韩庚君 何继新
[摘要]创新创业教育是高等教育人才培养供给侧改革的重要突破口。当前高校创新创业教育存在的供需错位、供给模式同质化、供给精准性不足、供给效率低下等现实困境，实质在于对教育真实需求的识别不够准确。推进创新创业教育供给侧结构性改革的本质要求在于厘清需求、实质和目标，确定精准供给的“靶向”选择。解决之策在于以精准供给为行动逻辑，通过对教育需求的精确识别、供给主体的耦合协同，构建合作高效的多元供给机制，持续深化高校创新创业教育的供给侧改革。
[关键词]创新创业教育;供给侧改革;需求识别;精准供给
[作者简介]韩庚君（ 1987- ），女，山东聊城人，天津城建大学，助理研究员，硕士;何继新（1972- ），男，吉林吉林人，天津城建大学经济与管理学院，教授，博士，硕士生导师。（天津 300384）
[基金项目]本文系全国教育科学“十三五”规划2016年度教育部青年专项课题“供给侧改革视角下高校创新创业教育体系优化研究”的阶段性研究成果。（项目编号：EIA160468）
[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2020）19-0066-08
2020年是国家“十三五”规划收官之年，是继2015年“大众创业，万众创新”理念提出后深化创新创业教育供给侧改革的关键一年。近年来，我国的创新创业教育发展成效显著，但教育供给侧改革也引致创新创业教育结构、质量、效益等方面一系列问题，高等教育的人才、科技成果输出与社会经济的需求存在一定的脱节等供给困境，其实质在于缺乏对教育真实需求的识别以及无法提供精准有效的供给。创新创业教育是高校提升教育质量、促进学生全面发展的关键路径。将供给侧改革理念引入创新创业教育，以资源与服务的供需精准衔接为抓手，顺应创新发展的时代趋势，增加高质量优质教育资源供给，培育具备创新创业意识和能力的优秀人才，真正实现教育的精准供给，成为深化我国高等教育供给侧改革面临的一项重要而紧迫的课题。目前的研究对创新创业教育的需求识别和精准供给缺少清晰的解读和分析。由此，可以考量围绕“现实逻辑—精准供给—实践路径”的逻辑，重视创新创业教育需求复杂的现实困境，有效识别教育对象的真实需求，破解教育供求矛盾，提高教育供给体系质量和效率，为创新创业教育如何适应供给侧改革进行问题破解并提供实践策略，有利于大学生创新创业能力的发掘培育，进而对于成为创新意识和工程实践能力强、能够参与国际竞争、具有跨学科知识结构的创新型人才，对于实现高校与区域经济社会发展的耦合联动具有积极的现实意义。
一、现实逻辑：高校创新创业教育供给侧改革内在掣肘
当前创新创业教育发展的主要矛盾是受教育者不断增长的高质量、多元化的教育需求与优质、精准、高效的教育供给不平衡、不充分之间的矛盾。梳理创新创业发展历程，分析创新创业面临的现实困境，精准识别教育需求是深入贯彻实施创新驱动发展战略，深化创新创业供给侧改革亟待解决的重要问题。
（一）高校创新创业教育供给侧改革的发展历程
我国高校创新创业教育发展经历了由浅入深、不断深化的过程。一是引入试点阶段（1998—2002年）。在清华大学等9所高校开始创业教育试点工作标志着创新创业教育在高校试点的开启。“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛从1998年到2012年共举办八届，在培养复合型、创造型人才和促进高校产学研结合方面发挥了积极的作用。二是创业教育与职业发展的对接阶段（2002—2008年）。这一阶段的创新创业教育政策更加完善，如为毕业生创业提供具体的税收优惠政策，选择部分有创业培训工作基础、工作积极性较高的高校进行SYB试点，加大对高校毕业生自主创业的扶持力度，建立自主创业绿色通道并提供创业资金支持。