第二十条 公民从事边境贸易、边境旅游服务或者参加经国务院或者国务院主管部门批准的边境旅游线路边境旅游的，可以由本人向边境地区县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请出入境通行证，并从公安部规定的口岸出入境。
公民从事边境贸易、边境旅游服务的，可为其签发1年多次出入境有效或者3个月1次出入境有效的出入境通行证；公民参加经国务院或者国务院主管部门批准的边境旅游线路边境旅游的，可为其签发3个月1次出入境有效的出入境通行证。
护照是全世界通用的，办理护照还需在办理到达国家的签证，由上面可以知道，所谓的通行证只算是边境过境的临时证。当然，你出国旅游肯定是办理护照和签证入境，而办理护照是必需要本人携带相关证件到户籍所在办理，而签证是可以由旅行社代办的。
