资金或增加现有的职教项目经费并单列,加大中央财政支持实训基地建设的倾斜力度,大幅增加中西部项目数,尤其是与承接产业相关的实训基地数。加大中西部省份中等职业教育基础能力建设项目倾斜力度。重点支持中西部骨干职业学校建设,特别是县级职教中心建设,推进中西部农村职业教育发展。
2.督促中西部省份落实职业教育政策。完善中等职业教育督导机制,督查中西部省份有关职业教育发展政策、措施,尤其是投入政策的落实。
3.尽快出台和落实中等职业学校建设标准。督促中西部省份尽快制定合理的中职学校生均经费标准,在有关部门的监督管理下,学校举办者要依法按照省定生均经费拨付标准。对凡属于人均财政收入低于全国平均水平的省份,在职业教育投入上要做出努力。督促中西部落实中等职业学校设置标准,尽快出台中等职业学校建设标准,并抓好落实。
4.加强中西部地区中等职业学校教师队伍建设。继续实施中等职业教育教师素质提升计划,充分考虑东部与中西部的现实差距,加大对中西部地区中等职业教育国家级骨干教师的培训力度、加大倾斜力度,加大特聘教师支持力度,尤其加大对当地承接产业的专业教师的培养和培训力度。
(万宝年 全国政协委员,中国科学院合肥物质科学研究院等离子体物理研究所副所长)