三是支持国家创新创业战略、创新创业教育的全面推进逐步展开阶段（2009—2015年）。这一阶段出台的政策文件对创新创业教育要求举措更加具体明确，从高校入手对创新创业教育的课程设置、师资队伍、基地建设、政策支持等方面提供了详细的要求，加强了创业指导和服务工作。党的十八大报告指出，以创业推动就业，推进高校毕业生为主体的青年就业工作。从2015年至今是快速推进高质量发展的实践阶段，多项制度政策的出台把如何完善人才培养质量标准、创新人才培养机制、健全创新创业教育课程体系、强化创新创业实践等一整套任务和措施提上了教育日程。2018年，全国教育工作会议强调，要加强创新创业教育，推动高校完善创新创业课程体系，培养复合型高层次的应用型人才。作为人才培养模式的新探索，创新创业教育带动了我国高等教育高质量内涵式发展，有力地推动了教育治理能力和治理水平的提升。
在国家鼓励创新创业的背景下，政府、高校和企业有效联动，促进高校创新创业教育体系生态建设不断完善。“截至2019年底，全国建有19个高校双创示范基地、200所深化创新创业教育改革示范高校;开设创新创业教育课程2.8万余门。”①在积极深化创新创业教育供给侧改革的过程中，国内高校探索出了多种多样的创新创业教育模式。创新创业学院建设成为整合高校教育资源的新平台，创新创业教育与科技产业园孵化联动模式为学生提供环境进行创业仿真实践，“互联网+”大学生创新创业大赛为深化高校创新创业教育改革的重要载体，形成了专业集约化、产学协同性的创业实践模式。
（二）高校创新创业教育供给侧改革面临的现实困境
我国高校创新创业教育历经二十余年的发展虽取得了很大的进展和成效，但仍存在供给模式同质化、供给精准性不足、供给效率低下等痛点和短板。如何将创新创业教育与专业教育融合、丰富创业实践平台、提高师资能力、提升合作网络和资源支撑体系建设等，都是亟待解决的问题。
1.创新创业教育供需矛盾突出。现阶段高校创新创业教育面临的供需矛盾主要是当前教育体系所提供的教育资源服务不能满足教育对象优质而多元的教育需求之间的矛盾，表现为供给数量、供给质量和供需结构上不相匹配。近年来，虽然本科毕业生创业人数和创业项目数比例不断增加，导师团队整体水平、高质量课程开展以及社会实践支撑服务体系构建等方面也在不断改善，部分特别有天赋或者有资源的毕业生能够成功创业，但總体来讲，创新驱动发展战略要求达到的目标与现实的创业落地率、成功率存在一定差距。总之，我国教育领域改革显示出浓重的供给色彩，需求识别理念缺位。未来教育的发展趋势应把重视教育需求识别视为重点，厘清教育需求的内容和制度障碍，通过对教育真实需求的深入把握，激发需求、顺应需求，提高教育供给效率和供给质量，解决教育供求矛盾。
2.创新创业教育供给精准性不足。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出，提升教育质量，贯彻精准施策的思路，不断增强教育供给的精准性，增加有效供给，实质性推进教育供给侧改革。不同地域高校的学科专业特色和教育理念存在差异，其在教育的方式方法、思路内容以及投入产出方面也各有特点。当前，创新创业教育存在理念滞后、模式趋同、与专业教育交叉融合有待深化等困境;学校在培养目标方面并没有与实际的经济社会发展需求有效紧密衔接，大多地方院校还存在千校一面的问题;教学模式多为模仿跟风，侧重理论教学、场地建设和创新创业规划，对于学生创新思维的实践、创业能力的落实并不关注。因此，应探索利用地域文化资源，发展区域特色的创新创业教育体系，针对不同层次、类型的大学生创新创业者群体，提供更加精细的创业帮助和支持，以更好地满足其个性化需求，有效推进双创教育精准;满足其创新创业实践的核心需求，真正做到有教无类、因材施教和精确管理。
