龚道敏
服务中小学教育教学的教研机构在不同时代起到了不可或缺、不可替代的作用。中共中央、国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》和教育部《关于加强新时代教育科学研究工作的意见》的出台，既是对教研工作的高度重视和殷切希望，又给基层教研工作带来机遇与挑战，恩施州作了一些有益的探索与尝试。
破解机制难题，搞活教研一池水
进入新时代，各级党委、政府高度重视教研工作，各级教育部门和中小学校认识到教育科研工作在教育改革发展中的支撑作用。但是，因为历史发展原因，基层教研仍然存在机构不健全、教研制度不完善、人员配备不足、经费保障不够、研究力量较弱、研究内容狭窄、服务成效不显著等问题，如何破解难题，提高教研活力，充分发挥教研机构和人员应有的作用？近年来，恩施州教育科学研究院采取先易后难，各个击破的方式，不断改革创新，收到了较好的效果。
一是整合教研机构。当前，市、县两级教育局均设有教研、培训、科研、电教、装备等教育服务机构，服务对象对接域内中小学校和教师。其横向沟通少，研究、指导、服务的内容同质化严重，业务指导较弱、效果不够明显。我们梳理各部门职能，整合成一个机构，实行一套班子，按照服务对象的需求，重设内部工作机构，重组教研人员，为更好地满足服务对象需求奠定基础。
二是建立协同教研共同体。各级教研机构属于业务指导关系，纵向联系不十分紧密，服务效能不高。结合实际情况，从2017年开始，我们先后建立了20个义务教育协同教研基地和9个普通高中学科教学指导委员会，探索协同教研共同体建设之路。义务教育协同教研以学校为基础，以州、县教育科研、电教装备机构教研员和学校骨干教师为主要研究人员，以学校德育、课程改革、课堂教学、教师发展、学校管理为主要研究内容，依托主题研究活动，采取以点带面的方式推进基地学校建设，基地学校辐射带动县域周边学校，取得一定成效。普通高中学科教学指导委员会以区域内学科拔尖教师领衔，学科教研员和优秀骨干教师组建成5-7人研究团队，以新高考课程建设、课堂教学、考试评价等为主要研究内容，以教师培训、课堂教学展示评价、高考复习备考研讨等活动形式，推进区域高中学校教研工作改革，起到了汇集区域优质人力资源、共享教育教研智慧成果、创新教研工作方式的作用。
三是强化校本教研制度。恩施州在推进教育“六大工程”建设的过程中，“教学质量”工程第一阶段建设任务主要是推进课堂教学常规管理制度、学校教研机构、校本研修制度的完善与落实。通过州、县两级教研指导，行政督导等方式，村级完全小学及以上的学校全部设置了教科室，完善了课堂教学常规管理制度和校本教研制度。
四是积极主动与第三方合作教研。借助高等院校、上级教研机构的教研平台和教研资源是促进地方教研机构改革发展的有效途径。近两年来，我们协助本地高等院校研制中小学“国培计划”“省培计划”项目中小学教师培训方案100多个，组织区域教研员和中小学骨干教师承担授课任务，完成300多个专题，极大地提高了教研员、骨干教师的研究水平。同时，州教科院教研员及部分学校骨干教师参与省教科院、省教育信息化发展中心及部分高等院校重大研究项目50多个，在项目研究的过程中得到了快速成长。
强化自身建设，撑起教研一片天
打铁还需自身硬。教研员不仅要有过硬的专业素养和良好的学术修养，而且更要有过硬的政治素养，所以必须强化教研员自身建设。州教科院着重从以下几方面开展工作：
一是强化政治学习，争做政治上的明白人。教研员必须进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的高度自觉。坚持把培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作为教育科研工作的根本，坚持学术研究无禁区，营造百花齐放、百家争鸣的学术研究氛围。我们坚持每月一次高质量的政治学习，外聘党校、高校马克思主义学院教授来院做政治学习辅导报告，提升教研员政治素养。
二是强化师德修养，争做“四有好老师”的引路人。我们制定了《教研员职业道德规范》等一系列规章制度，用以规范教研员的行为，同时，以多种活动为载体，使教研员在实践中学习、在活动中历练，做到教书和育人、言传和身教、潜心问道和关注社会、学术自由和学术规范“四个相统一”，率先修炼成为有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的“四有好老师”，成为中小学教师锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的“四个引路人”。
三是提升专业修养，争做教研岗位标兵。按照新时代要求，州教科院修订完善职称评审、岗位晋升、年度考核等制度，采取定量与定性相结合的方式，让优秀的人才脱颖而出，让能干事的人有“奔头”。同时，建立“恩施州中小学教师教育科研成果评选”“教育科研先进个人评选”等专业荣誉制度，提升每一位教育科研工作者的成就感和获得感。
找准自身定位，开辟教研一条路
进入新时代，各行各业都在跨界融合发展，专业向更加精细化方向迈进。基层教研机构“研究、指导、服务”的职能需要更进一步细化，教科研人员应成为区域教育改革发展的推动者、理念转化为行为的指导者、课程资源的整合者、教育質量测评的研究者和教师专业发展的引导者。基于此，我们着力开展以下几方面探索：
一是梳理职能，整合内设机构。按照教研机构职能，教科院新建立了教育改革发展中心、课程教学指导中心、教师专业发展中心、教育质量测评研究中心、教育科研成果推广中心、教育信息技术服务中心，理顺了专业服务机构，促进了教研事业发展。同时，州、县两级教研机构在机构职能上进行适当分层，协同推进，形成“以点带面”的研究、指导、服务格局。
二是强化调查研究，为政府及教育部门提供决策咨询服务。多年来，基层教研机构多专注于课堂教学研究，加上人力资源不足，服务教育决策咨询能力较弱。近些来年，州教科院抓住地方教育改革发展机遇，主动对接教育行政决策工作，开展了《恩施州新型城镇化基础教育资源配置研究》《恩施州教育云平台建设规划指南》《新时代恩施州中小学思政课建设现状及对策》等研究工作，发挥了教研机构服务决策咨询的职能作用。
三是深化课程改革，以典型案例推广优秀课堂教学改革经验。教研机构引领中小学深化课程改革，往往以经验介绍、示范课的方式实施，效果不够明显。近两年来，我们采取“理论阐述-实践示范-评价指引”于一体的方式推广优秀课堂教学改革范式，引领学校深化课程改革，得到广大学校和教师的认可。具体操作就是针对某一典型案例，首先由案例主持人介绍改革背景、理论依据、实践路径、改革成效，其次是依据理论阐述展示一节或多节示范课，然后由教研员结合“理论阐述”“实践示范”进行点评，直击成功和不足之处，为观摩学习者提供“知其然且知其所以然”的改革案例，取得了较好的效果。
四是加强教育质量监测工作，促进学生全面发展。充分发挥教育评价“杠杆”作用，州教科院探索以思想品德、学业水平、身心健康、艺术修养、社会实践五个维度并重的方式对学生进行全面评价，为后续教育教学改革奠定了基础。
总而言之，进入新时代，基层教育科研工作需要不断深化改革，推陈出新，方能适应教育改革发展需要。
责任编辑/王娜娜
