刘喜红
近年来，郑州市管城区区委、区政府高度重视社区教育工作，不断创新工作思路，积极探索社区教育发展新模式，进一步满足社区居民自身发展需求，不断提升人民群众的获得感和幸福感。
一、坚持三大工作理念
（一）教育惠民理念
管城区坚持党委领导、政府统筹、教育部门主管、相关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、市场有效介入、群众广泛参与的社区教育协同治理的体制和运行机制，让居民得到实惠，实现了可持续发展。
（二）“三社联动”理念
从2014年开始，管城区通过政府购买、项目孵化等方式，吸引社会组织一同参与社区教育。我们以专业社工服务组织为依托，开展便民服务，形成了“三级三社三共筑”的管城社区教育新模式，即区级、街道级、社区级“三级”共筑服务平台，社区、社会组织、社工“三社”共筑服务内涵，多级、多部门、多行业共筑便民服务体系。社区教育管理机构的健全完善，为全面深入开展社区教育奠定了坚实基础。
（三）“互联网+”理念
依托政府网络和互联网，管城区以信息化为抓手，运用“互联网+”思维，坚持“以人为本、共建共享”的理念，建设信息化平台，汇集相关部门和单位的信息资源，经过整合、加工和统计分析后，建立服务体系数据库，形成全区统一的社区教育服务信息库;利用数据资源管理系统、数据共享服务系统、大屏展示等多种服务方式，提供社区教育信息查询服务，实现线上平台与线下服务相结合，互联互通、资源共享。
二、具体做法
（一）加大经费投入
管城区建立了以政府投入为主、多渠道筹措社区教育经费的保障机制。区政府按照人均每年不少于2元的标准落实社区教育经费，将社区教育经费列入本级教育经费预算，并做到逐年增长。2018年对社区学院投入经费70余万元，用于多功能教室、图书阅览室、计算机教室的建设。2019年对社区学院投入经费20万元用于“居民文化提升”，根据居民需求开设了10门课程，培训人员2万余人次。
（二）重视专业引领
发展社区教育，师资是关键。为强化师资队伍建设，区委、区政府通过购买服务、项目孵化等方式，吸纳和引进了一批实力雄厚、专业性强的社区服务专业机构引领发展。通过专业力量引领，管城区成立了社区党员便民服务队、志愿者联合会、书画协会、摄影联盟等50多个社团组织。先后引进、孵化了“馨家苑社区服务中心”“一家亲社区服务中心”等社会组织。这些社会团体进驻各个社区，以专业社工服务组织为依托，在慈善救助、公益服务、健康教育、文体培训等方面开展便民服务，有效促进了社区教育多元化，提升了教育品质。区各部门及办事处2019年购买社工岗位48个，投入经费312万元。目前，辖区内共有专兼职社区教育师资200余人，探索研发课程30多项，年服务居民30余万人次。
（三）打造智慧化社区信息平台
智慧化社区线上依托区级信息化平台，线下推广“智慧管城”APP，打造“掌上社区”。智慧管城APP于2018年1月正式启用，其智慧化功能主要体现在以下三个方面：一是实现居民联系智慧化。目前社区便民服务中心开设三类服务窗口，即政务服务、党务服务、便民服务（除政务、党务服务外，与居民群众生活息息相关的各种居民事务），现在居民只需通过手机下载的APP，可以足不出户咨询各类政务服务办理流程，向物业提出报修申请、管理建议，寻求各类生活服务的资源信息。二是实现参与活动智慧化，对于在社区文体活动中心、儿童服务中心、志愿服务中心等各类功能室开办的课程活动，也可以足不出户在线咨询和报名。三是实现数据分析智慧化，以往来社区参与活动都是居民在社工处手写登记信息，现在居民只需用一卡通在活动场所轻轻一刷，居民的基本情况、参与项目、参加频率等即刻会上传至信息研发中心，通过后台的大数据分析，可以根据阶段性统计结果，更为精准地为居民提供各类服务。
平台自2017年建成以来，面向辖区老人（尤其是空巢、孤寡、失独老年人）、少年儿童、残疾人等，开展志愿服务活动上千场次，服务群众17万余人次，得到了辖区居民和各界人士的广泛赞誉，社会效益良好，真正实现了让党和政府的声音在这里传播、各类便民服务在这里落地、科学知识在这里普及、社会组织孵化在这里生成、社工队伍在这里健康成长、居民幸福感在这里得到提升。
（四）重品牌示范引领
1.利用非遗项目打造文化品牌
目前，全区共有省级非遗项目6项，市级非遗项目9项，区级非遗项目36项，恩民泥塑、太乙球、漆器、剪纸等已成为管城区的文化符号。根据不同的受众群体，管城区把非遗文化宣传活动延伸至中小学、社区、辖区广场、管城党史馆、河南省抗日战争展览馆等公共场所，每年举办剪纸、猴加官等非遗培训班20余次，专题推介展演10余场，丰富了辖区居民的文化生活，对非遗文化有效地进行了宣传、保护和传承，进一步提升了管城非遗项目的知名度和影响力。
2.利用区域特色打造民族团结教育品牌
针对辖区少数民族较为集中、民族教育资源丰富的特点，管城区积极开展《回汉民族话团结》《回汉一家亲》《基层之声》等学习主题活动。
3.利用紅色资源打造红色基地品牌
管城区航海东路办事处映月路社区的管城党史馆、南关街道锦艺新时代社区的“河南省抗日战争展览馆”都是省内外知名的爱国主义教育示范基地。管城区党史展览馆被省政府授予“河南省国防教育基地”，“河南省抗日战争展览馆”创办者毛主席卫士李丙需老人还被评为全国百姓学习之星。
在社区教育工作者的共同努力下，管城区教育体育局先后荣获郑州市社区教育工作先进集体、河南省社区教育（老年教育）工作先进集体、河南省成人教育教学教研工作先进单位等荣誉。2016年，管城区成功承办了郑州市全民终身学习活动周开幕式。2018年，管城区被评定为河南省社区教育示范区。目前，管城区着力打造的“智慧社区”，形成了“三级三社三共筑”的社区教育办学特色。2019年管城回族区社区学院被评为 “郑州市规范性社区学院”“河南省示范性社区学院”。
（责编 王鹏飞）