3.创新创业教育供给资源匮乏。教育公共服务具有的非竞争性和非排他性特点，导致通过教育供给端提供的教育产品和服务的供给数量远远小于帕累托最优状态，也就是说现有创新创业人才培养机制不能完全进行有效的供给，教育供给质量仍有提高的空间。由于高校创新创业教师队伍普遍缺乏行业实践经验，知识结构相对单一，不能有效开展创新创业课程;同时由于实践平台建设不到位、校企合作网络和服务支撑体系建设滞后，导致人才培养质量不高，不能满足用人单位的需要。因此，如何增强教育供给的适应性和灵活性，提高教育技术水平以适应未来教育体系建设，进一步优化教育供给，提供更高质量、更加精准、更为多元、更富实效的教育供给是亟待解决的重要课题。
（三）高校创新创业教育供给侧改革中的需求识别
对受教育者的创新创业需求进行合理分析，进行正确引导，进而有针对性地运用相应的方法开展创新创业教育，提高教育政策体系内容与教育对象实际需求的关联性，对需求及时做出回应和反馈，实现“供需对接、对标、对位”，是双创教育供给侧改革的重要着力点，对提高教育供给的实效性具有重要的推动作用。
1.精准识别创新创业教育显性需求与隐性需求。根据需求的显现程度划分，教育需求可以划分为显性需求和隐性需求。通常显性需求是指把习惯性思维明确化的、受教育者可以清楚提出的需求。在教育供给中，满足现实的显性需求是最基本的。而隐性需求则是真实的原始需求，是作为一种潜意识、未明确表达的需求。隐性需求需要更加深入地挖掘和引导。明确受教育者的显性需求，挖掘隐性需求，将二者有机结合协调，有助于提高教育供给的有效性。比如，大数据时代的到来，使得学生在正规学习之外，还有大量时间进行非正规和非正式学习，教育供给者除了培养受教育者显性的学习能力需求外，还需要加强其生活能力、职业能力、创新能力和社会能力等隐性需求的培养。教育供给的主体不仅有高校，还要涵盖家庭和社会，最终目标是通过识别受教育者显性需求，挖掘出潜在的隐性信息，推导其尚未意识到的需求，及时调整供给策略，制定具有超前性、创造性的决策，让受教育者的学习从束缚变为释放，潜能得到充分发挥。
2.精准识别创新创业教育共性需求与个性需求。共性需求是基本型需求，从需求层次理论分析，是每一个受教育者在学习中必不可少的需求。与基本需求相对应的是基本供给，基本供给包括经费投入、师资配置等多个领域，供给内容包括创新创业理念教育、创新思维培养、知识传授、能力培养、实践锻炼、创业精神培养和基于创新的创业探索活动等。创新创业能力的培养，需要个性化教育，鼓励学生的好奇心和激情，在课堂教学中激发学生的创新精神、创业意识和批判性思维。总之，高校的创新创业教育模式不应千篇一律，应因地制宜、各有侧重，形成开放多元、兼容并包的教育模式，满足不同类型大学生创业者的特定需求，切实增强创新创业教育的精细化程度，提高创新创业指导的针对性。
3.精准识别创新创業教育静态需求和动态需求。静态需求是指教育供给主体对具备能够进行创新创业能力的受教育者的需求，它是针对供给主体的要求而产生的，是与教育目标同时存在的。静态需求与具体的个体无关，是存在于创新创业各个阶段和环节中的基本要求。动态需求是与经济社会发展相适应，将受教育者个人发展需求与教育生态系统中各方的需求相结合，进行对比后所确定的。创新创业教育的开展需要构建多元参与产教融合的生态系统。作为复杂的社会性工程，创新创业教育除了传统的三螺旋理论中的政府、高校、企业三大核心参与者之外，其他相关机构如科研机构、社会团体、风险投资公司也应积极参与。同时，各个参与主体及其所处的制度、市场、文化和政策等环境也会影响创新创业教育的实际产出效果。深化创新创业教育供给侧改革，必须精准识别生态系统的静态需求和动态需求，与受教育者的发展需求相结合，只有这样才能扩大优质供给，充分释放创新与创业精神，并使整个社会的创新创业活动可持续，有效地促进经济社会发展。
二、精准供给：新时代高校创新创业教育供给侧改革目标导向
当前我国创新创业教育所面临的发展瓶颈，很大程度上源自高等教育的供给困境，对个体和群体的差异性需求识别不足，导致“一刀切”的创新创业教育供给方式和区域间、群体间差异化的教育需求无法实现有效匹配。所以，应明确高校创新创业教育供给侧改革的实质，坚持目标导向，多方参与协同，实施精准供给，提升教育供给效率和质量。
（一）高校创新创业教育供给侧改革的实质和目标
大数据引领的时代变化在于通过理念、制度和技术上的治理创新，有效识别受教育者的真实需求，研究和把握社会需求侧，使需求端与供给侧协调共振，深化良性互动，实现对教育需求的精准供给。
1.重塑创新创业教育生态系统，整合多元教育主体关系。国家治理体系与治理能力现代化建设，要求治理主体由单一走向多元。创新创业教育供给侧改革，需要进行多层级的制度设计，理顺多元化供给主体职能定位和相互关系，加快形成高校为主、社会协同、政府负责、公众参与、法治保障的教育管理体系，进行跨部门边界、跨区域边界的协同合作，及时反馈和协调受教育者的利益诉求，不断提升教育供给质量。无论是政府、高校，还是社会组织，都应把受教育者的真实需求作为决策教育供给的依据。政府在制定政策时应避免经验主义，对不同区域、不同级别的高校采取不同的决策措施，提升高校和社会组织在双创教育中的指导地位，尤其是要调动社会组织参与教育供给积极性，对碎片化供给进行矫正。优化教育供给并推进教育供给侧改革，不仅需要高校自身的努力，更重要的是要依靠区域创新创业生态系统的支持。因此，要进一步调动社会力量参与教育供给的主动性和积极性，协同解决面临的困境，规范运行管理，不断优化人文环境，加强社会资本在教育领域中的话语权。
2.提高创新创业教育质量，丰富教育服务供给结构。深刻理解创新创业教育的本质和内涵，不忘初心，去功利化，坚持育人本位，将“为谁培养人，培养什么样的人、怎样培养人”融入教育全过程。学生是教育供给的最终体验者和消费者，满足学生的个性发展及多样化需求是教育供给侧改革的重要原则。因此，创新创业教育不仅要适应经济社会需求，更要适配学生的创新创业需求。传统的教育供给结构在教学上存在课程管理僵化、考核形式单一、考评方式标准化、教育资源缺乏对个体差异的关注等弊端。因此，在供给侧改革中，学校层面应关注教育体验和学生体验，政府层面应注重促进教育发展新动能的形成，社会层面应加强创新创业教育的开放与合作，将创业教育与社会发展融合，将创业者的内在品质与立德育人过程融合，立足学生需求进行教育体制机制建设，丰富供给结构，培养创新创业意识和能力。
3.优化创新创业教育资源配置，推动教育体制机制创新。教育资源分布不均衡是普遍面临的难题。当前，高等教育无论从满足经济社会的发展，还是国际社会人的发展，或者是满足个体幸福生活追求方面，都存在诸多短板。现有的标准化供给方式是以知识传递为主要目的和形式，而学生对教育和学习的需求在迅速地分化，学生所期待的教育供给方式是优质、灵活、个性化的。现有教育供给的主要内容，提供教育和学习服务的机构、体制和机制，还沿着原来的惯性在运作，没有迅速对需求的分化和变化做出足够的反应。教育信息化打破了教育资源在时间、空间分布上的不均衡，推动了教育的普惠和公平，优化了教育资源的配置，同时提升了教育的质量和效率。例如，慕课代表了信息时代教育资源供给方式的变化，这种授课方式与创新创业相结合，使不同学校的学生都能够公平享有优质课程资源，弥补了教师因缺乏相应的管理和实践经验导致的在创新创业课程中“纸上谈兵”“天马行空”等不足，打破了阶层和地域限制，学生在学习过程中能够根据自身的需要和遇到的问题进行有针对性的学习，了解创业具体流程，少走弯路。可见，创新创业教育体制机制需要破除制约教育事业发展的体制机制障碍，深化办学体制和教育管理改革，推进产学研协同创新，培养创新型、复合型、应用型人才。
（二）高校创新创业教育精准供给的“靶向”施策
创新创业教育的精准供给要坚持靶向思维，精准有效施教。作为创新创业教育供给侧改革的核心任务，精准供给的目标应由知识记忆为主转向能力培养为主，更加注重学生批判性思考能力、创造能力、创新精神和创业精神的培养。
1.高校创新创业教育供给侧改革要以国家教育规划内容要求为“靶向”。作为基础性、全局性、先导性事业，教育要聚焦人的发展，为受教育者提供更多的可能和选择。未来教育的发展要求创新创业教育应遵循开放、包容、可持续的新理念，树立世界眼光，激发创新灵感，推进教育普惠和公平发展。当前，社会对人才需求结构的深刻变化使得创新能力成为人的核心竞争力。具体而言，一方面必须优化人才培养结构，改革教育理念、内容和方法;更加重视创新能力培养，应用大数据、人工智能对学生的学习动机、倾向、学习能力进行分析，实现个性化推送学习资源，实施精准化供给，为个性化发展提供技术支持，为创新创业教育数据化模式的构建提供保障。另一方面，要坚持教育供给多元化与精准化并存，能够为各主体参与协同提供新的耦合点，为高校创新创业教育持续健康发展提供新的内生动力和坚实的基础，营造立体化、全方位、无界化的高校创新创业教育新生态系统。
2.高校创新创业教育供给侧改革要以经济社会发展的实际需求为“靶向”。人工智能的诞生，导致未来人才的就业需求会发生变化。目前，学生所学的东西与其真正步入社会后需要的东西存在较大差异。这种供需错配的普遍存在，使教育目标从原来注重知识的传播转向注重学习知识能力、核心素养的培養。因此，把解决实际问题作为衡量创新创业教育成效的标准，通过个性化教育培养学生的创新创业能力，在课堂教学中激发学生的创新精神、创业意识、批判性思维和运用大数据的能力已经成为新时代创新创业人才培养的必然要求。此外，全球化时代更加注重国际能力和终身学习能力的培养，这也恰恰契合了高校在教育生态系统中要以所在区域经济社会发展需求为“靶向”开展人才培养和社会服务的要求，从而可以把人才培养链、经济产业链有效结合，以供需同频共振为出发点，顺应时代发展趋势，提高人才培养的质量。
3.高校创新创业教育供给侧改革要以优化教育服务供给结构为“靶向”。创新创业教育精准供给需要优化教育服务供给结构，提供多样化的专业选择、丰富的课程类型，促进教学形式多样化，实现科学、精准、优质的教育供给。全球创业观察（GEM）2016/2017中国报告显示，“青年是中国创业活动的主体，占总体创业者比例的44.39%” ②。在教育实践中，要坚定以学生需求为导向，同时又要明辨学生需求，区别对待，去“伪”、破“唯”、敢“违”、重“微”，按照从“供给侧拉动”向“供需双方联动”转变的教育改革理念，对学生的差异化发展提供丰富、多元、多样的教育供给，构建去中心化、分散化的新型教育供给结构。总之，教育供给不仅要重视供给数量，更要注重供给质量，要通过供给形式和供给结构的变革，提高供给对需求的适应性和灵活性，有效促进学生的发展，创建更具生机与活力的教育生态系统，全面提高供给的质量、效率和创新性。
三、实践路径：深化高校创新创业教育供给侧改革路径选择
推进创新创业教育供给侧改革需以科学合理的顶层设计为前提，高质量教育资源精准供给为关键，教育精准育人为核心，这既是深化创新创业教育供给侧改革的路径，同时也是提高高校创新创业教育质量和实效的重要保障。
（一）以顶层精准发力为前提，完善多元主体协同供给的教育生态环境
1.加强创新创业教育顶层设计，补短板，强弱项，推进协同供给制度建设。理论与实践证明，多主体协同供给可以纠正主体参与的缺失与碎片化的供给，具有比较优势。因此，应完善创新创业教育协同供给制度，创新协同方式，推动行政力量、市场力量和社会力量的合作，形成多元供给主体、多种供给方式协同的创新创业教育供给模式。区域创新创业生态系统的形成需要多方的协同发力，尤其是为政府的“元治理”提供了宏观导向。政府的政策重视和资源支持对高校开展创新创业教育以及社会组织参与创新创业有重要影响。作为教育政策的制定者，政府应加强战略规划，通过出台政策和相关措施整合高校和企业的优势，突出政策的针对性和有效性，推动创新创业教育的有序开展。
2.统筹顶层设计与基层探索，建立规划与引领的良性互动机制。在政策制定中，将如何开展创新创业进行细化，提高可操作性和实践性，营造全社会支持创新创业的氛围。在资金支持方面，设立创新创业专项基金，促进创新创业成果转化，通过减免相应税收鼓励社会组织对创业项目投资，制定实施扶植创业的贷款政策。在资源共享方面，利用新媒介平台增加高校与行业企业的互动，建立区域统一的创新创业信息服务平台，共享信息资源。在教育培训方面，在不同的教育阶段出台相应的政策进行创新创业意识能力的培养，健全覆盖高校、中小学的创新创业教育体系。各级教育主管部门要积极开展创新创业教育教学的研究、咨询、指导、评估和服务等工作;科技、财税和人力资源保障部门从工商注册、项目融资、产品进货、营销推广和知识产权维护等方面为创新创业提供全过程的政策支持。
3.实现创新创业多元教育主体协同供给，推进产教融合发展。借助企业和高校两大主体，提高教育供给端的质量、效率和创新性，全方位多角度地培养学生的创新意识、创业能力，从而认识学生需求、引导学生需求、精准回应学生需求并最终满足学生需求。作为供给主体，高校、政府和企业三者既相互独立又彼此融合，发展创新创业教育，不仅要求政府对其进行政策支持和调控，高校应成为教育供给第一主体，主动与企业等社会群体形成发展共赢的结合点，为创新创业教育发展寻求政策支持和社会实践平台，丰富教育供给结构，整合资源，实现理论与实践衔接效率最优化。
（二）以高质量教育资源精准供给为关键，深化机制整合与平台建设
1.完善创新创业服务支撑体系。构建精细化创新创业服务体系，建设创新创业教学功能区;制定和完善学分转换、保研激励、休学创业、资金与空间等支持政策，激发学生创新创业热情和动力;设立创新创业专项扶持基金，资助大学生学术科技创新基金项目和国家大学生创新创业训练计划项目;搭建网络信息推送平台，有效实现信息共享、资讯发布、市场对接等功能，通过微信群、公众号，发布宣传各项创新创业政策;扶持科技含量高、技术优势鲜明的创业团队;与地方政府、科研院所等建立长期稳定合作关系，指导学生开展创新创业实践。
2.营造创新创业文化氛围。举办创新创业比赛，丰富科研创新活动载体，以学科竞赛为契机，实现以赛促学;邀请杰出的青年企业家校友分享创业经历和经验，分享行业前沿发展动态，激发学生关注行业需求和趋势预判;利用专家和校友等资源优势，结合学科特点和学生需求，开展差异化创新创业教育活动;树立标杆人物，通过新兴媒体、主题展览等方式进行动态报道，引领更多学生积极参与;积极建设创新创业校园文化，与物质文化、精神文化和制度文化协调发展，形成引领激励创新创业文化的氛围。
3.搭建科研成果转化平台。创建科技成果互动对接渠道，推进科技成果向企业产业化发展。完善教学过程与生产过程的对接，建立专业实践、创新创业、创业实践相衔接的创新创业实践训练平台，丰富专业实践教学内容;通过开展“互联网+”创业大赛、“大学生创新创业训练计划”等系列活动，支持学生兴趣驱动的创新创业实践训练;优化学校要素禀赋，实现教育资源充分共享;完善校内科技成果转化工作体系，从学术研究和企业实践两大层面构建校企合作平台，打通产、学、研、用的全链条，联动社会各界构建创新创业教育联盟共同体。
（三）以精准育人为核心，提供分层次进阶式的创新创业教育
1.完善创新创业教育课程体系和教学模式。探索将创新创业教育与专业教育、思政教育等传统通识教育体系的课程进行科学合理的划分和调配，促进教育目标的有机融合。一是加强课程体系建设，将课程知识通过创新创业的形式转化为现实生产力。与传统“广谱式”创新创业课程不同，要建设需求导向、学科交叉的“精准式”创新创业课程。提供个性化课程模块和联合课程模块，满足学生创新创业实践中的核心需求，做到因材施教和精准帮扶。如开设创新创业主干选修课，逐步形成有机衔接、科学合理的课程群。二是做好创新创业慕课、视频公开课等在线开放课程建设，提供线上线下课程供学生选修。利用人工智能等科学技术，通过角色扮演、模拟实践帮助学生模拟创业，进行体验式学习。三是完善创新创业学分积累与互换、在线开放课程学习认证和学分认定等制度，实施弹性学制。
2.推进内外兼容的师资队伍建设。科学规划和设置师资队伍和人员配置的专业水平，聘请具有丰富一线工作经验的行业精英担任导师，组织教师到行业企业挂職锻炼，进行实训交流，提高师资水平和业务能力。加强教师教学能力建设，鼓励教师把最新科研成果融入教学，形成科研反哺教学，指导学生进行创业合作，以合同转让、自主创业等形式鼓励师生参与前沿科技和产业发展。不断优化评价机制，把教师参与创新创业指导工作合理纳入职务评聘和绩效考核体系。教学方法中增加体验式、互动式、案例式教学的比重，使学生树立正确的创新学院价值观和学习态度，利用信息化技术实现个性化、交互性学习。
3.积极推进“内合外联”协同机制的构建。所谓“内合”即教育的内生动力问题，将创新创业教育与学校的通识教育目标相融合，通过体制机制改革激发学生的创新创业活力。“外联”即教育的外部动力问题，关键在于促进各要素的跨界流动，充分调动不同区域高校和大型企业的知识溢出效应带动创新创业教育的发展。“内合外联”机制的构建是一个互惠共赢的过程。一方面，利益相关的社会组织可以为创新创业教育提供实践平台、技术资源和资金支持。通过策划大学生创新创业赛事、开设创业讲堂和实习项目、构建创新创业项目数据库等，提供多元化专业实践锻炼以及资金贷款投资服务，针对不同阶段和领域的创业项目，提供各有侧重的专业化服务供给。另一方面，通过外联合作，高校为企业发展输送人才资源和提供智力支持，将高校自身学科优势与企业相关技术紧密结合。在互惠基础上，深化创新创业教育产教融合，全方位参与高校创新创业人才培养，实现协同育人、互利共赢，培育具备工匠精神与企业家精神的高质量应用型人才。
[注释]
①教育部.介绍深化高校创新创业教育改革及中国“互联网+”大学生创新创业大赛以赛促创、以赛促教有关情况[EB/OL].（2019-10-10）[2019-12-20]. http：//www.moe.gov.cn/fbh/live/2019/51300/mtbd/201910/t20191011_402742.html.
②中国创业研究中心.全球创业观察（GEM）2016/2017中国报告[R/OL].（2018-01-27） [2018-11-19]. http：//www.199it.com/
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